АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года N 2358
Об утверждении муниципальной программы Охрана окружающей среды в границах города Урай
(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415)
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Урай от 25.06.2019 N 1524 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай", в целях совершенствования и развития муниципального управления в городе Урай:
1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды в границах города Урай" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с 01.01.2021.
3. Опубликовать постановление в газете "Знамя", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города Урай Г.Г. Волошина.
Исполняющий обязанности главы города Урай
В.В. Гамузов
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 30.09.2020 N 2358
Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды в границах города Урай"
(далее-муниципальная
программа)
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной
программы |
"Охрана окружающей среды в
границах города Урай" |
|
Дата утверждения муниципальной
программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) |
Постановление администрации города
Урай от 30.09.2020 N 2358 "Об утверждении муниципальной программы
"Охрана окружающей среды в границах города Урай" |
|
Ответственный исполнитель
муниципальной программы |
Муниципальное казенное учреждение
"Управление градостроительства, землепользования и природопользования
города Урай" (далее - МКУ "УГЗиП г.Урай") |
|
Соисполнители муниципальной
программы |
1) Органы администрации города
Урай; |
|
Цели муниципальной программы |
Повышение уровня благоприятной
окружающей среды для жителей города Урай |
|
Задачи муниципальной программы |
1) создание условий для улучшения
экологической обстановки на территории города Урай; |
|
Подпрограммы муниципальной
программы |
_ |
|
Портфели проектов, проекты,
направленные в том числе на реализацию в городе Урай национальных проектов
(программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения |
Портфель проектов
"Экология" - без финансирования |
|
Целевые показатели муниципальной
программы |
1) Увеличение площади
ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов с 2,42 га до
2,52 га; |
|
Сроки реализации муниципальной
программы |
2021-2030 годы |
|
Параметры финансового обеспечения
муниципальной программы |
1) источник финансового
обеспечения муниципальной программы - бюджет города Урай. |
|
(Строка 11 паспорта муниципальной
программы изложена в новой редакции постановлением Администрации от
17.02.2021 N 415) |
Раздел 1. "О
стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие
конкуренции и негосударственного сектора экономики"
Исходя из полномочий
ответственного исполнителя, соисполнителей муниципальная программа:
1.1. Содержит меры,
направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата.
Формирование
благоприятного инвестиционного климата осуществляется выполнением комплекса
мероприятий в соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в регионе, разработанным автономной некоммерческой
организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых
проектов", целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и
повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации,
утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от
31.01.2017 N 147-р, лучшими региональными и муниципальными практиками,
выявленными по результатам Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числе
привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов,
отвечающих целям и задачам муниципальной программы.
1.2. Не содержит мер,
направленных на улучшение конкурентной среды.
1.3. Не содержит
мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для ведения
предпринимательской деятельности.
1.4. Не содержит мер,
направленных на включение инновационной составляющей в муниципальную программу
в соответствии с ключевыми направлениями реализации Национальной
технологической инициативы.
1.5. Содержит меры,
направленные на повышение производительности труда за счет формирования
культуры бережливого производства и повышения квалификации работников.
Раздел 2. "Механизм
реализации муниципальной программы"
2.1. Механизм реализации
муниципальной программы включает разработку и принятие муниципальных
нормативных правовых актов города Урай, необходимых для ее выполнения,
своевременное уточнение перечня программных мероприятий, объема финансирования
на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по
программным мероприятиям, корректировку плановых значений целевых показателей
на основании мониторинга фактически достигнутых целевых показателей реализации
муниципальной программы, уточнения, связанные с изменениями внешней среды, с
учетом результатов проводимых в городе Урай социологических исследований, а
также информирование общественности о финансировании, ходе и результатах
реализации муниципальной программы, посредством размещения информации на
официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Должностные лица - ответственные
исполнители муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы
несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение
мероприятий и достижение целевых показателей. Механизм взаимодействия
ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы,
распределения полномочий, осуществления контроля за ходом реализации
муниципальной программы установлен Порядком принятия решения о разработке
муниципальных программ муниципального образования городской округ город Урай,
их формирования, утверждения, корректировки и реализации, утвержденным
постановлением администрации города Урай от 25.06.2019 N 1524.
2.2. Для реализации
муниципальной программы дополнительно Порядки не разрабатываются.
2.3. Реализация
мероприятий муниципальной программы осуществляется с учетом технологий
бережливого производства.
2.4. Реализация
мероприятий муниципальной программы осуществляется с учетом принципов
проектного управления.
2.5. При финансовом
обеспечении мероприятий муниципальной программы не применяются методы
инициативного бюджетирования.
Для реализации отдельных
мероприятий муниципальной программы ежегодно выделяются бюджетные ассигнования
из бюджета городского округа город Урай.
Перечень возможных
рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению приведен
в таблице 3 муниципальной программы.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Базовый показатель на начало
реализации муниципальной программы |
Значение показателя по годам |
Целевое значение показателя на
момент окончания реализации муниципальной программы |
|||||||||
2021г. |
2022г. |
2023г. |
2024г. |
2025г. |
2026г. |
2027г. |
2028г. |
2029г. |
2030г. |
|||||
1. |
Площадь ликвидированных мест
несанкционированного размещения отходов в год |
га |
2,42 |
2,43 |
2,44 |
2,45 |
2,46 |
2,47 |
2,48 |
2,49 |
2,50 |
2,51 |
2,52 |
2,52 |
2. |
Протяженность очищенной прибрежной
полосы водных объектов <1> |
км |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
3. |
Количество населения, вовлеченного
в мероприятия по очистке берегов водных объектов (нарастающим итогом)
<1> |
тыс. чел. |
1,470 |
2,205 |
2,94 |
3,675 |
4,41 |
5,14 |
5,875 |
6,61 |
7,345 |
8,08 |
8,815 |
8,815 |
4. |
Доля населения, вовлеченного в
эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общей численности
населения города Урай |
% |
51,0 |
51,0 |
51,5 |
52,0 |
52,5 |
53,0 |
53,5 |
54,0 |
54,5 |
55,0 |
55,5 |
55,5 |
<1> региональный
проект "Сохранение уникальных водных объектов" паспорта портфеля
проектов "Экология" (шифр портфеля проектов ПП026-00 от 21.08.2018)
Таблица 2
Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы
Номер основного мероприятия |
Основные мероприятия муниципальной
программы |
Ответственный исполнитель/
соисполнитель |
Источники финансирования |
Финансовые затраты на реализацию
(тыс. рублей) |
||||||||||
всего |
в том числе |
|||||||||||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
2027 г. |
2028 г. |
2029 г. |
2030 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1 |
Санитарная очистка и ликвидация
мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай |
МКУ "УГЗиП |
всего |
6200,0 |
750,0 |
100,0 |
100,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджет Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
6200,0 |
750,0 |
100,0 |
100,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
|||
иные источники финансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
(Строка 1 таблицы 2 изложена в
новой редакции постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415) |
||||||||||||||
2 |
Пропаганда знаний по охране
окружающей среды среди населения |
МКУ "УГЗиП г. Урай", |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
Организация мероприятий в рамках
международной экологической акции "Спасти и сохранить" |
МКУ "УГЗиП г. Урай",
органы администрации города Урай: |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Информационная поддержка
(содействие) граждан и общественных объединений при реализации экологических
проектов (4) |
МКУ "УГЗиП |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Всего по муниципальной программе: |
всего |
6200,0 |
750,0 |
100,0 |
100,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджет Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
6200,0 |
750,0 |
100,0 |
100,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
|||
иные источники финансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
(Строка "Всего по
муниципальной программе:" таблицы 2 изложена в новой редакции
постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415) |
||||||||||||||
Инвестиции в объекты муниципальной
собственности |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджет Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники финансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Прочие расходы |
всего |
6200,0 |
750,0 |
100,0 |
100,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджет Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
6200,0 |
750,0 |
100,0 |
100,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
|||
иные источники финансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
(Строка "Прочие
расходы:" таблицы 2 изложена в новой редакции постановлением
Администрации от 17.02.2021 N 415) |
||||||||||||||
В том числе: |
||||||||||||||
Ответственный исполнитель |
всего |
6200,0 |
750,0 |
100,0 |
100,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджет Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
6200,0 |
750,0 |
100,0 |
100,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
|||
иные источники финансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
(Строка "Ответственный
исполнитель (МКУ "УГЗиП г.Урай")" таблицы 2 изложена в новой
редакции постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415) |
||||||||||||||
Соисполнитель 1 |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджет Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники финансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Соисполнитель 2 |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджет Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники финансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Таблица 3
Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их
преодолению
N п/п |
Описание риска |
Меры по преодолению рисков |
1 |
2 |
3 |
1 |
Макроэкономические риски |
Учет изменения экономической
конъюнктуры при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый
период, ежегодной индексацией на уровень инфляции объемов финансирования. |
2 |
Нормативные правовые риски |
Минимизация рисков возможна путем
своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных
правовых актов города Урай, внесения изменений в принятые нормативные
правовые акты города Урай, способствующих решению задач муниципальной
программы. |
3 |
Финансовые риски |
Качественное планирование и
реализация муниципальной программы, обеспечение мониторинга ее реализации,
контроля за ходом выполнения мероприятий муниципальной программы, в том числе
за целевым использованием средств бюджета города Урай. |
Таблица 4
Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, муниципальном образовании город
Урай, учтенные в муниципальной программе
N п/п |
Предложение |
Номер, наименование мероприятия
(таблица 2) |
Наименование целевого показателя
(таблица 1) |
Описание механизма реализации
предложения |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Воспитание культуры подрастающего
поколения. |
Пропаганда знаний по охране
окружающей среды среди населения |
Доля населения, вовлеченного в
эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества
населения города Урай. |
Проведение экологических и
природоохранных мероприятий в учебных учреждениях, учреждениях дошкольного
образования и учреждениях культуры |
МКУ "УГЗиП г.Урай". |
Приложение 1
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды
в границах города Урай"
Методика расчета целевых показателей муниципальной программы
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета или ссылка на
форму федерального статистического наблюдения |
1 |
Площадь ликвидированных мест
несанкционированного размещения отходов в год |
га |
Площадь ликвидированных мест
несанкционированного размещения отходов определяется как сумма площадей всех
ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов в отчетном
периоде. |
2 |
Протяженность очищенной прибрежной
полосы водных объектов |
км. |
Фактическая протяженность
очищенной прибрежной полосы водных объектов в отчетном периоде, километров,
рассчитывается в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 12.03.2019 N 156 "Об утверждении
официальной статистической методологии расчета показателя "Протяженность
очищенной прибрежной полосы водных объектов". |
3 |
Количество населения, вовлеченного
в мероприятия по очистке берегов водных объектов |
тыс. чел. |
Фактическая численность населения,
принявшая участие в мероприятиях по очистке берегов водных объектов в
отчетном периоде, тысяч человек, рассчитывается в соответствии с приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.04.2019
N 283 "Об утверждении официальной статистической методологии расчета
показателя "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке
берегов водных объектов "Федерального проекта "Сохранение уникальных
водных объектов" национального проекта "Экология". |
4 |
Доля населения, вовлеченного в
эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества
населения города Урай |
% |
Показатель рассчитывается по
формуле: |
Приложение 2
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды
в границах города Урай"
Направления основных
мероприятий муниципальной программы
N п/п |
Мероприятия |
||
Наименование |
Направления расходов |
Реквизиты нормативного правового
акта, наименование портфеля проектов (проекта), наименование порядка, номер
приложения (при наличии) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Цель 1. Повышение уровня
благоприятной окружающей среды для жителей города Урай |
|||
Задача 1. Создание условий для
улучшения экологической обстановки на территории города Урай |
|||
1 |
Санитарная очистка и ликвидация
мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай |
Организация и проведение
мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов,
проведение субботников, очистка береговой линии. |
Федеральный закон от 24.06.1998 N
89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", |
Задача 2. Повышение уровня знаний
населения города Урай в области охраны окружающей среды |
|||
1 |
Пропаганда знаний по охране
окружающей среды среди населения |
Привлечение внимания
общественности |
Федеральный закон от 10.01.2002 N
7-ФЗ "Об охране окружающей среды" |
2 |
Организация мероприятий в рамках
международной экологической акции "Спасти и сохранить" |
Организация и проведение
мероприятий по ликвидации свалок, проведение субботников, очистка береговой
линии, организация мероприятий по озеленению территории города, проведение
экологических и природоохранных мероприятий в образовательных учреждениях и
учреждениях культуры. |
Федеральный закон от 10.01.2002 N
7-ФЗ "Об охране окружающей среды", |
3 |
Информационная поддержка
(содействие) граждан и общественных объединений при реализации экологических
проектов |
Размещение информационных
сообщений на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай,
социальных сетях, средствах массовой информации о проводимых мероприятиях,
результатах деятельности экологической направленности, положительном опыте и
практиках при реализации экологических проектов, направленных на ликвидацию
мест несанкционированного размещения отходов, озеленение территории города и
другие природоохранные мероприятия |
Федеральный закон от 10.01.2002 N
7-ФЗ "Об охране окружающей среды" |
(Приложение 3 к
муниципальной программе изложено в новой редакции постановлением
Администрации от 17.02.2021 N 415)
Приложение 3
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды
в границах города Урай"
Публичная декларация о
результатах реализации мероприятий муниципальной программы "Охрана
окружающей среды в границах города Урай"
N п/п |
Наименование результата |
Значение результата |
Срок исполнения |
Наименование мероприятия
(подпрограммы) муниципальной программы, направленного на достижение
результата |
Объем финансирования мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Площадь ликвидированных мест
несанкционированного размещения отходов в год |
2,52(га) |
2030 год |
1. Санитарная очистка и ликвидация
мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай. |
6200,0 тыс.рублей |
2 |
Протяженность очищенной прибрежной
полосы водных объектов |
6,5 (км) |
2021-2030 годы |
||
3 |
Количество населения, вовлеченного
в мероприятия по очистке берегов водных объектов |
8,815 |
2030 |
||
4 |
Доля населения, вовлеченного в
эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества
населения города Урай |
55,5 |
2030 год |