Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от «05» июня 2017 г. по делу № А07-21703/2016

Предмет спора: о признание незаконным предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений природоохранного законодательства

Решение суда: в удовлетворении заявленного требования отказать.

Суть спора: Общество с ограниченной ответственностью «ПромВодоКанал» (заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений природоохранного законодательства от 23.06.2016 №182/АВ-2, вынесенного главным специалистом – экспертом отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (ответчик).

Фабула дела:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (Росприроднадзор) в период с 25.04.2016 по 23.06.2016 проведена плановая выездная проверка ООО «ПромВодоКанал» на предмет соблюдения обязательных требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, соответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям. Результаты проверки зафиксированы в акте №182 от 23.06.2016.

Проведенной проверкой было установлено, что ООО «ПромВодоКанал» с 01.01.2015 передавало отходы 4-5 класса опасности в количестве 620,94 тонн, в том числе отходы асбеста в кусковой форме, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), мусор от сноса и разборки зданий несортированный, отходы асбеста в кусковой форме, обрезки и обрывки смешанных тканей, смет с территории предприятия практически неопасный на полигон ТБО, эксплуатируемый ООО «НУР». Размещение данных отходов не предусмотрено на указанном объекте утверждёнными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение. Следовательно, заявитель осуществлял в 2015 году сверхлимитное размещение отходов на полигон ТБО, эксплуатируемый ООО «НУР».

На основании акта проверки Росприроднадзором вынесено предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений природоохранного законодательства от 23.06.2016 №182/АВ-2, согласно которому заявителю предписано осуществить перерасчет платы за размещение в 1,2,3,4 кварталах 2015 года отходов 4-5 класса опасности (мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), мусор от сноса и разборки зданий несортированный, отходы асбеста в кусковой форме, обрезки и обрывки смешанных тканей, смет с территории предприятия практически неопасный) массой 620,94 тонн, с учетом умножения на пятикратный повышающий коэффициент и внести недостающую плату в бюджет, срок для выполнения предписания установлен до 10.10.2016.

ООО «ПромВодоКанал» с указанным предписание не согласно, просит признать его незаконным.

Обоснование:

Согласно подпункту «б» пункта 14 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением предприятий малого и среднего бизнеса), утвержденного Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50 (далее - Порядок № 50) документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения данных об объектах размещения отходов – самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пункт 14 Порядка № 50).

С учетом изложенного, заявитель осуществлял в 2015 году сверхлимитное размещение отходов на полигон ТБО, эксплуатируемый ООО «НУР», действующих лимитов на данный объект размещения отходов у заявителя не имелось.

Решение принято судом первой инстанции