ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 года N 79-ПП
О Красной книге города Москвы
(с изменениями на 19 мая 2021 года)
В соответствии с федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", а также Законом города Москвы от 30 июня 1999 года N 28 "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок ведения Красной книги города Москвы (приложение 1).
(Пункт 1.1 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 2 июля 2019 года N 745-ПП. )
1.2. Список редких, находящихся под угрозой исчезновения и уязвимых в условиях города Москвы видов животных и растений, занесенных в Красную книгу города Москвы (приложение 2).
1.3. Перечень видов животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги города Москвы (приложение 3).
1.4. Перечень видов животных, растений и грибов, не занесенных в Красную книгу города Москвы, но нуждающихся на территории города Москвы в постоянном контроле и наблюдении (приложение 4).
1.5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 2 июля 2019 года N 745-ПП. .
2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 2 июля 2019 года N 745-ПП. .
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Правительства Москвы от 10 июля 2001 года N 634-ПП "О Красной книге города Москвы".
3.2. Постановление Правительства Москвы от 18 ноября 2008 года N 1047-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 июля 2001 года N 634-ПП".
3.3. Пункт 14 приложения к постановлению Правительства Москвы от 25 августа 2009 года N 839-ПП "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных пунктов положений правовых актов Правительства Москвы".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 февраля 2013 года N 79-ПП
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 2 июля 2019 года N 745-ПП.)
Порядок ведения Красной книги города Москвы
(с изменениями на 19 мая 2021 года)
1. Общие положения
1.1. Порядок ведения Красной книги города Москвы (далее - Порядок) устанавливает правила ведения Красной книги города Москвы, требования и мероприятия по сохранению и восстановлению занесенных в нее объектов животного и растительного мира, обязательные для исполнения при осуществлении градостроительной, хозяйственной, рекреационной и иной деятельности в местах их обитания и на сопредельных территориях.
1.2. Порядок разработан в соответствии с требованиями федеральных законов от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", другими правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы сохранения биологического разнообразия, создания и ведения красных книг в Российской Федерации, охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами города Москвы по вопросам сохранения биологического разнообразия, охраны и использования особо охраняемых природных территорий города Москвы (далее - ООПТ), особо охраняемых зеленых территорий города Москвы (далее - ООЗТ), природных и озелененных территорий города Москвы.
1.3. Красная книга города Москвы содержит свод данных о распространении, численности, биотопической приуроченности, особенностях обитания в условиях города Москвы, лимитирующих факторах, мерах по сохранению или восстановлению на территории города Москвы редких, находящихся под угрозой исчезновения и уязвимых здесь видов диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), а также об изменениях в их состоянии (численности и распространении) за ревизионный период.
Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Москвы, являются неотъемлемым элементом природных сообществ города Москвы, служат объективными индикаторами состояния окружающей среды, природных биотопов и экологического благополучия города Москвы, они и их местообитания подлежат сохранению при всех видах градостроительной, рекреационной и иной деятельности.
1.4. Красная книга города Москвы ведется в целях сохранения и восстановления биологического разнообразия на территории города Москвы посредством выявления и регистрации редких, находящихся под угрозой исчезновения и уязвимых в его условиях объектов животного и растительного мира, разработки и реализации специальных мер по сохранению и восстановлению этих объектов, главными из которых являются мероприятия по сохранению и восстановлению их местообитаний.
1.5. Ведение Красной книги города Москвы обеспечивает Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее -Департамент), при котором создается постоянно действующая Комиссия по сохранению редких, находящихся под угрозой исчезновения в условиях города Москвы видов животных и растений (далее - Комиссия). Комиссия формируется из состава авторского коллектива Красной книги города Москвы и других специалистов, занимающихся изучением флоры и фауны города Москвы.
Состав Комиссии и Положение о ней утверждаются приказом Департамента.
1.6. Основными задачами Комиссии являются:
1.6.1. Рассмотрение предложений по занесению объектов животного и растительного мира в Красную книгу города Москвы или исключению из нее, установлению (изменению) статуса (категории редкости) объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендованных к занесению в Красную книгу города Москвы.
1.6.2. Анализ результатов инвентаризации, государственного мониторинга объектов животного и растительного мира города Москвы, оперативная подготовка рекомендаций по устранению или снижению воздействия антропогенных факторов, повлекших за собой негативные изменения в состоянии объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы или включенных в приложение 4 к настоящему постановлению, и их местообитаний.
(Пункт в редакции. введенной в действие с 1 августа 2021 года постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2021 года N 659-ПП. )
1.6.3. Формирование и ведение базы данных об объектах животного и растительного мира города Москвы, включая фототеки, их регулярное пополнение, хранение, анализ и обобщение.
1.6.4. Оперативная подготовка материалов по объявлению заповедными участками или памятниками природы выявленных в ревизионный период новых местообитаний объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендованных к занесению в Красную книгу города Москвы.
1.6.5. Рассмотрение и подготовка для Департамента заключений на проекты правовых актов города Москвы, предусматривающих градостроительную и иную хозяйственную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на объекты животного и растительного мира и их местообитания.
1.6.6. Рассмотрение и подготовка для Департамента заключений на проектную документацию по сохранению и развитию ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территорий города Москвы, предназначенных для образования ООПТ, а также на материалы, обосновывающие придание части территории города Москвы статуса ООПТ.
1.6.7. Подготовка для Департамента заключений о наличии или отсутствии объектов животного и (или) растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, а также о пригодности территории (участка) для обитания таких объектов при рассмотрении Департаментом проектной документации, предусматривающей производство работ на ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территориях, предназначенных для образования ООПТ.
1.6.8. Анализ эффективности выполненных мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы.
1.6.9. Подготовка предложений по мероприятиям, направленным на сохранение или восстановление занесенных в Красную книгу города Москвы объектов животного и растительного мира, устранение или снижение негативного воздействия антропогенных, а также некоторых природных факторов на эти объекты.
1.6.10. Оперативное информирование (уведомление) Государственного природоохранного бюджетного учреждения "Мосприрода" (далее - "ГПБУ "Мосприрода") и подведомственных ему дирекций природных территорий, дирекций музейно-парковых комплексов и парков, находящихся в ведении органов исполнительной власти города Москвы, на территориях которых установлено обитание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, о местообитании указанных объектов животного и растительного мира для своевременной постановки их на учет и обеспечения особой охраны.
1.7. Департамент направляет в Комиссию для подготовки заключений документацию, указанную в пунктах 1.6.6 и 1.6.7 настоящего Порядка, а также материалы инвентаризации и мониторинга объектов животного и растительного мира, выполняемых на ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территориях города Москвы организациями, привлекаемыми Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2. Ведение Красной книги города Москвы
2.1. Ведение Красной книги города Москвы включает:
2.1.1. Регулярный, ежегодно осуществляемый в ревизионный период сбор и анализ документированных данных об объектах животного и растительного мира на ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территориях города Москвы.
2.1.2. Осуществление мониторинга объектов животного и растительного мира и их местообитания (гнездования - для птиц), прежде всего видов, занесенных в Красную книгу города Москвы и не занесенных, но нуждающихся в постоянном контроле и наблюдении (приложение 4 к настоящему постановлению).
2.1.3. Создание и ведение базы данных по объектам животного и растительного мира города Москвы.
2.1.4. Занесение в Красную книгу города Москвы или исключение из нее в установленном порядке объектов животного и растительного мира, изменение статуса (категории редкости) вида.
2.1.5. Подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги города Москвы.
2.1.6. Разработку и реализацию специальных мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы.
2.1.7. Анализ результативности мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, и предложения по повышению их эффективности.
2.2. Подготовка Красной книги города Москвы осуществляется на основе материалов многолетних систематических исследований видового состава, распространения и численности объектов животного и растительного мира города Москвы и выявления тенденций их изменений. Красная книга города Москвы регулярно переиздается на основе результатов исследований, выполненных за ревизионный период.
2.3. В Красную книгу города Москвы заносятся только те объекты животного и растительного мира, которые являются представителями природной (аборигенной) флоры и фауны и для стационарного обитания (гнездования - для птиц) и произрастания которых на территории города Москвы сохранились или могут быть восстановлены соответствующие природные и близкие данным видам местообитания. Из состава природной фауны в Красную книгу города Москвы заносятся редкие, находящиеся под угрозой исчезновения и уязвимые в условиях города Москвы виды животных, в отношении которых на территории города Москвы установлены факты размножения. Занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Московской области или редкие для города Москвы виды птиц и других животных, которые бывают на территории города Москвы только в период миграций и кочевок, в Красную книгу города Москвы не заносятся.
2.4. При определении редкости вида, заносимого в Красную книгу города Москвы, используются следующие категории:
2.4.1. Категория 0 - исчезнувшие виды - виды, прекратившие стационарно обитать (птицы - гнездиться) на территории города Москвы после 1960 года и не зарегистрированные здесь в течение последних 20-30 лет, но возможность их обнаружения или восстановления в условиях города Москвы при наличии пригодных для вида местообитаний исключить полностью нельзя.
2.4.2. Категория 1 - виды, находящиеся под угрозой исчезновения, - виды, численность которых в черте города Москвы сократилась до критически низкого уровня и (или) местообитания которых сохранились на столь малой площади, что эти виды могут исчезнуть на территории города в ближайшее время, а также виды, занесенные в предыдущее издание Красной книги города Москвы с категориями редкости 2-4 и не зарегистрированные на территории города Москвы в течение последних 5-10 лет.
2.4.3. Категория 2 - редкие или малочисленные виды с сократившейся или сокращающейся численностью - виды, численность и распространение которых сократились настолько, что при дальнейшем проявлении действующих на них негативных в условиях города факторов они за короткий срок могут оказаться под угрозой исчезновения на всей территории города Москвы.
2.4.4. Категория 3 - уязвимые виды - виды, изначально малочисленные в природных условиях или обычные в соответствующих им местообитаниях в неурбанизированных районах, численность которых в городе Москве под воздействием специфических факторов городской среды может сократиться за короткий промежуток времени.
2.4.5. Категория 4 - виды неопределенного статуса - виды, которые относятся к одной из предыдущих категорий, но данных для точного определения их статуса на территории города Москвы в настоящее время недостаточно.
2.4.6. Категория 5 - восстановившиеся виды - еще недавно редкие в городе Москве виды, численность и распространение которых на территории города в результате принятых мер или самопроизвольно возросли до безопасного для них уровня, однако проявляющиеся в условиях города антропогенные факторы могут вновь вызвать ухудшение состояния этих видов.
2.5. Для одного и того же объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу города Москвы, статус (категория редкости) может различаться в зависимости от местообитания объекта животного или растительного мира (в границах города Москвы, действовавших до 2012 года, или на присоединенных к нему в 2012 году территориях).
2.6. Видовые очерки для Красной книги города Москвы имеют следующие структуру и содержание:
2.6.1. В разделе "Статус" указывается категория редкости вида на территории города Москвы, а также приводится информация о его охранном статусе в Российской Федерации и Московской области.
2.6.2. Раздел "Распространение" содержит краткую информацию о распространении вида в Московской области и данные о местах его нахождения в пределах города Москвы с указанием территорий, на которых зарегистрировано местообитание (гнездование - для птиц) объекта животного мира или произрастание объекта растительного мира.
2.6.3. В разделе "Численность" приводятся данные об относительной или абсолютной численности вида в целом по городу Москве и при наличии достоверных данных на отдельных его территориях, где этот вид стационарно обитает; места стационарного обитания редких видов животных (гнездования - для птиц) фиксируются только при установлении факта их размножения, что позволяет при определении общей численности вида исключить получение завышенных данных.
2.6.4. В разделе "Особенности обитания" излагаются не общие сведения о биотических и абиотических факторах среды, а сведения, связанные с воздействием конкретных антропогенных факторов и городской среды в целом и обусловленные адаптивными способностями вида к этим воздействиям или, напротив, повышающие его уязвимость к ним.
2.6.5. В разделе "Лимитирующие факторы" характеризуются те факторы городской среды, которые определяют саму возможность стационарного существования вида (гнездования - для птиц) в современных условиях города Москвы, а также другие антропогенные факторы, оказывающие то или иное негативное воздействие на вид и его местообитания.
2.6.6. В разделе "Принятые меры охраны" перечисляются предпринятые в отношении вида или его местообитания (гнездования - для птиц) мероприятия природоохранного назначения (административно-правовые, организационные, планировочные, лесоводственные, биотехнические и другие мероприятия).
2.6.7. В разделе "Изменения состояния вида" приводится заключение об изменении численности и распространении вида за ревизионный период с указанием причин и обоснованный вывод об изменении (сохранении) категории редкости вида по сравнению с предыдущей редакцией Красной книги города Москвы.
2.6.8. В разделе "Необходимые мероприятия по сохранению вида" приводится перечень конкретных мероприятий по устранению действующих или возможных на конкретной территории негативных для вида факторов и созданию условий для его сохранения и восстановления на территории города Москвы.
2.7. В конце каждого очерка указываются использованные источники информации и его авторы.
2.8. Каждый очерк содержит фотографию или рисунок вида и мелкомасштабную картосхему города Москвы с обозначением основных водотоков, участков основных транспортных магистралей и границ ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территорий города Москвы, на которой указываются места, где вид за ревизионный период сохранился, исчез или его стационарное обитание (гнездование - для птиц) установлено впервые. На картосхеме по возможности указываются все местообитания вида на конкретной территории, а по отдельным видам отражается только сам факт его нахождения в ее пределах. Для видов, подвергающихся избирательному сбору или отлову, информация об их местообитании ограничивается в тексте названием лесного массива, долины реки или иной природной территории без обозначения на схеме конкретных мест обитания. Крупномасштабные карты с указанием точного местообитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, являются материалами для служебного пользования и распространению не подлежат.
3. Сбор и анализ данных, создание и ведение базы данных об объектах животного и растительного мира
3.1. Сбор и анализ данных, создание и ведение базы данных об объектах животного и растительного мира города Москвы осуществляются путем ежегодного учета (инвентаризации) и мониторинга объектов животного и растительного мира на территории города Москвы.
3.2. Инвентаризация объектов животного и растительного мира осуществляется с использованием специально разработанных для условий города Москвы методик и организуется таким образом, чтобы в течение ревизионного периода каждые 8-10 лет инвентаризация была проведена на каждой ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территориях города Москвы.
3.3. Планирование работ по инвентаризации объектов животного и растительного мира осуществляется исходя из расчета ее ежегодного в течение всего ревизионного периода проведения в сроки, включающие все жизненные циклы инвентаризируемых животных и растений, в соответствии с утвержденным Департаментом графиком обследования ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территорий города Москвы, обеспечивающим проведение инвентаризации на каждой из них не менее двух, трех раз за ревизионный период в зависимости от площади и биотопической характеристики территории.
3.4. Организацию и проведение инвентаризации, мониторинга объектов животного и растительного мира, формирование и ведение базы данных о животном и растительном мире города Москвы обеспечивает Департамент.
Результаты указанных работ передаются в Комиссию.
3.5. Сбор данных о распространении и численности объектов животного и растительного мира, выявление особенностей их биологии в условиях города Москвы, их местообитания (гнездования - для птиц), а также разработка необходимых мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы или предлагаемых к занесению в нее, осуществляются Департаментом посредствам взаимодействия со специализированными организациями или коллективом специалистов, занимающихся изучением флоры и фауны города Москвы.
3.6. В целях обеспечения проведения инвентаризации объектов животного и растительного мира на всех ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территориях города Москвы для ведения Красной книги города Москвы Департамент формирует состав исполнителей из числа профессиональных зоологов и ботаников, любителей природы, участвовавших ранее в сборе и предоставлении информации об объектах животного и растительного мира города Москвы.
4. Организация и осуществление мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, их местообитаний
4.1. Мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, предусматривает проведение ежегодных наблюдений за их распространением и численностью, площадью и характеристиками местообитания (гнездования - для птиц) указанных объектов.
4.2. Организацию мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, осуществляет Департамент.
4.3. Мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, осуществляется как самостоятельное мероприятие при ведении Красной книги города Москвы или в рамках государственного мониторинга объектов животного и растительного мира на территории города Москвы.
(Пункт в редакции. введенной в действие с 1 августа 2021 года постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2021 года N 659-ПП. )
4.4. Исходными данными при осуществлении мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, являются материалы всех изданий Красной книги города Москвы.
5. Порядок занесения в Красную книгу города Москвы или исключения из Красной книги города Москвы объектов животного и растительного мира
5.1. В Красную книгу города Москвы вносятся объекты животного и растительного мира, стационарно обитающие (гнездящиеся - для птиц) и произрастающие на территории города Москвы и подлежащие особой охране в связи с их редкостью, угрозой исчезновения или особой уязвимостью в условиях города Москвы.
5.2. В Красную книгу города Москвы в обязательном порядке заносятся стационарно обитающие (гнездящиеся - для птиц) и произрастающие на территории города Москвы объекты животного и растительного мира:
5.2.1. Занесенные в Красную книгу Российской Федерации, а также нуждающиеся в особом внимании к их состоянию в природной среде и мониторингу.
5.2.2. Занесенные в Красную книгу Московской области, а также нуждающиеся на территории области в постоянном контроле и наблюдении.
5.2.3. Объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций.
5.3. Предложения о занесении объектов животного и растительного мира в Красную книгу города Москвы, об исключении из нее или изменении их статуса рассматриваются Комиссией.
5.4. Внесение объектов животного или растительного мира в Красную книгу города Москвы осуществляется на основании данных о негативных изменениях в состоянии вида: об опасном сокращении его численности и (или) распространения на территории города Москвы в связи с фрагментацией, сокращением площади, деградацией, трансформацией или уничтожением его местообитания, а также в результате отлова (сбора) объектов животного или растительного мира и воздействия иных факторов.
5.5. Исключение из Красной книги города Москвы объектов животного или растительного мира осуществляется на основании:
5.5.1. Данных о восстановлении распространения и (или) численности конкретного объекта на территории города Москвы до безопасного уровня и устранении негативных антропогенных факторов, способных привести к ухудшению состояния объектов.
5.5.2. Данных об исчезновении объекта животного или растительного мира и невозможности его восстановления вследствие необратимой утраты соответствующих местообитаний (гнездований - для птиц), объектов питания и других объективных причин.
5.6. Виды, исключаемые из Красной книги города Москвы в связи с восстановлением их распространения и численности, вносятся в список животных, растений и грибов, не занесенных в Красную книгу города Москвы, но нуждающихся на территории города Москвы в постоянном контроле и наблюдении (приложение 4 к настоящему постановлению). По результатам наблюдений за ними в следующий ревизионный период принимается решение об их сохранении в указанном списке или исключении из него.
5.7. Изменение статуса (категории редкости) объектов животного или растительного мира осуществляется на основании полученных данных о сокращении или увеличении их численности и распространении на территории города Москвы за ревизионный период (8-10 лет).
5.8. Решение о занесении в Красную книгу города Москвы, об исключении из нее или изменении статуса (категории редкости) объектов животного или растительного мира принимается Правительством Москвы по представлению Департамента с учетом заключения Комиссии.
6. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги города Москвы
6.1. Подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги города Москвы обеспечивает Департамент.
6.2. Подготовка к изданию Красной книги города Москвы включает:
6.2.1. Рассмотрение в установленном порядке и утверждение правовым актом Правительства Москвы перечней (списков) объектов животного и растительного мира города Москвы, заносимых в Красную книгу города Москвы и исключаемых из нее.
6.2.2. Рассмотрение в установленном порядке и утверждение правовым актом Правительства Москвы перечней (списков) объектов животного и растительного мира города Москвы, включаемых в приложение 4 к настоящему постановлению.
6.2.3. Подготовку рукописи и оригинал-макета Красной книги города Москвы с необходимыми иллюстративными и картографическими материалами.
6.3. Издание Красной книги города Москвы осуществляется каждые 8-10 лет.
6.4. Плановая подготовка Красной книги города Москвы к очередному изданию начинается за один год до завершения ревизионного периода.
7. Обеспечение особой охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, и их местообитания
7.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Москвы, и их местообитания (гнездования - для птиц) подлежат особой охране.
Федеральными законами от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях" на ООПТ, ООЗТ, природных и других территориях города Москвы не допускаются (запрещаются) действия, которые могут привести к гибели (уничтожению), сокращению численности или нарушению местообитаний объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы.
7.2. Для обеспечения сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, условий для их восстановления, их местообитания (гнездования - для птиц) выделяются в заповедные участки или памятники природы как категории ООПТ независимо от их местонахождения, в том числе на ООПТ иных категорий.
7.3. Подготовка материалов, обосновывающих придание части территории города Москвы статуса ООПТ категорий "заповедный участок" или "памятник природы" (пункт 7.2 настоящего Порядка), и последующее объявление мест обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, заповедными участками или памятниками природы осуществляются при разработке проектной документации по сохранению и развитию ООПТ и природных и озелененных территорий города Москвы, предназначенных для образования ООПТ, а также при подготовке материалов, обосновывающих придание части территории города Москвы статуса ООПТ иной категории.
7.4. Дирекции природных территорий города Москвы осуществляют своевременную постановку на учет и охрану местообитаний, выявленных на подведомственных им территориях объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, обеспечивают соблюдение при планировании и осуществлении мероприятий по содержанию и организации использования ООПТ и других природных и озелененных территорий установленных режимов охраны и осуществляют действенный контроль за их соблюдением, в том числе находящимися на этих территориях сторонними пользователями, прежде всего не допуская выжигания сухой травы (весенние палы), удаление листового опада и других действий, которые могут причинить вред особо охраняемым объектам растительного и животного мира и местам их обитания.
7.5. В пределах заповедных участков и памятников природы допускаются только специальные природоохранные и природовосстановительные мероприятия, реализация которых разрешается Департаментом при положительном заключении Комиссии.
7.6. На ООПТ не допускается проведение каких-либо работ, кроме аварийных, без разрешения Департамента, выдаваемого на основании заключения Комиссии о наличии или отсутствии объектов животного или растительного мира.
7.7. Департамент осуществляет контроль за соблюдением требований по обеспечению сохранения занесенных в Красную книгу города Москвы объектов животного и растительного мира и их местообитания (гнездования - для птиц) при рассмотрении и подготовке заключений на проектную и иную документацию при осуществлении градостроительной и другой хозяйственной деятельности на ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территориях города Москвы, предназначенных для образования ООПТ.
7.8. Департамент оперативно вносит в базу данных и кадастр объектов животного и растительного мира города Москвы вновь выявленные местообитания (гнездования - для птиц) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, и при необходимости принимает неотложные меры по сохранению указанных местообитаний (гнездований - для птиц) до разработки и реализации специальных мероприятий по их сохранению и восстановлению.
8. Разработка и реализация специальных мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы
8.1. Разработка специальных мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, осуществляется на основе соответствующего раздела видовых очерков Красной книги города Москвы.
8.2. Специальные мероприятия по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, включают:
8.2.1. Своевременную, по мере поступления информации в Комиссию по Красной книге города Москвы, постановку на учет и охрану местообитаний (гнездований - для птиц) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы или предлагаемых к занесению в Красную книгу города Москвы.
8.2.2. Внесение в охранные обязательства по обеспечению сохранности и использованию ООПТ регионального значения в городе Москве, оформленные Департаментом юридическим лицам, в пользовании которых находятся земельные участки в границах ООПТ, данных об обитающих на этих участках и подлежащих особой охране объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, а также их местообитаниях (гнездованиях - для птиц); дополнение указанных данных по мере поступления в Департамент новой информации об обнаруженных объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, их местообитаниях (гнездованиях - для птиц).
8.2.3. Включение в план работ по сохранению земельного участка и компонентов природной среды в составе охранного обязательства специальных мероприятий по сохранению и восстановлению зарегистрированных на участке объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, и их местообитаний (гнездований - для птиц).
8.2.4. Образование ООПТ (комплексных, фаунистических или ботанических заказников, памятников природы, заповедных участков).
8.2.5. Сохранение в существующем состоянии или при необходимости качественное улучшение местообитаний (гнездований - для птиц) объектов животного и растительного мира.
8.2.6. Проведение специальных мероприятий, направленных на восстановление или улучшение условий обитания конкретного объекта животного и растительного мира.
8.2.7. Выполнение и повышение природоохранной эффективности специальных организационных и административно-правовых мероприятий.
8.2.8. Контроль за состоянием объектов животного и растительного мира (численностью и распространением) и их местообитаний (гнездований - для птиц):
8.2.9. Усиление контроля за соблюдением запрета на весенние палы, разведение костров, удаление листового опада и другие действия, которые могут причинить вред объектам животного и растительного мира.
8.2.10. Пресечение экологических правонарушений, связанных с добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира, торговлей ими, нарушением или уничтожением местообитания (гнездования - для птиц).
8.3. Департамент обеспечивает разработку и утверждает состав специальных природоохранных и природовосстановительных мероприятий (виды работ) для отдельных видов или групп видов животных и растений и их местообитаний (гнездований - для птиц).
8.4. Образование ООПТ в целях сохранения занесенных в Красную книгу города Москвы объектов животного и растительного мира и их местообитаний (гнездований - для птиц) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы об ООПТ.
8.5. При обнаружении ранее неизвестных местообитаний (гнездований - для птиц) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, или обнаружении обитания нового для территории города Москвы вида животного или растения - представителя природной фауны или флоры - соответствующая информация в трехдневный срок направляется в Комиссию.
8.6. В случае обнаружения ранее неизвестных местообитаний (гнездований - для птиц) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, или обитаний нового для территории города Москвы вида животного или растения Комиссия:
8.6.1. В 5-дневный срок с момента обнаружения готовит предложения об отнесении выявленных местообитаний к заповедным участкам и направляет их в Департамент.
8.6.2. В двухдневный срок с момента обнаружения направляет в ГПБУ "Мосприрода" и подведомственные ему дирекции природных территорий, а также балансодержателям и правообладателям природных и озелененных территорий уведомление об обнаружении на их территории объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу города Москвы или предлагаемого к занесению в нее, с соответствующей информацией о данном виде, территориальной привязке его местообитания и рекомендуемых первоочередных мероприятиях по сохранению выявленного объекта.
8.7. Осуществление мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, на ООПТ, ООЗТ, природных и озелененных территориях города Москвы осуществляется ГПБУ "Мосприрода" и подведомственными ему дирекциями природных территорий, а также балансодержателями и правообладателями природных и озелененных территорий города Москвы, не являющихся ООПТ, а также другими юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира на территории города Москвы.
9. Использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 19 февраля 2013 года N 79-ПП
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 2 июля 2019 года N 745-ПП)
Перечень видов животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги города Москвы
1. Лучеперые рыбы - Actinopterygii
Обыкновенная щиповка - Cobitis taenia
2. Насекомые - Insecta
Жужелица головастая - Broscus cephalotes
Андрена кроваво-красная - Andrena haemorrhoa
Андрена голубоватая - Andrena cineraria
Виды рода Стелис - Stelis
Мелекта печальная - Melecta luctuosa
Эпеолоидес цекутиенс - Epeoloides coecutiens
Пчела-плотник - Xylocopa valga
Шмель моховой - Bombus muscorum
Шмель плодовый - Bombus pomorum
Шмель родственный, или консобринус - Bombus consobrinus
Шмель печальный, или тристис - Bombus tristis
3. Сосудистые растения - Tracheophyta
Ландыш майский - Convallaria majalis
Пальчатокоренник кровавый - Dactylorhiza cruenta
Пальчатокоренник гебридский - Dactylorhiza hebridensis
Ветреница лютиковая - Anemonoides ranunculoides
Хохлатка плотная - Corydalis solida
Нивяник обыкновенный - Leucanthemum vulgare
4. Моховидные - Bryophyta
Ортотрихум красивый - Orthotrichum speciosum
Джемсониелла осенняя - Jamesoniella autumnalis
5. Водоросли - Algae
Кампилодискус ирландский - Campylodiscus hibernicus
Феотамнион двухроматофорный - Phaeothamnion dichrysis
Шантранзия серостальная - Chantransia chalybea
Хетофора изящная - Chaetophora elegans
Колеохета щитовидная - Coleochaete scutata
Толипотрикс тонкий - Tolypothrix tenuis f. lanata
Рипидодендрон блестящий - Rhipidodendron splendidum
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 19 февраля 2013 года N 79-ПП
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 2 июля 2019 года N 745-ПП)
Перечень видов животных, растений и грибов, не занесенных в Красную книгу города Москвы, но нуждающихся на территории города Москвы в постоянном контроле и наблюдении
1. Животные
1.1. Млекопитающие - Mammalia
Европейский крот - Talpa europaea
Обыкновенная бурозубка - Sorex araneus
Малая бурозубка - Sorex minutus
Виды семейства Гладконосые летучие мыши - Vespertilionidae, не занесенные в Красную книгу города Москвы
Виды рода Норка - Mustela sp.
Обыкновенная белка - Sciurus vulgaris
Рыжая полевка - Myodes glareolus
Подземная полевка - Microtus subterraneus
Полевка-экономка - Microtus oeconomus
Пашенная полевка - Microtus agrestis
Желтогорлая мышь - Apodemus flavicollis (пр.)
1.2. Птицы - Aves
Тетерев - Tetrao Tetrix
Малый пестрый дятел - Dendrocopos minor
Сойка - Garrulus glandarius
Грач - Corvus frugilegus
Ворон - Corvus corax
Крапивник - Troglodytes troglodytes
Камышевка-барсучок - Acrocephalus schoenobaenus
Пеночка-теньковка - Phylloscopus collubita
Желтоголовый королек - Regulus regulus
Малая мухоловка - Ficedula parva
Черноголовый чекан - Saxicola torquata
Обыкновенный соловей - Luscinia luscinia
Варакушка - Luscinia svecica
Чиж - Spinus spinus
Обыкновенная чечевица - Caprodacus erythtinus
Обыкновенный снегирь - Pyrrhula purrhula
Обыкновенная овсянка - Embiriza citrinella
Камышовая овсянка - Embiriza schoeniclus
Обыкновенный дубонос - Coccothraustes cjccjthraustes
1.3. Земноводные - Amphibia
Озерная лягушка - Rana ridibunda
Прудовая лягушка - Rana lessonae
Гибридная зеленая лягушка (съедобная, или водяная, лягушка) - Rana esculenta
1.4. Пресмыкающиеся - Reptilia
Болотная черепаха - Emys orbicularis
1.5. Лучеперые рыбы - Actinopterygii
Голавль - Leuciscus cephalus (пр.)
Елец - Leuciscus leuciscus (пр.)
Пескарь обыкновенный - Gobio gobio
Обыкновенная щиповка - Cobitis taenia
Обыкновенный (речной) гольян - Phoxinus phoxinus (пр.)
Усатый голец - Barbatula barbatula (пр.)
1.6. Брюхоногие моллюски - Gastropoda
Улитка маленькая - Carychium minimum
Чашечка речная - Ancylus fluviatilis
Трункателлина ребристая - Truncatellina costulata
Мердигера темная - Merdigera obscura
Улитка-пигмей - Punctum pigmaeum
Улитка кустарниковая - Bradybaena fruticum
Платила гладкая - Platila polita
1.7. Двустворчатые моллюски - Bivalvia
Все виды рода Беззубка - Anodonta
Все виды рода Перловица - Unio
Все виды рода Горошинка - Pisidium
1.8. Ракообразные - Crustacea
Парастенокарис колодезный - Parastenocaris fonticola
Речной рак узкопалый - Astacus astacus
Речной рак длиннопалый - Astacus leptodactylus
1.9. Паукообразные - Arachnida
Паук-серебрянка - Argyroneta aquatica
Паук-рыболов - Dolomedes fimbriatus
Паук крестовик - Araneus diadematus
1.10. Двупарноногие многоножки - Diplopoda
Кивсяк серый - Rossiulus kessleri
1.11. Насекомые - Insecta
Виды стрекоз - Odonata, кроме занесённых в Красную книгу города Москвы
Виды семейства Прыгунчики - Tetrigidae
Пластинокрыл обыкновенный - Phaneroptera falcata
Кузнечик зелёный - Tettigonia viridissima
Плавунец широчайший - Dytiscus latissimus
Все виды рода Влаголюб - Hydrochus
Водолюб большой чернейший - Hydrophilus aterrimus
Большеглаз знойный - Notiophilus aestuans
Красотел малый, или бронзовый - Calosoma inquisitor
Виды рода Карабус - Carabus, кроме занесённых в Красную книгу города Москвы
Тинник прибрежный - Elaphrus uliginosus
Трехоблемус-крошка - Trechoblemus micros
Бегунчик серебристый - Bembidion argenteolum
Поротахис двухбороздчатый - Porotachys bisulcatus
Тахис двухбороздчатый - Tachys bistriatus
Пецилус матовый - Poecilus punctulatus
Пецилюс блестящий - Poecilus lepidus
Птеростих четырёхъямчатый - Pterostichus quadrifoveolatus
Слизнеед голенастый - Chlaenius tibialis
Офонус краснощёкий - Ophonus rufibarbis
Бегун желтоусый - Harpalus signaticornis
Бегун переходящий - Harpalus progrediens
Трихоцеллюс (Дихиротрих) спокойный - Trichocellus placidus
Дихиротрих рыжегрудый - Dicheirotrichus rulithorax
Одаканта чернохвостая - Odacantha melanura
Синтомус фовеатус - Syntomus foveatus
Синтомус обрубленный - Syntomus truncatellus
Микролестес чёрный - Microlestes maurus
Жук-носорог обыкновенный - Oryctes nasicornis
Афодий двупятнистый - Aphodius bimaculatus
Отшельник обыкновенный - Osmoderma barnabita [O.eremita согласно Красной книге Российской Федерации, 2000]
Златка большая сосновая - Chalcophora mariana
Дицерка вильчатая - Dicerса furcata
Дицерка ольховая - Dicerca alni
Узкозлатка двуточечная - Agrilus biguttatus
Узкозлатка тёмная - Agrilus ater
Эубриа болотная - Eubria palustris
Древоед капюшонный - Eucnemis capucina
Чернотелка ржавая - Pentaphyllus testaceus
Майка короткогрудая - Meloe brevicollis
Огнецветка багряная - Pyrochroa coccinea
Пахита четырёхпятнистая - Pachyta quadrimaclata
Виды рода Стиктолептура - Stictoleptura
Виды рода Анастрангалия - Anastrangalia
Усач мускусный - Aromia moschata
Усач длинноусый серый - Acanthocinus aedilis
Толстяк ивовый - Lamia textor
Виды рода Агапантия - Agapanthia
Оруссус паразитический - Orussus abietinus
Парнопес крупный - Parnopes grandior
Шершень европейский - Vespa crabro
Все виды рода Аммофила - Ammophila
Все виды рода Филант - Philanthus
Все виды рода Церцерис - Cerceris
Все виды рода Пелопей - Trypoxilon
Виды диких пчелиных - Apoidea, кроме занесённых в Красную книгу города Москвы и медоносной пчелы (Apis mellifera)
Муравей-древоточец европейский - Camponotus ligniperdus
Муравей-древоточец блестящий - Camponotus fallax
Муравей болотный - Formica picea
Муравей черноголовый - Formica uralensis
Муравей луговой - Formica pratensis
Муравей-рабовладелец кровавый - Formica sanguinea
Эфиальт-обнаруживатель - Ephialtes manifestator
Сивец луговой - Succisa pratensis
Девясил иволистный - Inula salicina
Тысячелистник иволистный - Achillea salicifolia
Крестовник Якова - Senecio jacobaea
Крестовник приречный - Senecio fluviatilis
Цмин песчаный - Helichrysum arenarium
Ландыш майский - Convallaria majalis
Пальчатокоренник кровавый - Dactylorhiza cruenta
Пальчатокоренник гебридский - Dactylorhiza hebridensis
Ветреница лютиковая - Anemonoides ranunculoides
Хохлатка плотная - Corydalis solida
Нивяник обыкновенный - Leucanthemum vulgare
Вейник незамеченный - Calamagrostis neglecta
Вейник пурпурный - Calamagrostis purpurea
Смородина колосистая - Ribes spicatum
Ежевика несская, или Куманика - Rubus nessensis
Чина болотная - Lathyrus palustris
Пусторебрышник обнаженный - Cenolophium denudatum
Кадения сомнительная - Kadenia dubia
Пузырчатка средняя - Utricularia intermedia
Пузырчатка малая - Utricularia minor
2.2. Моховидные - Bryophyta
Барбилофозия бородатая - Barbilophozia barbata
Коноцефалум конический - Conocephalum conicum
Фоссомброния Вондрачека - Fossombronia wondraczeckii
Изопахес двугородчатый - Isopaches bicrenatus
Скапания заливаемая - Scapania irrigua
Атрихум суженный - Atrichum angustatum
Бриум круглолистный - Bryum cyclophyllum
Бриум краснеющий - Bryum rubens
Бриум Вейгеля - Bryum weigelii
Каллиэргон гигантский - Calliergon giganteum
Каллиэргон соломенно-желтый - Calliergon stramineum
Кампилиум золотистолистный - Campylium chrysophyllum
Кампилиум Зоммерфельта - Campylium sommerfeltii
Дикранелла рыжеватая - Dicranella rufescens
Фиссиденс мелкий - Fissidens minutulus
Гелодиум Бландова - Helodium blandowii
Герцогиелла Зелигера - Herzogiella seligeri
Гилокомиум блестящий - Hylocomium splendens
Гипнум кипарисовидный - Hypnum cupressiforme
Лескеелла жилковатая - Leskeella nervosa
Мниум окаймленный - Mnium marginatum
Ортотрихум туполистный - Orthotrichum obtusifolium
Ортотрихум красивый - Orthotrichum speciosum
Фаскум остроконечный - Phascum cuspidatum
Филонотис ключевой - Philonotis fontana
Плагиотециум вогнутолистный - Plagiothecium cavifolium
Плагиотециум дубравный - Plagiothecium nemorale
Полия андалузская - Pohlia andalusica
Полия годичная - Pohlia annotina
Полия живородящая - Pohlia bulbifera
Полия согнутошейковая - Pohlia camptotrachela
Полия выводковая - Pohlia proligera
Политрихаструм красивый - Polytrichastrum formosum
Политрихаструм длинноножковый - Polytrichastrum longisetum
Политрихум обыкновенный - Polytrichum commune
Политрихум сжатый - Polytrichum strictum
Поттия промежуточная - Pottia intermedia
Псевдофемерум блестящий - Pseudephemerum nitidum
Зелигерия согнутоножковая - Seligeria campylopoda
Серполескея тонкая - Serpoleskea subtilis
Сфагнум узколистный - Sphagnum angustifolium
Сфагнум балтийский - Sphagnum balticum
Сфагнум волосолистный - Sphagnum capillifolium
Сфагнум центральный - Sphagnum centrale
Сфагнум остроконечный - Sphagnum cuspidatum
Сфагнум извилистый - Sphagnum flexuosum
Сфагнум плосколистный - Sphagnum platyphyllum
Сфагнум береговой - Sphagnum riparium
Таксифиллум Виссгрилла - Taxiphyllum wissgrillii
Тетрафис прозрачный - Tetraphis pellucida
Туидиум Филиберта - Thuidium philibertii
Джемсониелла осенняя - Jamesoniella autumnalis
2.3. Водоросли - Algae
Ризосоления длиннощетинковая - Rhizosolenia longiseta
Акантоцерас Захариаса - Acanthoceras zachariasii
Кампилодискус ирландский - Campylodiscus hibernicus
Феотамнион двухроматофорный - Phaeothamnion dichrysis
Шантранзия серостальная - Chantransia chalybea
Хетофора изящная - Chaetophora elegans
Колеохета щитовидная - Coleochaete scutata
Толипотрикс тонкий - Tolypothrix tenuis'f. lanata
Рипидодендрон блестящий - Rhipidodendron splendidum
2.4. Лишайники - Lichenes
Калициум еловый - Calicium abietinum
Тукерманнопсис хлорофилловый [Цетрария хлорофилловая] - Tuckermannopsis chlorophylla [Cetraria chlorophylla]
Хенотека ржаво-красная - Chaenotheca ferruginea
Кладония дернистая - Cladonia caespitica
Кладония пальчатая - Cladonia digitata
Диплошистес мохолюбивый - Diploschistes muscorum
Леканора разнообразная - Lecanora allophana
Леканора нежноватая - Lecanora chlarotera
Лецидея эуфора - Lecidella euphorea
Лецидея темно-красноватая - Lecidea erythrophaea
Лецидея сферовидная - Lecidea sphaerella
Меланелия шероховатая - Melanelia exasperata
Пармелиопсис темный - Parmeliopsis hyperopta
Фликтис серебристо-белый - Phlyctis argena
Фисция аиполлия - Physcia aipolia
Фискония серая - Physconia grisea
Рамалина пылеватая - Ramalina pollinaria
Поликаулиона восково-жёлтая [Ксантория восково-жёлтая] - Polycauliona candelaria [Xanthoria candelaria]
Ксантомендоза обманчивая [Ксантория обманчивая] - Xanthomendoza fallax [Xanthoria fallax]
Анизомеридиум двуформенный - Anisomeridium biforme
Артония палевая - Arthonia helvola
3. Грибы - Fungi
Мицена зимняя - Mycena hyemalis
Сыроежка серая - Russula grisea
Плютей чешуйчатый - Pluteus patricius
Сморчок обыкновенный - Morchella esculenta
Строчок обыкновенный - Gyromitra esculenta
Строчок гигантский - Gyromitra gigas
Ксилярия Фриза - Xylaria friesii
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 19 февраля 2013 года N 79-ПП
Перечень ключевых территорий для сохранения биологического разнообразия на территории города Москвы
____________________________________________________________________
Утратил силу -
постановление Правительства Москвы от 2 июля 2019 года N 745-ПП. ____________________________________________________________________