АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 года N 557
Об утверждении порядка использования объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края
(с изменениями на 18 января 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110, от 17.07.2018 N 278, от 13.11.2018 N 418, от 18.01.2021 N 2)
В соответствии со статьей 40 закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 N 54 "О создании Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края", постановлением Администрации края от 21.04.2008 N 149 "О Красной книге Алтайского края", в целях упорядочения деятельности, связанной с добыванием и оборотом объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок использования объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края.
2. Внести в постановление Администрации края от 21.04.2008 N 149 "О Красной книге Алтайского края" (в редакции от 30.10.2009 N 452, от 26.10.2012 N 580) следующие изменения:
пункт 4 изложить в редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края А.Н.Лукьянова.";
в Положении о порядке ведения Красной книги Алтайского края, утвержденном указанным постановлением:
в пунктах 1.2, 3.3, 4.2, 5.2, 5.3, 5.6, 6.1, 6.4 слова "управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края" в соответствующем падеже заменить словами "Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края" в соответствующем падеже;
в пункте 1.3 слова "ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды на территории Алтайского края" заменить словами "государственной программы Алтайского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края";
пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"выдачу разрешений на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края.";
в Положении о Комиссии по ведению Красной книги Алтайского края, утвержденном указанным постановлением:
пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"рассматривает документы и принимает решение о выдаче разрешения на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, либо об отказе в его выдаче.";
в пунктах 2.4, 3.7 слова "управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края" заменить словами "Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края";
пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"оформляет и выдает в установленном порядке разрешение на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края.".
3. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
от 06.11.2012 N 599 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 15.11.2011 N 658";
от 24.10.2013 N 548 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 15.11.2011 N 658".
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утвержден
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 16 декабря 2014 г. N 557
ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110, от 17.07.2018 N 278, от 13.11.2018 N 418, от 18.01.2021 N 2)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края и не подпадающих под действие международных договоров и Красной книги Российской Федерации (далее - "объекты животного и растительного мира, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края"), а также правила получения разрешений на использование указанных объектов.
1.2. В настоящем Порядке под использованием объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, понимается добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа или пересылка указанных объектов либо их продуктов, частей или дериватов, а также искусственное воспроизводство, выпуск в естественную природную среду объектов животного мира (включая водные биоресурсы), реинтродукция объектов растительного мира.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, распространяются на юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, на территории региона, за исключением организаций, выполняющих научные исследования в рамках государственных контрактов, а также лиц, осуществляющих оборот объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, либо их продуктов, частей или дериватов, в рамках процессуальных действий по делам об административных правонарушениях и уголовным делам, а также при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 18.01.2021 N 2)
1.4. Разрешение на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края (далее - "разрешение"), оформляет и выдает Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "Министерство").
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
1.5. Решение о выдаче разрешения либо об отказе принимает комиссия по ведению Красной книги Алтайского края (далее - "комиссия").
1.6. Форма разрешения, реестра выдачи разрешений утверждаются приказом Министерства.
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110, от 17.07.2018 N 278)
1.7. Добыча (отлов, отстрел, мечение, вырубка, выкопка, сбор, вылов, другой разрешенный вид изъятия из естественной среды обитания) объектов животного или растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, может производиться только в целях сохранения этих объектов путем искусственного разведения в неволе или в культуре, проведения научно-исследовательских и мониторинговых работ, пополнения зоопарков и питомников, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов.
1.8. Добыча объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, должна производиться в объемах и способами, обеспечивающими оказание негативного воздействия на окружающую среду в допустимых пределах, а также в сроки, обеспечивающие минимизацию такого воздействия.
1.9. За выдачу разрешения с целью добычи (вылова) объектов животного мира (водных биоресурсов) взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктами 96 - 99 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.10. Разрешение является именным документом, передача его другим юридическим и физическим лицам не допускается.
1.11. Использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, без соответствующего разрешения влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2. Порядок выдачи разрешений
2.1. Для получения разрешения заявителем в Министерство представляются следующие документы и сведения:
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
заявление о выдаче разрешения;
материалы, обосновывающие допустимость добычи объектов животного или растительного мира, включающие в себя письменную информацию, представленную в произвольной форме за подписью заявителя;
результаты исследований, сведения о динамике численности, структуре и воспроизводственном потенциале популяций объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края;
расчеты воспроизводственных мощностей рыборазводных предприятий в отношении объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края;
рекомендации эпидемиологических и эпизоотологических служб в отношении объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края;
проект размещения объектов животного мира в новых пригодных для жизни местах обитания в случае их добычи при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;
описание объекта животного или растительного мира: для животных - с указанием возраста, пола, стадии развития (яйца, икра, личинка и пр.); для растений - с указанием фаз развития (вегетирующее, цветущее, плодоносящее) и частей, планируемых к использованию (все растение, корни, корневища, цветки, семена, плоды и пр.);
цель использования объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края;
обоснование выбора способа и орудия добычи (в случае добычи) объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края;
место использования (административная территория, охотхозяйство, урочище, водоем и т.д.) объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края;
предполагаемый срок использования (год, месяц, дата) объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края;
условия перевозки, пересылки и дальнейшего содержания объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края;
информацию, подтверждающую обеспечение гуманных и безопасных (в том числе в соответствии с санитарными нормами) условий перевозки и дальнейшего содержания изъятых из естественной среды обитания объектов животного мира, включая перечень используемого для вышеуказанных действий оборудования;
информацию об ответственном за использование объектов животного и растительного мира лице (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность), а также о привлекаемых лицах и организациях;
объем и характер компенсационных мероприятий по воспроизводству объектов растительного мира в случае их добычи при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;
наименование технических средств наблюдения и контроля, используемых при мониторинге популяций животных, название фирмы и страны-производителя указанных технических средств;
согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).
(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 18.01.2021 N 2)
Заявление о выдаче разрешения подается в свободной письменной форме с указанием следующей информации:
о заявителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения);
название объекта животного или растительного мира на русском и латинском языках;
предполагаемый вид использования: добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа или пересылка, искусственное воспроизводство, выпуск в естественную природную среду (для объектов животного мира), реинтродукция (для объектов растительного мира);
количество объектов животного или растительного мира, планируемых к использованию;
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
контактный номер телефона заявителя.
Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подаются в Министерство непосредственно заявителем либо направляются почтовым отправлением, либо в электронной форме посредством электронной почты или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
Министерство в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
копии учредительных документов (для юридических лиц);
копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (для физических лиц);
согласование с федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственный природный заповедник "Тигирекский" в случае получения разрешения на использование объектов животного или растительного мира на территории охранной зоны заповедника (отстрел и отлов зверей и птиц в научных целях, сбор коллекционных материалов охраняемых видов животных и растений);
абзац исключен. - Постановление Правительства Алтайского края от 18.01.2021 N 2.
Заявитель вправе самостоятельно предоставить вышеуказанные документы.
2.2. Основаниями для отказа в принятии комплекта документов служат:
представление неполного пакета документов и сведений, за исключением тех, получение которых возможно в рамках межведомственного взаимодействия;
несоответствие указанной в заявлении информации требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка;
наличие недостоверных данных в представленных документах и сведениях;
невозвращение или несвоевременное возвращение ранее выданного разрешения или отчета по нему;
допущенные ранее нарушения установленного порядка использования разрешения, указанных в нем условий, а также правил использования объектов животного мира.
2.3. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения в течение 30 рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматриваются комиссией.
2.4. Комиссия рассматривает комплект документов и, исходя из критериев своевременности использования объекта животного или растительного мира, а также допустимости воздействия на его популяцию, принимает решение о выдаче разрешения заявителю либо об отказе в его выдаче. Решение оформляется в виде протокола заседания комиссии в установленном порядке.
2.5. Министерство в 3-дневный срок уведомляет заявителя в письменном виде о принятом решении.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
В случае принятия Министерством положительного решения заявитель в 3-дневный срок со дня получения указанного уведомления оплачивает государственную пошлину за выдачу разрешения с целью добычи объектов животного мира, вылова водных биоресурсов.
(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 13.11.2018 N 418)
2.6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия положительного решения оформляет и выдает заявителю разрешение, а в случае принятия решения о выдаче разрешения с целью добычи объектов животного мира, вылова водных биоресурсов - в течение 5 рабочих дней после получения Министерством сведений об уплате заявителем государственной пошлины.
(п. 2.6 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 13.11.2018 N 418)
2.7. Разрешение подписывается министром природных ресурсов и экологии Алтайского края и заверяется гербовой печатью Министерства.
(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
2.8. Выданное разрешение вносится в реестр выдачи разрешений на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, установленной формы.
2.9. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в суде в установленном порядке.
2.10. В случаях, когда необходимость использования объектов животного и растительного мира является безотлагательной в связи с угрозой жизни людей, уничтожения растения или животного, Министерство в течение суток рассматривает телеграфные, телетайпные и иные запросы и сообщает решение заявителю с последующим оформлением разрешения.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
3. Правила использования объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края
3.1. Использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, должно производиться в точном соответствии с условиями, указанными в разрешении и в настоящем Порядке.
3.2. Лицо, получившее разрешение, обязано:
иметь его при себе при использовании объектов животного и растительного мира;
в каждом случае использования данных объектов отмечать в разрешении место, наименование вида, описание и количество объектов животного и растительного мира, а также вид использования;
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
применять при добыче объекта животного или растительного мира только разрешенные орудия и способы, не нарушающие целостности естественных экосистем;
применять при добыче объектов животного мира гуманные способы в тех случаях, когда такие общепризнанные способы существуют.
3.3. Разрешения с отчетом о результатах использования, а также неиспользованные разрешения возвращаются в Министерство в месячный срок после окончания срока действия разрешения.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)
3.4. Добытые (либо приобретенные) без разрешения либо с нарушением установленных в разрешении условий живые объекты животного мира конфискуются в установленном порядке и подлежат выпуску в среду обитания или передаются в специализированные учреждения (зоопарки, питомники и т.п.).
3.5. Лица, получившие разрешение с целью добычи, нарушившие настоящий Порядок и причинившие вред объектам животного, растительного мира и среде их обитания и произрастания, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет Министерство.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 N 110)