Об утверждении Порядка ведения, издания и распространения Красной книги Архангельской области (с изменениями на 24 ноября 2015 года)
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2011 года N 319-пп
Об утверждении Порядка ведения, издания
и распространения Красной книги Архангельской области
(с изменениями на 24 ноября 2015 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Архангельской области от 9 сентября 2014 года N 360-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 24 ноября 2015 года N 478-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии с абзацем пятнадцатым статьи 6, статьей 60 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абзацем третьим статьи 6.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире», пунктом 4 статьи 16 областного закона от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области» Правительство Архангельской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения, издания и распространения Красной книги Архангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Архангельской области
И.Ф. Михальчук
ПОРЯДОК ведения, издания и распространения Красной книги Архангельской области
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 13 сентября 2011 года N 319-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 24 ноября 2015 года N 478-пп -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
ведения, издания и распространения
Красной книги Архангельской области
____________________________________________________________________
По тексту Порядка:
слова "агентство природных ресурсов и экологии" в соответствующем падеже заменены словами "министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса" в соответствующем падеже на основании постановлением Правительства Архангельской области от 9 сентября 2014 года N 360-пп.
____________________________________________________________________
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире», от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», областным законом от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области», определяет структуру Красной книги Архангельской области, а также устанавливает порядок ведения, издания и ее распространения.
2. Красная книга Архангельской области является официальным документом, в котором содержатся сведения о редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растениях и других организмах на территории Архангельской области (далее - объекты животного и растительного мира), необходимые для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.
3. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Архангельской области, подлежат особой охране.
4. Ведение Красной книги Архангельской области осуществляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
5. Красная книга Архангельской области включает следующие объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории Архангельской области:
1) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации;
2) объекты животного и растительного мира, не занесенные в Красную книгу Российской Федерации:
находящиеся под угрозой исчезновения;
являющиеся уязвимыми, узкоэндемичными, эндемичными и редкими и охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон Архангельской области;
реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству.
6. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Архангельской области, осуществляется за счет средств областного бюджета и других разрешенных законом источников.
7. В целях координации взаимодействия органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, научно-исследовательских, общественных и других организаций министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области создается совет по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и иным организмам на территории Архангельской области (далее - совет) и утверждается положение о нем.
II. Структура Красной книги Архангельской области
II. Структура Красной книги Архангельской области
8. Красная книга Архангельской области включает разделы по систематическим группам объектов животного и растительного мира.
9. Каждый объект животного и растительного мира, занесенный в Красную книгу Архангельской области, должен быть отнесен к одной из следующих категорий статуса редкости, характеризующих состояние вида (подвида, популяции) на территории Архангельской области:
1) категория 0 (Ex) - вероятно исчезнувшие виды (подвиды, популяции): таксоны, о единичных встречах которых имеются данные 25-50-летней давности;
2) категория 1 (E) - находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции): таксоны, численность которых и число местообитаний снизились до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
3) категория 2 (V) - сокращающиеся в численности виды (подвиды, популяции): таксоны, редкие или уязвимые, с сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии негативных факторов могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения;
4) категория 3 (R) - редкие виды (подвиды, популяции): таксоны с естественно низкой численностью и ограниченным ареалом или спорадически распространенные на значительных территориях, для сохранения которых необходимо принятие специальных мер охраны;
5) категория 4 (I) - неопределенные по современному состоянию и категории виды (подвиды, популяции): таксоны, предположительно, относящиеся к одной из предыдущих категорий, но по которым нет достаточных сведений об их современном состоянии, либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий;
6) категория 5 (Cd) - восстанавливаемые или восстанавливающиеся виды (подвиды, популяции): таксоны, численность и ареалы которых начали восстанавливаться в результате естественных процессов или принятых мер охраны;
7) категория 6 - редкие с нерегулярным пребыванием виды (подвиды, популяции): таксоны, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Международного союза охраны природы, особи которых обнаруживаются на территории Архангельской области при нерегулярных миграциях или залетах (заходах);
8) категория 7 - вне опасности: таксоны, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Международного союза охраны природы, которые на территории Архангельской области являются восстановленными и вне опасности исчезновения.
10. В Красной книге Архангельской области информация об объекте животного и растительного мира представляется в виде очерка, в котором виды приведены в систематическом порядке, включающем следующие графы:
русское и латинское название вида (подвида);
систематическое положение вида (подвида) - до семейства;
категория статуса в Красной книге Архангельской области;
категория статуса в Красной книге Российской Федерации, Красной книге Международного союза охраны природы, Красных книгах сопредельных субъектов Российской Федерации, если вид включен в указанные Красные книги;
описание вида (подвида);
распространение вида (подвида) на территории Архангельской области, Российской Федерации и в мире;
места обитания и биология вида (подвида);
оценка численности вида (подвида) и ее динамика;
лимитирующие факторы;
принятые и необходимые меры охраны;
список источников информации;
фамилия и инициалы составителя (составителей) очерка;
фамилия и инициалы художника.
Очерк сопровождается цветным рисунком, изображающим объект животного или растительного мира, и схематической картой Архангельской области, на которой показано распространение вида.
III. Ведение Красной книги Архангельской области
11. Ведение Красной книги Архангельской области включает:
сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, рекомендуемых к занесению в Красную книгу Архангельской области;
организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;
создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;
занесение в установленном порядке в Красную книгу Архангельской области или исключение из нее объектов животного и растительного мира;
подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;
выдача разрешений на добывание объектов животного мира, включенных в редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включаемых в Красную книгу Архангельской области, в целях их сохранения и восстановления численности.
(абзац дополнительно включен на основании постановления Правительства Архангельской области от 24 ноября 2015 года N 478-пп)
12. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется юридическими и физическими лицами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
13. Перечень организаций, которым рекомендуется осуществлять сбор и обобщение информации по биологии, численности и распространению на территории Архангельской области объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Архангельской области (далее - ведущие организации), утверждается министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
14. Ведущие организации осуществляют следующую деятельность:
собирают и анализируют данные об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Архангельской области, в том числе осуществляют сбор данных о распространении, местах обитания, численности, лимитирующих факторах, об изменении условий обитания объектов животного и растительного мира, а также о принятых мерах и мерах, которые необходимо предпринять по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира;
разрабатывают программы и мероприятия по искусственному разведению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;
анализируют предложения о занесении в Красную книгу Архангельской области или исключении из нее объектов животного и растительного мира;
передают соответствующие материалы в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области для последующего рассмотрения на заседании совета, а также формирования банка данных по указанным объектам.
15. Мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.
16. В Красную книгу Архангельской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Архангельской области, которые подлежат особой охране и отвечают категориям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения.
17. Основанием для занесения в Красную книгу Архангельской области или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
18. Основанием для исключения из Красной книги Архангельской области или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также данные о его безвозвратной потере (вымирании).
19. Предложения о занесении в Красную книгу Архангельской области, исключении из Красной книги Архангельской области или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира направляются ведущими организациями, юридическими и физическими лицами в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
20. Совет по результатам рассмотрения представленных предложений направляет в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области соответствующие рекомендации с необходимыми обоснованиями для подготовки проекта решения о занесении в Красную книгу Архангельской области, исключения из Красной книги Архангельской области или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира.
21. Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включаемых в Красную книгу Архангельской области, утверждается Правительством Архангельской области.
IV. Издание и распространение Красной книги Архангельской области
22. Издание Красной книги Архангельской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
23. Распространение тиража Красной книги Архангельской области осуществляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
24. Тираж Красной книги Архангельской области распределяется между органами государственной власти Архангельской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность в области природопользования и охраны окружающей среды, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественными экологическими организациями, научно-исследовательскими, образовательными, культурно-просветительскими и другими заинтересованными организациями, находящимися в Архангельской области. Также Красная книга Архангельской области может направляться в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти соседних с Архангельской областью субъектов Российской Федерации, научные и иные организации.
25. Конкретный перечень организаций, а также количество направляемых в их адрес экземпляров Красной книги Архангельской области формируется советом и утверждается министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
26. Не менее половины тиража каждого издания Красной книги Архангельской области распространяется в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящего Порядка безвозмездно.
(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24 ноября 2015 года N 478-пп - см. предыдущую редакцию)
27. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в период между изданиями, обеспечивает подготовку и распространение перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включаемых в Красную книгу Архангельской области и исключаемых из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Архангельской области.
V. Подготовка предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области
28. Ведущие организации, а также заинтересованные юридические и физические лица осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий регионального значения и создание генетических банков, и представляют предложения в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.