Региональный кадастр отходов: порядок и сроки подачи

Одним из обязательных требований российского законодательства для природопользователей является  ежегодное предоставление сведений в региональные ведомства по ведению кадастра отходов. Руководствуясь Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» и постановлениями конкретных регионов, природопользователи формируют отчетность и направляют сведения в органы исполнительной власти регионов. В зависимости от региона отличаются сроки и форма подачи этих сведений.

Сроки и особенности подачи кадастров в данных регионах регулируются документами:

В Кировской области:

• Регулируется: Постановлением Правительства Кировской области от 13.10.2010 № 73/504 «Об утверждении положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Кировской области»;
• Срок подачи: до 1 марта года, следующего за отчетным периодом;
• Ведомство: Министерство окружающей среды Кировской области;
• Форма учета: Сдается по форме выложенной на сайте (здесь) и направляется в Министерство охраны окружающей среды по e-mail: othody.dep@mail.ru
• Сведения предоставляют:

  • ИП и ЮЛ осуществляющие обращение с отходами;
  • Органы исполнительной власти Кировской области;
  • Органы местного самоуправления муниципальных образований;

В Нижегородской области:

• Регулируется: Постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2008 № 306  «О региональном кадастре отходов производства и потребления Нижегородской области»;
• Срок подачи: до 1 марта года, следующего за отчетным периодом;
• Ведомство: Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Экология региона»;
• Форма учета: Сдается по форме, выложенной на сайте (здесь), направляется в ГБУ Нижегородской области по е-mail:  kadastr-nn@yandex.ru
• Сведения предоставляют:

  • ИП и ЮЛ осуществляющие обращение с отходами;
  • Органы государственного экологического надзора в рамках реализации своих полномочий;
  • Территориальные органы исполнительной власти в рамках информационного обмена;
  • Органы местного самоуправления муниципальных образований;

В Пермском крае:

• Регулируется: Постановление Правительства Пермского края от 23.12.2016 № 1162-п «Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов производства и потребления Пермского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края»;
• Срок подачи: до 1 марта года, следующего за отчетным периодом;
• Ведомство: Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края;
• Форма учета: Сдается по формам из постановления № 1162-п,(отходообразователи сдают формы 1 и 5) и направляется по адресу электронной почты othody.dep@mail.ru и/или на бумажном носителе в Ведомство;
• Сведения предоставляют:

  • ИП и ЮЛ осуществляющие обращение с отходами;
  • Владельцы и пользователи ОРО (объектов размещения отходов);
  • Пользователи специального оборудования, технологий утилизации и обезвреживания;
  • ЮЛ и ИП осуществляющие сбор, обработку, утилизацию, транспортирование и размещение отходов.

В Красноярском крае:

• Регулируется: Постановление Правительства Красноярского края от 09.07.2015 № 353-п «Об утверждении порядка ведения кадастра отходов производства и потребления Красноярского края»;
• Срок подачи: до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом;
• Ведомство: Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края;
• Форма учета: Сдается по формам указанным в постановления № 353-п на бумажном носителе или в электронном виде по адресу электронной почты: oir@krasecology.ru
• Сведения предоставляют:

  • ИП и ЮЛ осуществляющие обращение с отходами;
  • Владельцы и пользователи ОРО (объектов размещения отходов);
  • Пользователи специального оборудования, технологий утилизации и обезвреживания;
  • ЮЛ и ИП осуществляющие сбор, обработку, утилизацию, транспортирование и размещение отходов.

В Санкт-Петербурге:

• Регулируется: Распоряжение комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 26.04.2023 № 87-р «О порядке ведения регионального кадастра отходов»;
• Срок подачи: до 31 марта года, следующего за отчетным периодом;
• Ведомство: Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
• Форма учета:

Посредством подсистемы «Ведение регионального кадастра отходов (далее Подсистема) государственной информационной системы Санкт‑Петербурга «Обращение с отходами производства и потребления в Санкт‑Петербурге» либо по типовым формам (в п. 2.2 формы 1 помимо адреса объекта, по которому представляются сведения в региональный кадастр отходов, необходимо указывать район Санкт-Петербурга).

Авторизация в Подсистеме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА)».

В соответствии с пунктами 23, 24, 25, 26 «Порядка…» сведения могут быть направлены в адрес Комитета одним из следующих способов: 

• Либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени хозяйствующего субъекта посредством Подсистемы, либо на адрес электронной почты: kadastr@kpoos.gov.spb.ru
• Либо на бумажном носителе почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу: 191123, Санкт‑Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В (в таком случае формы должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией, подписаны уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта и скреплены печатью (при наличии)).

Направление сведений, как почтовым отправлением, так и в форме электронного документа на электронную почту должно сопровождаться направлением заполненных форм в электронном виде посредством Подсистемы без подписания усиленной квалифицированной электронной подписью либо в формате книга Excel с расширением .xlsx или .xls. на адрес электронной почты: kadastr@kpoos.gov.spb.ru с обязательным указанием в теме электронного письма ИНН и наименования хозяйствующего субъекта, представившего сведения в региональный кадастр отходов.

Сведения в региональный кадастр отходов, поданные с нарушением требований Порядка, на основании пункта 27 Порядка не учитываются и считаются не представленными.

• ИП и ЮЛ осуществляющие обращение с отходами;
• Пользователи специального оборудования, технологий утилизации и обезвреживания;
• Органы местного самоуправления Санкт-Петербурга в рамках информационного обмена;
• ЮЛ и ИП осуществляющие сбор, обработку, утилизацию, транспортирование и размещение отходов.

Сведения об отходах должны быть достоверными и предоставлены в срок. За несоблюдение этих требований природопользователю может быть вынесен штраф по ст. 8.5 КоАП РФ, которая в 2024 году претерпела изменения, и теперь сокрытие и (или) искажение экологической информации влечет штрафы:

• на должностных лиц – 10000-30000 рублей;
• на юридических лиц – 50000-200000 рублей;