РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИУРАЛЬСКИЙ РАЙОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2015 года N 51

Об утверждении положения об Управлении природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район

На основании пункта 1 части 2 статьи 24 Устава муниципального образования Приуральский район, Районная Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить положение об Управлении природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 2 решения Районной Думы муниципального образования Приуральский район от 20 апреля 2006 года N 35 "Об учреждении управления природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды в составе Администрации муниципального образования Приуральский район с правами юридического лица и утверждении Положения о нем";

- решение Районной Думы муниципального образования Приуральский район от 26 декабря 2008 года N 80 "О внесении изменений и дополнений в положение об управлении природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район";

- решение Районной Думы муниципального образования Приуральский район от 12 мая 2009 года N 45 "О внесении изменений в положение об управлении природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район";

- решение Районной Думы муниципального образования Приуральский район от 07 июня 2013 года N 33 "О внесении изменений в положение об управлении природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район";

- решение Районной Думы муниципального образования Приуральский район от 06 февраля 2015 года N 11 "О внесении изменений в положение об управлении природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район".

3. Рекомендовать Управлению природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район осуществить необходимые юридические действия, связанные с государственной регистрацией положения, утвержденного настоящим решением, в установленном законодательством порядке.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Приуралье" и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Приуральский район.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации положения, утвержденного настоящим решением.

Председатель Районной Думы

 А.Г. Рязанов

Приложение

Утверждено

решением Районной Думы

муниципального образования

Приуральский район

от 24 сентября 2015 года N 51

Положение об Управлении природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район

I. Общие положения

1.1. Управление природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования Приуральский район (далее - Администрация муниципального района, муниципальный район), обеспечивающим реализацию полномочий Администрации муниципального района в сфере природопользования, земельных отношений и охраны окружающей среды.

1.2. Управление подотчетно в своей деятельности Главе Администрации муниципального района, первому заместителю Главы Администрации муниципального района.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального района, решениями Районной Думы муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации муниципального района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет имущество в оперативном управлении, имеет отдельную бюджетную смету, лицевой счет в департаменте финансов Администрации муниципального района, круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального района, а также соответствующие штампы и бланки.

1.6. Структура, штатная численность сотрудников Управления утверждаются правовым актом Администрации муниципального района.

1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.8. В пределах полномочий Управления, принимаются правовые акты (приказы) начальника Управления.

1.9. Полное наименование Управления: Управление природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район.

Сокращенное наименование Управления: Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Приуральского района.

1.10. Местонахождение и юридический адрес Управления: 629620, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, село Аксарка, улица Советская, дом 16.

II. Муниципальные функции и муниципальные услуги

2.1. Управление осуществляет следующие муниципальные функции:

2.1.1. разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов муниципального района в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий;

2.1.2. участие в реализации федеральных и окружных целевых программ, а также разработке и реализации районных целевых, ведомственных программ в установленной сфере деятельности;

2.1.3. участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально- экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование; развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности; приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2.1.4. контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2.1.5. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

2.1.6. организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

2.1.7. принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

2.1.8. делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

2.1.9. организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

2.1.10. информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;

2.1.11. информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

2.1.12. изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

2.1.13. резервирование земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

2.1.14. установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципального района, для личных и бытовых нужд;

2.1.15. осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

2.1.16. организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

2.1.17. разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

2.1.18. осуществление от имени Администрации муниципального района в установленном порядке управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на межселенной территории;

2.1.19. организация и проведение аукционов по продаже земельных участков, либо аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на межселенной территории;

2.1.20. организация работы комиссии по рассмотрению заявлений граждан, имеющих трех и более детей, о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального района;

2.1.21. подготовка нормативного правового акта об установлении публичного сервитута;

2.1.22. подготовка нормативных правовых актов, устанавливающих в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, порядок определения:

- цены продажи земельных участков, для случаев продажи земельных участков без проведения торгов;

- размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов;

- размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

2.1.23. разработка нормативных правовых актов, устанавливающих в отношении земельных участков, расположенных на межселенной территории, ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу;

2.1.24. разработка нормативных правовых актов, устанавливающих ставки арендной платы и коэффициенты, применяемые для определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные на межселенной территории;

2.1.25. организация проведения работ по землеустройству;

2.1.26. организация работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков;

2.1.27. осуществление подготовки документов для предоставления в пользование земельных участков на межселенной территории до разграничения государственной собственности на землю;

2.1.28. организация приемки рекультивированных земельных участков на межселенной территории муниципального района;

2.1.29. организация государственной регистрации права собственности муниципального района на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.30. осуществление от имени Администрации муниципального района юридических действий по защите прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенной территории, и законных интересов Администрации муниципального района в установленной сфере деятельности;

2.1.31. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2.1.32. обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа срок;

2.1.33. осуществление противодействия и профилактики коррупции в пределах своих полномочий;

2.1.34. подготовка и представление в установленном порядке информации для формирования отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления автономного округа в установленной сфере деятельности;

2.1.35. подготовка и представление в установленном порядке информации по запросам органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в установленной сфере деятельности;

2.1.36. обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2.1.37. направление информации о своей деятельности для размещения на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального района. Размещение информации о своей деятельности в занимаемых помещениях и в иных отведенных для этих целей местах;

2.1.38. обеспечение доступа к информации о деятельности Управления;

2.1.39. осуществление мониторинга правового пространства, систематизация и инвентаризация муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности;

2.1.40. участие в деятельности рабочих групп, комиссий, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения их деятельности;

2.1.41. ведение бюджетного учета и составления отчетности об исполнении бюджетной сметы;

2.1.42. подготовка и представление в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления как субъекта бюджетного планирования;

2.1.43. осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных функций;

2.1.44. осуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета;

2.1.45. оперативное управление закрепленным в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой;

2.1.46. обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

2.1.47. организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

2.1.48. участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, относящимся к установленной сфере деятельности;

2.1.49. осуществление координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района в установленной сфере деятельности во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

2.1.50. предоставление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности;

2.1.51. подготовка и направление сведений, а также официально заверенных копий нормативных правовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.1.52. организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа прохождения муниципальной службы муниципальными служащими;

2.1.53. участие в разработке и реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития муниципального района в установленной сфере деятельности.

2.2. Управление осуществляет предоставление следующих муниципальных услуг:

2.2.1. прием заявлений и выдача документов о согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующих территорий, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена;

2.2.2. предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства;

2.2.3. предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством;

2.2.4. предоставление земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

2.2.5. предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения;

2.2.6. предоставление многодетным семьям земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2.2.7. выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута;

2.2.8. предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Управления.

III. Права

3.1. Управление в целях реализации муниципальных функций в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1.1. представлять в установленном порядке в органах государственной власти, судебных органах, органах местного самоуправления, организациях Администрацию муниципального района по вопросам управления и реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности;

3.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации муниципального района, организаций независимо от их организационно-правовой формы информацию и материалы, необходимые для осуществления (предоставления) муниципальных функций (услуг);

3.1.3. в установленном порядке получать доступ и пользоваться государственными, муниципальными и иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями;

3.1.4. привлекать, в том числе на платной основе, в установленном порядке юридические, аудиторские, консультационные, научные и иные организации, ученых и специалистов в целях реализации установленных функций, предоставления муниципальных услуг;

3.1.5. образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими структурными подразделениями Администрации муниципального района координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии и т.п.), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

3.1.6. привлекать, с согласия руководителей других структурных подразделений Администрации муниципального района, специалистов указанных подразделений для участия в подготовке проектов муниципальных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в установленной сфере деятельности;

3.1.7. заключать в установленном порядке соглашения, договоры и муниципальные контракты с юридическими и физическими лицами в пределах компетенции Управления;

3.1.8. выступать истцом, ответчиком и (или) иным лицом, участвующим в деле, в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.9. осуществлять консультационную и методическую работу в установленной сфере деятельности;

3.1.10. вносить в установленном порядке на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности;

3.1.11. согласовывать (визировать), давать заключения на проекты правовых актов, конкурсную документацию, договоры, соглашения и иные документы в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в целях реализации муниципальных функций и осуществления муниципальных услуг в установленной сфере деятельности;

3.1.12. осуществлять иные права в установленных сферах деятельности, если такие права предусмотрены законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации муниципального района.

4.2. Начальник Управления имеет заместителя. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления.

В случае временного отсутствия начальника Управления в связи с болезнью, отпуском или командировкой его обязанности исполняет заместитель начальника Управления. При временном отсутствии начальника Управления и заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет иное должностное лицо, назначаемое в установленном порядке.

4.3. Начальник Управления:

- организует деятельность Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и предоставление Управлением услуг;

- действует от имени Управления без специального на то уполномочия, представляет Управление в суде;

- представляет на утверждение Районной Думы муниципального района положение об Управлении, а также предложения по внесению в него изменений;

- представляет на утверждение Администрации муниципального района предельную штатную численность Управления, а также предложения по внесению в нее изменений;

- издает приказы по вопросам деятельности Управления, отнесенным к его компетенции, и подписывает служебные документы Управления;

- распоряжается денежными средствами Управления в пределах сумм, выделяемых на его финансирование по смете, подписывает договоры и соглашения от имени Управления, выдает в установленном порядке доверенности на представительство Управления в суде, во взаимоотношениях Управления с организациями и гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав территории муниципального района, органами местного самоуправления иных муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа;

- вносит в установленном порядке предложения по формированию местного бюджета;

- представляет Управление в отношениях с другими структурными подразделениями Администрации муниципального района, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

- утверждает штатное расписание, положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Управления в соответствии с утвержденным в установленном порядке штатным расписанием Управления;

- вносит в установленном порядке в Районную Думу муниципального района, Администрацию муниципального района проекты решений Районной Думы муниципального района, постановлений и распоряжений Администрации муниципального района, другие документы в пределах возложенных на Управление полномочий;

- обеспечивает соблюдение муниципальными служащими в Управлении правил охраны труда, служебной (трудовой) дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

- участвует в работе координационных и совещательных органов муниципального района и организует подготовку сведений и информации, необходимых для заседания указанных органов, а также исполняет поручения, возложенные на Управление решениями координационных и совещательных органов муниципального района;

- осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами.

4.4. В состав Управления входят отделы в соответствии со структурой и штатной численностью, утверждаемой Главой Администрации муниципального района.

V. Реорганизация и ликвидация Управления

5.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.