Для всех объектов негативного воздействия на окружающую среду необходимо провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Результаты этой работы будут использоваться для разработки другой обязательной экологической документации, планирования и принятия мер по снижению выбросов, а также предотвращения приостановки деятельности организации и избежание уплаты штрафов.
Общая информация об инвентаризации выбросов
Инвентаризация выбросов подразумевает сбор информации о выбросах загрязняющих веществ на объекте, проверку источников и другого оборудования, выделяющего вредные вещества. В процессе инвентаризации выбросов эколог собирает данные о количестве и составе выбросов с использованием специализированных измерительных устройств и методов расчета. Профессионально выполненная инвентаризация выбросов, учитывающая все возможные источники выбросов и точные расчеты, документируется в отчете, который хранится на объекте. Этот документ является основой для разработки другой обязательной экологической документации, такой как проект санитарной защитной зоны или проект предельно допустимых выбросов. Более того, инвентаризация выбросов является ключевым инструментом для планирования и принятия мер по снижению выбросов в атмосферу. Она позволяет выявить основные источники загрязнения в данной области и определить необходимые шаги для снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Нормативно-правовая база
Основным документом, согласно которому проводится инвентаризация выбросов, является Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее — Приказ № 871), утверждающий Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки. Этот документ отменил ранее действующий приказ Минприроды от 07.08.2018 № 352.
Главное отличие двух нормативно-правовых актов друг от друга — в новом Приказе № 871 указана методика учета передвижных источников выбросов (транспортных средств).
В статье 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96 «Об охране атмосферного воздуха» указано требование о проведении инвентаризации выбросов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые имеют постоянно или временно действующие источники загрязнения атмосферного воздуха (далее — ИЗАВ). Важно отметить, что на сегодняшний день инвентаризации подлежат как стационарные, так и передвижные источники выбросов.
![№13.png](/file/download-inline/adc0e2fc-688c-4893-91fb-57c541c3a07c/%E2%84%9613.png)
![№13-2.png](/file/download-inline/8dcb3e42-dbaf-44f2-8490-7eb97147f02e/%E2%84%9613-2.png)
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 ∙ Официальное опубликование правовых актов
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"
publication.pravo.gov.ru![№13-3.png](/file/download-inline/8dade1db-76db-4a84-ac92-3805a50e7ede/%E2%84%9613-3.png)
![](https://www.garant.ru/static/garant/images/layout/garant_logo_fb2.jpg)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ
. В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2020, N 29, ст. 4504) и пунктом 2 Положения о государственном | Документ системы ГАРАНТ
base.garant.ruКому требуется инвентаризация выбросов
Инвентаризацию выбросов обязаны проводить юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие объекты негативного воздействия, вне зависимости от присвоенной им категории, имеющие источники выбросов, например:
![№13-4.png](/file/download-inline/50e58c8f-895e-458e-8b3d-7d103b2df3bd/%E2%84%9613-4.png)
Кто может выполнить инвентаризацию выбросов
Организация может самостоятельно разрабатывать экологическую документацию (включая отчет по инвентаризации выбросов), но только в случае наличия инженера-эколога в штате, что является редкостью для многих предприятий. Поэтому более эффективным и выгодным решением будет обратиться в специализированную экологическую организацию, обладающую необходимыми квалификациями и специалистами по работе с выбросами.
![](https://onlineecology.com/images/logo2.png)
Разработка инвентаризации источников выбросов и проекта ПДВ - Онлайн Экология
Разработка проекта ПДВ и инвентаризации источников выбросов.
onlineecology.comЧеловек, занимающийся инвентаризацией выбросов, должен обладать знаниями в области экологии, химии, инженерии, а также понимать действующее природоохранное законодательство.
Для проведения инвентаризации экологи используют специальные утвержденные законом методики, программы, оборудование и измерительные приборы для анализа проб воздуха.
Этапы инвентаризация выбросов
Рассмотрим основные этапы проведения инвентаризации:
![№13-5.png](/file/download-inline/078aeab3-0b94-4801-9761-6e8606636b81/%E2%84%9613-5.png)
На этапе начального сбора данных инженер-эколог запрашивает информацию о компании, направлении деятельности организации и отправляется на объект.
![№13-6.png](/file/download-inline/e0d16e0b-d429-4cdc-a47f-7b6038d983e4/%E2%84%9613-6.png)
Затем инженер-эколог внимательно изучает всю территорию объекта, выявляет источники выбросов загрязняющих веществ и собирает необходимую информацию для дальнейшей отчетности.
Этот этап является ключевым и критически важным, так как пропуск каких-либо данных может сделать результаты инвентаризации и последующие расчеты недостоверными.
![№13-7.png](/file/download-inline/db14e6a6-dc6f-4870-9385-d2c31fedaa00/%E2%84%9613-7.png)
После посещения объекта инвентаризации специалист начинает тщательную обработку полученных данных для последующих расчетов.
![№13-8.png](/file/download-inline/928f7560-d674-4f80-8ce2-e694cfb4b5bc/%E2%84%9613-8.png)
На следующем этапе происходит определение методик расчетов выбросов для различных источников и их выполнение. Для организованных источников определяются характеристики и проводятся замеры, результаты которых документируются.
![№13-9.png](/file/download-inline/e529b406-933d-4a86-8c73-b01e2d774d4f/%E2%84%9613-9.png)
Полученная информация, результаты расчетов и/или замеров оформляются экологом в виде отчета. Готовый отчет об инвентаризации источников выбросов является основой для разработки проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ).
Когда требуется корректировка инвентаризации
Необходимо внести корректировки в данные инвентаризации выбросов для организации в случае изменения технологических процессов, оборудования и сырья, что может привести к изменению количества и состава выбросов. Корректировка также обязательна в следующих случаях:
![№13-10.png](/file/download-inline/9168d728-8ccc-4701-aeaa-cd36b3e92ac9/%E2%84%9613-10.png)
![№13-11.png](/file/download-inline/18f1784d-f567-4ffb-b119-9e30da775927/%E2%84%9613-11.png)
![№13-12.png](/file/download-inline/8619e126-2859-4083-bcaf-0c75da565191/%E2%84%9613-12.png)
Особенности проведения инвентаризации выбросов
Есть несколько важных особенностей, на которые обязательно стоит обратить внимание как производствам, так и экологам:
-
Важно правильно определить выбросы с самого начала - расчетным или инструментальным методом, в зависимости от источника. Если источник организованный и имеет пыле-газоочистную установку (ПГУ), то выбросы определяются только инструментальным способом. Все организованные источники в основном определяются инструментальными методами, а ПГУ - только инструментальными измерениями.
-
В связи с недавними изменениями в порядке проведения инвентаризации в законодательстве у многих возникает вопрос: "Нужно ли проводить ее заново?" Да, если на объекте есть передвижные источники, все виды транспорта должны рассматриваться как передвижные источники и, соответственно, инвентаризация выбросов должна быть пересмотрена (в соответствии с Приказом № 871).
-
Все результаты, представленные в отчете по инвентаризации, должны быть подтверждены утвержденными исходными данными предприятия: сертификатами качества, результатами испытаний, паспортами оборудования, инструментальными измерениями, согласованной проектной документацией технологии производства.