Кто добывал – я не добывал! «А был ли мальчик?»

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 декабря 2016 года

по делу №А65-16790/2016

Предмет спора: признание незаконным признании и необоснованным постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Суть спора: Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Азнакай», г. Азнакаево (заявитель) обратилось с заявлением к Приикскому территориальному управлению Министерства экологии и природных ресурсов (ответчик) о признании незаконным и необоснованным постановление № 79 от 22.06.2016; суд принял уточнение требований в виде признания незаконным представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ № 9 от 12.07.2016, принятого в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении.

Решение суда: Признать незаконным и отменить постановление № 79 от 22.06.2016 и представление Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан № 9 от 12.07.2016.

Фабула дела:

18 июня 2016 года ответчик установил факт пользования заявителем недрами без лицензии на пользование недрами, а именно: заявителем произведена незаконная добыча щебня вблизи деревни Сухояшево Азнакаевского района для засыпки сельской ямы в деревне Сухояшево Азнакаевского района в объеме 45 куб.м., что является нарушением ст. 11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-I.

Указанное нарушение нашло отражение в протоколе об административном правонарушении № 021246 от 20.06.2016, на основании которого ответчиком 22.06.2016 было вынесено постановление №79 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде наложения штрафа в размере 800 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Правовое обоснование:

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Согласно части 1 статьи 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Как следует из материалов дела, ответчик привлек заявителя к административной ответственности на основании письма директора ООО «Строительно-монтажное управление» № 89/2016 от 22.06.2016 и объяснений водителей Фархетдинова Р. Р. и Шарапова Ф. И.

Заявитель указал, что добывать щебень и перевозить его на силосную яму в деревне Большой Сухояш он обществу «Строительно – монтажное управление» и гражданам Фархтдинову Р. Р., Шарапову Ф. И. не поручал, заявок не давал. В материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлено доказательств наличия гражданско-правовых или иных отношений между заявителем и ООО «Строительно-монтажное управление», гражданами Фархтдиновым Р. Р. и Шараповым Ф. И.

Согласно объяснениям заявителя щебень на силосной яме в деревне Большой Сухояш был использован ООО «Агро-Инвест», с которым у заявителя заключен договор подряда, в соответствии с которым ООО «Агро-Инвест» обязалось выполнить работы по ремонту объектов на территории ООО «Агрофирма «Азнакай», в том числе работы по ремонту силосно-сенажной траншеи в н.п. Большой Сухояш ХПК-2.

Доказательств добычи заявителем или иным лицом по заказу заявителя щебня вблизи деревни Большой Сухояш Азнакаевского района Республики Татарстан ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административным органом не доказано, что именно ООО «Агрофирма «Азнакай» является субъектом вмененного оспариваемым постановлением правонарушения.

Решение принято судом первой инстанции;

Судами апелляционной и кассационной инстанции оставлено без изменения.

Это и другие решения вы можете найти на нашем сайте Онлайн Экология, перейдя по ссылке в разделе «документы» https://onlineecology.com/docs