ДЕПАРТАМЕНТ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2017 года N 141
Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их
раздельного накопления) на территории Воронежской области
(с изменениями на 28 января 2021 года)
(в ред. приказов ДЖКХиЭ Воронежской области от
20.06.2018 N 113, от 18.03.2019 N 45, от 28.01.2021 N 22)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня
1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от
12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и
внесении изменения в Постановление правительства Воронежской области от 25
августа 2008 года N 641" и постановлением правительства
Воронежской области от 26.11.2014 N 1056 "Об утверждении Положения о
департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской
области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый
Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного
накопления) на территории Воронежской области.
(п. 1 ред. приказа
ДЖКХиЭ Воронежской области от 20.06.2018 N 113)
2. Контроль за
исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
Г.В.СМИРНОВА
Утвержден
приказом
департамента жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Воронежской области
от 30.06.2017 N 141
ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО
НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказов ДЖКХиЭ
Воронежской области от 20.06.2018 N 113, от 18.03.2019 N 45, от 28.01.2021
N 22)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)
на территории Воронежской области (далее - Порядок) устанавливает требования к
накоплению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Воронежской
области, в том числе к их раздельному накоплению.
1.2. В настоящем Порядке
применяются следующие понятия:
"бункер" -
мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов
(далее - КТО);
"контейнер" -
мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением
крупногабаритных отходов;
"контейнерная
площадка" - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей
среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для
размещения контейнеров и бункеров;
(в ред. приказа ДЖКХиЭ
Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
"крупногабаритные
отходы" - ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых
помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в
контейнерах;
"потребитель"
- собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное
заключить с региональным оператором по обращению с ТКО договор на оказание
услуг по обращению с ТКО;
"погрузка ТКО"
- перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых
осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также
уборка мест погрузки ТКО;
(абзац введен приказом
ДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
"уборка мест
погрузки ТКО" - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при
погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.
(абзац введен приказом
ДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
Другие используемые в
настоящем Порядке понятия употребляются в значениях, определенных действующим
законодательством, в том числе Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми
коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства
Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641".
2. Общие требования к накоплению ТКО
2.1. Территории муниципальных
образований Воронежской области подлежат регулярной очистке от отходов в
соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО,
на территории Воронежской области, утвержденной приказом департамента
природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.08.2016 N
356 (далее - территориальная схема), и требованиями экологического и
санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
2.2. Региональный
оператор по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, потребители обязаны
выполнять требования настоящего Порядка, при накоплении ТКО не осуществлять
действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и
благоприятную окружающую среду.
2.3. На территории
Воронежской области запрещено:
- несанкционированное
размещение всех видов ТКО и иных видов отходов;
- складирование ТКО вне
установленных мест (площадок) накопления ТКО, определенных договором на
оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой.
(в ред. приказа ДЖКХиЭ
Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
2.4. Потребители
осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО,
определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной
схемой обращения с отходами.
(в ред. приказа ДЖКХиЭ
Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
2.5. Места (площадки)
накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства
Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных
образований.
2.6. Контроль за
деятельностью участников накопления ТКО (потребителей, операторов по обращению
с ТКО) осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО.
2.7. Региональный
оператор по обращению с ТКО несет ответственность за обращение с ТКО с момента
погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка ТКО включает в себя уборку мест
погрузки ТКО.
(п. 2.7 введен приказом
ДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
2.8. Создание и
содержание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям органов
местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов и городских
округов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации
случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
(п. 2.8 введен приказом
ДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
3. Накопление ТКО
3.1. Накопление ТКО
осуществляется в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на
оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой.
(в ред. приказа ДЖКХиЭ
Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
3.2. Складирование ТКО
осуществляется следующими способами:
- в контейнеры,
расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей
внутридомовой инженерной системы);
- в контейнеры и
бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- в пакеты или другие
емкости, предоставленные региональным оператором.
3.3. Запрещается
накопление в контейнеры для ТКО отходов, не относящихся к ТКО.
4. Раздельное накопление ТКО
4.1. Раздельное
накопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по видам отходов,
группам отходов, группам однородных отходов и складирование отсортированных ТКО
на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для
раздельного накопления ТКО.
(п. 4.1 в ред. приказа
ДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.2. Раздельное
накопление ТКО может организовываться органами местного самоуправления,
региональным оператором, оператором по согласованию с региональным оператором,
на территории которых осуществляется раздельное накопление ТКО.
(п. 4.2 в ред. приказа
ДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.3. Раздельное
накопление ТКО на территории Воронежской области внедряется поэтапно в
соответствии с планом внедрения системы раздельного накопления ТКО.
План внедрения системы
раздельного накопления ТКО утверждается департаментом жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Воронежской области.
(в ред. приказа ДЖКХиЭ
Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.4. При осуществлении
раздельного накопления отходов используются контейнеры с цветовой индикацией,
соответствующей разным видам отходов:
4.4.1. в контейнеры с
зеленой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые в
соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов,
утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее -
ФККО) как:
- бумага и изделия из
бумаги, утратившие потребительские свойства;
- отходы стекла и
изделий из стекла незагрязненные;
- текстиль и изделия
текстильные, утратившие потребительские свойства;
4.4.2. в контейнеры с
оранжевой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые в
соответствии с ФККО как отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены,
незагрязненные;
4.4.3. в контейнеры с
серой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые в соответствии
с ФККО как отходы пищевой продукции, напитков и табачных изделий;
4.4.4. в контейнеры с
черной цветовой индикацией складируются отходы, не относящиеся к ТКО, указанным
в пунктах 4.4.1 - 4.4.3 настоящего Порядка.
(п. 4.4 в ред. приказа
ДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.5. При осуществлении
раздельного накопления ТКО могут по необходимости использоваться дополнительные
цветовые обозначения (накопление отходов резиновых изделий незагрязненных, лома
алюминиевых банок из-под напитков и пр.).
(п. 4.5 в ред. приказа ДЖКХиЭ
Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.6. При осуществлении
накопления ТКО в пакеты и другие емкости региональный оператор по обращению с
ТКО должен обеспечить раздельное накопление с учетом пункта 4.4 настоящего
Порядка.
4.7. В многоквартирных
домах с мусоропроводами использование мусоропровода предусмотрено для
накопления неперерабатываемых (несортированных) отходов. Накопление
сортированных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 4.4 настоящего
Порядка.
4.8. В случае если
контейнер с ТКО, подлежащими утилизации, содержит несортированные ТКО, оператор
по обращению с ТКО осуществляет транспортирование таких отходов вместе с
несортированными ТКО, уведомив регионального оператора по обращению с ТКО не
позднее чем на следующий день.
5. Накопление КГО
5.1. Складирование КГО
осуществляется потребителями следующими способами:
- в бункеры,
расположенные на контейнерных площадках;
- на специальных
площадках для складирования КГО.
5.2. Вывоз КГО
обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации
региональным оператором по обращению с ТКО, оператором по обращению с ТКО, в
том числе по заявкам потребителей.
5.3. Срок вывоза КГО
региональным оператором по обращению с ТКО, оператором по обращению с ТКО не
может превышать 5 рабочих дней с даты поступления заявки.
5.4. КГО должны
находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья лиц,
осуществляющих вывоз ТКО, в частности, предметы мебели должны быть в
разобранном состоянии и не должны иметь торчащие гвозди или болты, а также не
должны создавать угроз для целостности и технической исправности мусоровозов.
Предоставленные к транспортированию КГО не должны быть заполнены другими
отходами.
5.5. КГО могут быть
самостоятельно доставлены потребителем непосредственно на площадку для
складирования КГО.
Места расположения таких
площадок определяются в соответствии с территориальной схемой и указываются в
договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
6. Накопление ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным
оператором по обращению с ТКО
6.1. Накопление ТКО в
пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором по обращению
с ТКО, допускаются на территориях индивидуальной жилой застройки,
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в
соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО.
6.2. Масса ТКО,
размещаемых в пакетах или других емкостях, не должна превышать величины,
установленной региональным оператором по обращению с ТКО.
6.3. Периодичность
вывоза ТКО определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и условиями
договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
6.4. Время вывоза ТКО
определяется региональным оператором по обращению с ТКО, оператором по
обращению с ТКО, который обязан проинформировать потребителя о графике вывоза
ТКО.
7. Накопление отходов электронного оборудования и других видов отходов
7.1. К отходам
электронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии
с Федеральным классификационным каталогом отходов,
утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, как
оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои
потребительские свойства.
7.2. Накопление отходов
электронного оборудования осуществляется:
- на специальных
площадках для накопления электронного оборудования;
- путем
транспортирования электронного оборудования по заявке собственника;
- организациями
розничной торговли, осуществляющими продажу электронного и электрического
оборудования.
7.3. Запрещается
размещать отходы электронного оборудования в контейнерах для накопления ТКО.
7.4. Накопленные отходы
электронного оборудования передаются организациям, осуществляющим извлечение
компонентов, для передачи извлеченных компонентов на утилизацию,
обезвреживание, захоронение.
7.5. Накопление
отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов
отходов.
Обращение с такими
отходами осуществляется в соответствии с Правилами обращения с отходами
производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп,
ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование
и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2314.
(п. 7.5 в ред. приказа
ДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
8. Накопление ТКО в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках
8.1. Для накопления ТКО
используются контейнеры от 40 до 8000 литров объема накапливаемых в них
отходов.
(п. 8.1 в ред. приказа
ДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
8.2. По согласованию с
региональным оператором по обращению с ТКО допускается использование
контейнеров, имеющих объем, отличный от указанного в пункте 8.1 настоящего
Порядка.
8.3. Необходимое
количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются
исходя из численности жителей, проживающих в многоквартирных и жилых домах, и
установленных нормативов накопления ТКО с учетом соблюдения
санитарно-эпидемиологических требований.
8.4. Количество и объем
контейнеров могут быть изменены по заявлению собственников помещений в
многоквартирном доме (домах) либо лица, осуществляющего управление
многоквартирным домом, при этом уменьшение количества и объема контейнеров для
несортированных ТКО допускается при условии осуществления такими собственниками
раздельного накопления ТКО.
8.5. Количество и объем
контейнеров, необходимых для накопления ТКО, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО
и в соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
8.6. Контейнеры должны
быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую
попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда
контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей.
Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактных данных
организации, осуществляющей транспортирование ТКО.
8.7. Контейнер может
заполняться отходами только до объема, не превышающего верхней кромки
контейнера. Прессование и уплотнение ТКО в контейнере не допускается.
8.8. В контейнерах
запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, КТО, снег и
лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и
аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить
вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров,
повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по
обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
8.9. Потребителям
запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не
предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных
действующим законодательством.
8.10. Утратил силу. -
Приказ ДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45.
8.11. Лицо,
ответственное за содержание контейнерных площадок в соответствии с договором на
оказание услуг по обращению с ТКО, обязано обеспечить на таких площадках
размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике
площадок.
8.12. Периодичность
вывоза ТКО определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и условиями
договора на оказание услуг по обращению с ТКО.