Сброс сточных вод с превышением ПДК не является безусловным

Сброс сточных вод с превышением ПДК не является безусловным доказательством причинения вреда водному объекту

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 21 августа 2017 года

по делу №А54-5893/2016

Предмет спора: о взыскании суммы ущерба, причиненного водному объекту в результате сброса сточных вод

Суть спора: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Захаровское ЖКХ" о взыскании суммы ущерба, причиненного водному объекту - р. Жрака, в результате сброса сточных вод ООО "Захаровское ЖКХ", не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов, за период с 20.03.2014 по 31.07.2016 в размере 4 167 803 руб.

Решение суда: В удовлетворении исковых требований отказать

Фабула дела:

В аренде ООО "Захаровское ЖКХ" находятся очистные сооружения биологической очистки, производительностью 400 м³/сутки. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Рязанской области проведена внеплановая выездная проверка ООО "Захаровское ЖКХ" с 08.06.2016 по 29.06.2016. В период проведения проверки очистные сооружения находились в нерабочем состоянии: оборудование отсутствовало, производственное здание было разрушено. Все хозяйственно-бытовые сточные воды из центральной части с. Захарово и юго-восточной части ул. Победы, минуя очистные сооружения, сбрасываются на рельеф местности и далее поступают в ручей Жрака.

Специалистами филиала ЦЛАТИ по Рязанской области 08.06.2016 были отобраны пробы сточных вод с очистных сооружений и природной воды ручья Жрака 100 м выше выпуска сточных вод с очистных сооружений и 200 м ниже выпуска сточных вод с очистных сооружений.

Результаты анализов показали, что сточные воды от ООО "Захаровское ЖКХ" поступают в ручей Жрака с превышением содержания загрязняющих веществ, установленных Решением о представлении водного объекта в пользование от 18.07.2013 № 62-09.01.01.021-Р-РСБХ-С-2013-00301/00 по следующим показателям: по БПК5, азоту аммонийному, фосфору фосфатов, нефтепродуктам, АПАВ, чем оказывают влияние на объект окружающей среды - р. Жрака, т.е. причиняют вред окружающей среде.

11.08.2016 в адрес ответчика была направлена претензия о добровольном возмещении причиненного вреда. Не возмещение ответчиком суммы вреда в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Правовое обоснование:

По смыслу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда заявителю необходимо доказать противоправность поведения причинителя вреда, вину данного лица, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями причинителя вреда и возникшим вредом.

В подтверждение причинения вреда водному объекту управление ссылается на протоколы результатов количественного химического анализа природных и сточных вод Рязанского филиала ЦЛАТИ ФГУ "ЦЛАТИ по ЦФО" и Решение о представлении водного объекта в пользование от 18.07.2013 № 62-09.01.01.021-Р-РСБХ-С-2013-00301/00.

В п. 40,41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 разъяснено, что при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в деградации естественных экологических систем, истощении природных ресурсов и иных последствий. Судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Для этого судам следует устанавливать, не вызваны ли такие последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от совершенного нарушения, а также не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости (например, в целях обеспечения функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения).

Таким образом, для возложения гражданско-правовой ответственности по ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за гражданско-правовой деликт лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, вину данного лица, наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд посчитал, что истцом не подтверждено наступление вредных последствий для водного объекта в виде деградации естественной экологической системы этого водного объекта и его истощения по вине ответчика.

Расчет размера вреда произведен истцом исходя только из показателей превышения загрязняющих веществ в пробах сточных вод, отобранных с места сброса сточных вод с очистных сооружений. Природная вода, согласно протоколам исследования качества воды, отобранная выше очистных сооружений, была уже с превышением загрязняющих веществ.

На расстоянии примерно 800 м выше отбора проб сливает неочищенные стоки ЗАО "Захаровский молочный завод" в руч. б/н, который впадает в руч. Жрака. В материалах дела имеются результаты анализов (лабораторных исследований) с многократным превышением нефтепродуктов и фосфатов, АПАВ характерных для промышленных сбросов, в то время как сточные воды, сбрасываемые обществом, являются результатом хозяйственно-бытового использования.

Следовательно, отсутствуют основания для возложения ответственности за вред, причиненный водному объекту, на ответчика.

Решение принято судом первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Это и другие решения вы можете найти на нашем сайте Онлайн Экология, перейдя по ссылке в разделе «документы» https://onlineecology.com/docs