Вернуться назад

Управление отходами в сфере розничной торговли

Любая деятельность объектов в сфере розничной торговли сопряжена с образованием большого количества отходов, которые должны правильно накапливаться и в дальнейшем передаваться с территории хозяйствующего субъекта специализированным организациям. Действующее российское законодательство не обязывает предприятия создавать отдельную экологическую службу для контроля за соблюдением всех правил. Чаще всего общее руководство по обеспечению экологической безопасности, организацию экологического контроля должен осуществлять директор магазина. Также на каждом объекте НВОС дополнительно путем оформления соответствующего приказа или распоряжения назначается лицо, ответственное за учет и обращение с отходами. В обязанности данного лица может входить обеспечение раздельного накопления образующихся отходов, организация и содержания мест их накопления, предоставление данных для ведения учета в области обращения с отходами и т.д.

13.12.2024
Управление отходами в сфере розничной торговли
Автор статьи: Ирина Травникова, инженер-эколог

Виды отходов в ритейле

Чаще всего у ритейлеров образуются следующие виды отходов:

  • твердые коммунальные отходы;
  • отходы производства и потребления;
  • вторичные ресурсы;

Твердые коммунальные отходы

Согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Региональные операторы заключают договоры об оказании услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Одним из главных этапов системы управления твердыми бытовыми отходами является организация накопления отходов в местах их образования. Для этого на площадке устанавливается специализированный металлический контейнер. Тип и вместимость зависят от количества накапливаемых отходов, способа погрузки и вывоза. Передача отходов происходит по заявке организации.

В случае, если отследить образование твердых коммунальных отходов сложно ввиду, например, отсутствия ответственного сотрудника, объемы могут быть рассчитаны в соответствии с нормативами, установленными региональными операторами по обращению с отходами. При этом нужно иметь ввиду, что расчеты региональных операторов, могут существенно превышать фактические объемы отходов, образующихся на объектах.

Отходы производства и потребления

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления — это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления и которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

В ходе деятельности ритейла могут образовываться следующие виды отходов I-V классов опасности:

  • лампы;
  • аккумуляторы;
  • различная оргтехника;
  • пищевые отходы (отходы кухонь, фрукты, овощи, молочная продукция);
  • мусор и смет и т.д.

Запрещается проводить их складирование хаотично. Для обеспечения эффективного управления отходами требуется правильно организовывать места временного накопления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» срок накопления отходов должен быть не более 11 месяцев 

Обращение с каждым видом отходов производства осуществляется в зависимости от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека (п. 213 СанПиН 2.1.3684-21).

Подробнее об этом можно узнать из статьи, вышедшей на нашем сайте, автором которой является инженер-эколог Мазур Анна.

Вторичные ресурсы

В процессе деятельности ритейла, от доставки товаров из распределительных центров до его продажи, образуется очень большой объем упаковочных материалов. Наиболее часто встречаются картон, полимерная пленка, пластиковые ящики из-под фруктов и овощей, деревянные ящики, паллеты и пр.

Согласно п.1 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ, вторичные ресурсы - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, обеспечивают их утилизацию самостоятельно либо передачу другим лицам в целях утилизации (ст.17.1 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ).

Что делать с отходами, которые образовались в магазине?

Передача отходов для дальнейшего обращения должна производится путем заключения договора со специализированной организацией, которая в обязательном порядке имеет лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение отходов I-IV классов опасности. Для обращения с отходами V класса опасности лицензия не требуется, что упрощает поиск контрагента для передачи.

Снижение образования отходов

Из открытых источников нашли и изучили практику крупных ритейлов в области сокращения объемов образования отходов:

  1. Сбор упаковки в магазинах и возврат в распределительные центры для передачи на переработку.
  2. Использование возвратной тары, ее ремонт для продления срока службы.
  3. Установка специального пресса, который помогает снизить площадь хранения, затраты на вывоз и повысить безопасность хранения.
  4. Переход на ЭДО для сокращения объема потребления бумаги.
  5. Переход на электронные чеки.
  6. Разработка собственной торговой марки из легко перерабатываемого сырья (например, вместо пластиковых пакетов пакеты из крафтовой бумаги и прочее).
  7. Использование препаков – предварительно расфасованный товар на напечатанной брендированной стойке из картона с уже уложенным на полки товаром. Вместе с крупнейшими поставщиками товаров и производителями рекламной упаковки «Магнит» разрабатывает первый в России добровольный стандарт перерабатываемых экологичных препаков.
  8. Внутри филиалов и офисов всё чаще можно увидеть контейнеры для раздельного сбора бумаги, пластика, стекла и др.
  9. Развитие фудшеринга. Например, X5 Group развивает данное направление с июля 2022 года. Для этого были отобраны пилотные магазины в разных городах, где ежедневно отбирают пригодные к употреблению хлебобулочные изделия, у которых срок годности еще не вышел, но истечет через 1–2 дня. Затем волонтеры забирают продукты и безвозмездно передают нуждающимся — подопечным благотворительных организаций.
  10. Передача фруктов и овощей на вермикомпостирование, а также на корм животным в фермерские хозяйства.

Экологическая отчетность в области обращения с отходами

Перечень экологических отчетов разрабатывается индивидуально для каждого магазина и зависит от того, к какой категории НВОС он относится. Как правило, большинство торговых сетей и отдельных розничных точек относятся к объектам НВОС, не имеющим категории, но есть и объекты, относящиеся ко II, III или IV категориям негативного воздействия.

Статья 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, вести в установленном порядке учёт образовавшихся отходов. Приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1028 был утвержден порядок в области обращения с отходами и введены формы журнала учета отходов.

На основании Журнала, по итогам года, магазины как хозяйствующие субъекты обязаны подать отчет по форме 2-ТП Отходы – статистическую отчетность, в которой организации и индивидуальные предприниматели отражают информацию об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов. Срок подачи – до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Приказом Минприроды РФ от 10.12.2020 N 1043 (с изменениями, введенными Приказом Минприроды РФ от 21.09.2022 N 624) был утвержден порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Плата начисляется на те отходы, которые передаются в течение отчётного периода на захоронение. Срок сдачи данного отчета - до 10 марта года, следующего за отчетным периодом, а внесение платы до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Если деятельность осуществляется исключительно на объектах 4 категории, то декларацию о плате предоставлять не требуется.В случае наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя одновременно объектов IV категории и объектов, относящихся к иным категориям, определенным законодательством (I, II, III), плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется и вносится по всем объектам, включая объекты IV категории.

Если магазин осуществляет деятельность на объектах I, II и III категорий, то необходима подача отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля. Срок подачи – до 25 марта года, следующего за отчетным периодом

Еще одним комплексом документов, связанных с учетом информации об образовании, накоплении, передаче отходов, является кадастр отходов. Его ведение предусматривается пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Единого регламента для ведения регионального кадастра отходов нет, необходимость и правила заполнения устанавливают органы исполнительной власти каждого субъекта Российской Федерации. Все данные, содержащиеся в Региональном кадастре отходов, находятся либо в открытом доступе, либо могут быть предоставлены заинтересованному лицу по запросу.

Для максимально комфортного и простого ведения учёта отходов Вы можете воспользоваться нашим Онлайн Сервисом. Подробнее о тарифе «Ритейл» и бесплатном тестировании по ссылке: