МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 мая 2017 года N 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫЧУ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ДУБЛИКАТА РАЗРЕШЕНИЯ НА ДОБЫЧУ ОБЪЕКТОВ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА ДОБЫЧУ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 N 298-П "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 N 452-П "Об утверждении Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешений на добычу объектов животного и растительного мира, дубликата разрешения на добычу объектов и внесении изменений в разрешение на добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 28.02.2014 N 9 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешений на добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации".
Министр сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области
М.И.СЕМЕНКИН
Утвержден
приказом
Министерства сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов
от 24 мая 2017 года N 43
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫЧУ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ДУБЛИКАТА РАЗРЕШЕНИЯ НА ДОБЫЧУ ОБЪЕКТОВ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА ДОБЫЧУ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Предмет регулирования
регламента.
1.1 Административный
регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных
ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство) государственной услуги по
выдаче разрешений на добычу объектов животного и растительного мира, дубликата
разрешения на добычу объектов и внесении изменений в разрешение на добычу
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской
области и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской
Федерации (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность
административных процедур и административных действий Министерства по принятию
в пределах своих полномочий решения по выдаче разрешения на добычу объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области
и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации,
выдаче дубликата разрешения на добычу объектов и внесении изменений в
разрешение на добычу объектов животного и растительного мира, порядку
взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а
также взаимодействие Министерства с лицами, заявившими о предоставлении
государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления,
а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Добыча объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области
и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
(далее - добыча объектов) допускается в исключительных случаях в целях сохранения
этих объектов, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования
их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни
человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других
одомашненных животных. Допускается изъятие объектов растительного мира,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Ульяновской области, в
исключительных случаях, связанных с размещением объектов капитального
строительства, при невозможности и (или) отсутствии вариантов размещения
подобных объектов вне мест произрастания объектов растительного мира.
1.3. Описание
заявителей.
Заявителями могут быть
юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных
органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных
органов, органов местного самоуправления), индивидуальные предприниматели и
физические лица, если федеральными законами не установлены ограничения
предоставления права добычи объектов животного и растительного мира (далее -
заявители), или лица, наделенные полномочиями выступать от имени заявителей при
взаимодействии с Министерством при предоставлении государственной услуги в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
законодательством Ульяновской области.
Полномочия
представителей, выступающих от имени заявителей, подтверждаются доверенностью,
оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
1.4. Требования к
порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.4.1. Информация о
местах нахождения и графиках работы Министерства, его структурных
подразделениях, организаций, участвующих в предоставлении государственной
услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы
государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые
необходимо для предоставления государственной услуги, приведена ниже, а также
размещена на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному
адресу: www.agro-ul.ru.
Место нахождения
Министерства: 432003, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 5.
График (режим) работы
Министерства: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00
до 13.00, суббота - воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны
Министерства, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении
государственной услуги, в том числе номер телефона - автоинформатора:
Министерство: телефон:
(8422) 44-06-49, факс 44-25-70;
департамент природных
ресурсов и охраны окружающей среды Министерства (8422) 44-40-87;
отдел охраны в сфере
охотничьего хозяйства и животного мира (8422) 44-40-87;
адрес электронной почты
Министерства: E-mail: min.selhoz@mail.ru адрес электронной почты отдела охраны
в сфере охотничьего хозяйства и животного мира: ul.oxota@yandex.ru.
Графики приема
заявителей Министерством размещены на информационных стендах и сайте.
При получении
государственной услуги отсутствует необходимость обращаться в иные организации.
В областном
государственном казенном учреждении "Корпорация развития
интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - МбЦ) данная услуга
не предоставляется.
1.4.2. Адреса
официальных сайтов органов исполнительной власти, организаций, участвующих в
предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты.
Информация о порядке
предоставления государственной услуги размещается:
в средствах массовой
информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет":
в федеральной
государственной информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)";
на официальном сайте
Министерства: http://agro-ul.ru.
Таким образом, заявители
могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги с
использованием вышеперечисленных систем, по указанному адресу.
1.4.3. Порядок получения
информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том
числе с использованием федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",
государственной информационной системы Ульяновской области "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области"
Консультации по
процедуре исполнения государственной услуги могут предоставляться:
в устной форме лично в
Министерстве;
с использованием средств
телефонной связи в Министерстве;
в письменном виде или в
форме электронного документа в Министерстве;
через официальный сайт
Министерства.
Консультации
представляются бесплатно.
При предоставлении
консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в
адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней с момента
поступления письменного обращения.
Консультирование по
телефону осуществляется при личном обращении заинтересованного лица посредством
телефонной связи по телефону, указанному в подпункте 1.4.1 Регламента.
Ответ на телефонный
звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил
гражданин, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности сотрудника
Министерства, осуществляющего консультирование по телефону.
При представлении
консультаций по телефону должностные лица Министерства обязаны в соответствии с
поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
о полном наименовании
Министерства;
о почтовом адресе
Министерства;
об адресе электронной
почты Министерства и его структурных подразделений;
о плане проезда к
Министерству;
об адресе официального
сайта Министерства;
о номерах телефонов
структурных подразделений Министерства;
о графике работы
структурных подразделений Министерства;
о номерах кабинетов, в
которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве (при
наличии) и должности должностных лиц Министерства;
о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме;
о перечне документов,
представление которых необходимо для выдачи разрешений на добычу объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области
и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
о месте размещения на
официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам выдачи
разрешений на добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации.
Время предоставления
ответа по телефону не должно превышать 10 (десяти) минут.
Иные вопросы
рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
При консультировании по
электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на
электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с
момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен
подпунктом 1.4.3 Регламента.
В иных случаях ответ на
обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в
срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления обращения.
1.4.4. Порядок, форма и
место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на
стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
на официальных сайтах органов исполнительной власти, организаций, участвующих в
предоставлении государственной услуги, в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", в государственной информационной системе Ульяновской
области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской
области".
В общедоступных местах
Министерства размещаются информационные стенды. На информационных стендах
размещена следующая информация:
описание конечного
результата предоставления государственной услуги;
исчерпывающая информация
о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом,
схематическом виде) со ссылкой на Регламент;
перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги;
адрес официального сайта
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
адреса его электронной почты;
справочные телефоны
Министерства;
информация о
местоположении, почтовом адресе Министерства и телефонах сотрудников
соответствующих структурных подразделений Министерства;
график работы
сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;
графики приема
посетителей Министерства;
порядок получения
консультаций по процедуре предоставления государственной услуги (согласно
подпункту 1.4.3 Регламента);
обязанности должностных
лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или
организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с
заявителями (согласно подпункту 1.4.3 Регламента).
Действия или бездействие
Министерства и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной
услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным
разделом 5 Регламента.
2. Стандарт
предоставления государственной услуги
2.1. Наименование
государственной услуги: "Выдача разрешения на добычу объектов животного и
растительного мира, дубликата разрешения на добычу объектов животного и
растительного мира и внесение изменений в разрешение на добычу объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области
и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской
Федерации" (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование
исполнительного органа государственной власти Ульяновской области -
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской
области.
Иные органы
исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также организации,
обращение в которые необходимо для оказания государственной услуги,
отсутствуют.
2.2.1. Предоставление
государственной услуги осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны
окружающей среды Министерства.
2.2.2. В предоставлении
государственной услуги отсутствует необходимость участия иных исполнительных
органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также
организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной
услуги.
Министерство в ходе
предоставления государственной услуги не вправе требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной
власти и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;
В ходе предоставления
государственной услуги департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Министерство взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы
России по Ульяновской области (далее - УФНС России по Ульяновской области).
2.3. Результат
предоставления государственной услуги.
Результатом
предоставления государственной услуги является:
выдача разрешения на
добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу
Российской Федерации;
выдача дубликата
разрешения на добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации;
внесение изменений в
разрешение на добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации.
2.4. Сроки, необходимые
Министерству для предоставления государственной услуги, составляют:
30 (тридцать) рабочих
дней с момента регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для
предоставления государственной услуги в Министерстве;
срок выдачи результата
предоставления государственной услуги - не более 3 (трех) рабочих дней.
Срок приостановления
предоставления государственной услуги не предусмотрен.
2.5. Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающих в связи с
предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования.
Государственная услуга
предоставляется Министерством в соответствии со следующими нормативными
правовыми актами:
Конституция Российской
Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1 93 ("Российская
газета" от 25.12.1993 N 237);
Налоговый кодекс
Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
Федеральный закон от
24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Постановление
Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 N 156 "О порядке выдачи
разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих
к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации";
Федеральный закон от
24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 24.04.1995, N 17, ст. 1462);
Федеральный закон от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации,
02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Постановление
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг"
(Собрание законодательства Российской Федерации от 30.05.2011 N 22);
Закон Ульяновской
области от 13.11.2002 N 052-ЗО "О Красной книге Ульяновской области"
("Ульяновская правда", N 194 (21.695), 19.11.2011);
Постановление
Правительства Ульяновской области N 452-П от 02.10.2013 "Об утверждении
Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области" ("Ульяновская правда", N 125(23.396),
07.10.2013 (с изменениями и дополнениями);
Приказ Министерства
сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от
23.01.2015 N 5 "Об утверждении перечня (списка) объектов растительного,
животного мира и грибов, занесенных в Красную книгу Ульяновской области и перечня
(списка) объектов животного мира, исчезнувших с территории Ульяновской области
для Красной книги Ульяновской области" ("Ульяновская правда", N
137 от 01.10.2015);
Приказ Министерства
сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от
30.11.2016 N 106 "Об утверждении Порядка добычи объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области и не
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
("Ульяновская правда", N 136 от 09.12.2016);
настоящий Регламент.
2.6. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том
числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения
государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган:
заявление о выдаче
разрешения на добычу объектов;
материалы,
обосновывающие необходимость добычи (научные программы исследований, расчеты
воспроизводственных мощностей, рекомендации эпидемиологических и эпизоотических
служб и т.п.);
Заявление о выдаче
разрешения на использование подается в свободной форме с указанием следующих
сведений:
полное и сокращенное
наименование и организационно-правовая форма заявителя, идентификационный номер
плательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП),
местонахождение и почтовый адрес, реквизиты банковского счета - для
юридического лица;
фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),
место жительства (регистрации), почтовый адрес, реквизиты банковского счета -
для индивидуального предпринимателя;
фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии), адрес места жительства (регистрации), данные
документа, удостоверяющего личность - для гражданина;
название объекта
животного или растительного мира на русском и латинском языках;
количество объектов
животного или растительного мира, планируемых к добыче;
описание объекта
животного или растительного мира;
цель добычи и
дальнейшего использования;
предполагаемый способ и
орудия добычи;
точное местоположение,
где планируется добыча и сроки добычи;
условия транспортировки,
передержки и дальнейшего содержания изымаемых из природной среды объектов
животного и растительного мира;
ответственное за добычу
лицо (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность и
привлекаемые к добыче лица и организации;
контактный номер
телефона.
2.6.2. Для получения
дубликата разрешения на добычу объектов заявителем в Министерство
представляются следующие документы:
заявление о выдаче
дубликата разрешения на добычу объектов.
Заявление о выдаче
дубликата разрешения на добычу подается в свободной форме с указанием причины
выдачи дубликата.
2.6.3. Для внесения
изменений в разрешение на добычу объектов заявителем в Министерство
представляются следующие документы:
заявление о внесении
изменений в разрешение на добычу объектов.
Заявление о внесении
изменений в разрешение на добычу объектов подается в свободной форме с
указанием конкретных изменений.
2.6.4. Заявитель имеет
право представить документы, указанные в пункте 2.6.1 - 2.6.3 Административного
регламента, в уполномоченный орган:
по почте;
электронной почтой (при
наличии электронной подписи);
лично либо через своих
представителей.
2.7. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в
электронной форме, порядок их представления.
2.7.1. Для
предоставления государственной услуги заявитель вправе представить:
копию свидетельства о
государственной регистрации юридического лица или выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц;
копию свидетельства о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя или выписку из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копию свидетельства о
постановке заявителя на учет в налоговом органе.
Непредставление
заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в
предоставлении государственной услуги.
Документы, необходимые
для осуществления государственной услуги могут быть представлены заявителем
лично на бумажном носителе, в электронной форме через государственную
информационную систему Ульяновской области "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", через федеральную
государственную информационную систему "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)".
Заявление (оригинал)
подается в одном экземпляре. Документы, прилагаемые к заявлению, подаются в
одном экземпляре.
Заявитель должен
представить оригиналы документов для сличения их с копиями, если последние не
заверены в установленном законодательством порядке. После сличения специалистом
отдела копий документов с оригиналами, оригиналы необходимых документов
возвращаются заявителю. Копии документов для предоставления государственной
услуги хранятся в отделе.
Обращение за получением
государственной услуги и предоставление государственной услуги с использованием
электронных документов, подписанных простой электронной подписью,
осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011
N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.8. При предоставлении
государственной услуги не допускается требовать от заявителя:
представления документов
и информации или осуществления действий, представление или осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ульяновской области, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
представления документов
и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных
государственным органам организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ульяновской области;
осуществление действий,
в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и
связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
2.9. Заявление с
комплектом документов, поступившие в Министерство, подлежит обязательному
приему и регистрации. Заявитель вправе направить заявление в Министерство с
использованием федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(https://gosuslugi.ru), государственной информационной системы Ульяновской области
"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской
области" (https://gosuslugi.ulregion.ru).
При направлении
заявления в электронном виде заявление подписывается электронной подписью, с
учетом требований Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об
электронной подписи".
2.10. Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
Заявителю отказывается в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в
случае, установленном пунктом 3.2.4 Административного регламента.
2.11. Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги.
2.12. Основания для
приостановления государственной услуги отсутствуют.
2.13. Основания для
отказа в предоставлении государственной услуги:
оформление заявки с
нарушением требований настоящего Регламента;
непредоставление
заявителем полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1, 2.6.2
Регламента;
сообщение недостоверных
данных;
несоответствие
заявленных целей добычи целям, установленным пунктом 1.2 Регламента;
отсутствие конкретных
мотивированных обоснований необходимости добычи или изъятия объектов животного
и растительного мира;
отрицательное заключение
о возможности добычи;
невозврат ранее
выданного разрешения;
непредоставление отчета
по ранее выданному разрешению.
Перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
указанные услуги
отсутствуют.
2.14. Порядок, размер и
основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление государственной услуги.
Предоставление
государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.15. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата
предоставления государственной услуги не превышает 15 (пятнадцати) минут.
2.16. В день поступления
документов специалист Министерства, ответственный за делопроизводство,
регистрирует их в единой системе электронного документооборота Правительства
Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской
области с присвоением регистрационного номера и даты получения и передает
полученные документы Министру либо лицу, исполняющему обязанности Министра.
2.17. Требования к
помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга,
предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов к указанным
объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов:
В общедоступных местах
Министерства размещаются информационные стенды с образцами заполнения заявления
о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
Для ожидания приема
гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги
документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые
обеспечиваются писчей бумагой, канцелярскими принадлежностями.
Помещения, в которых
осуществляется оказание государственной услуги, оборудуются противопожарной
системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой.
Входы в помещения, в
которых осуществляется оказание государственной услуги, оборудуются пандусами,
расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ
инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
Информационные
материалы, размещенные в помещении, предназначенном для ожидания личного
приема, содержат следующую информацию:
сведения о должностных
лицах Министерства с указанием должности и контактного телефона соответствующей
приемной;
график личного приема
должностными лицами Министерства.
2.18. Показатели
доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными
служащими при предоставлении государственной услуги, и их продолжительность,
возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах, возможность
получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных технологий.
|
Показатели |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
|
Показатели доступности |
||
|
Наличие возможности получения
государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода
государственных услуг на предоставление в электронном виде) |
Да/нет |
Да |
|
Наличие возможности получения
государственной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг |
Нет |
Нет |
|
Показатели качества |
||
|
Удельный вес рассмотренных в
установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги |
% |
100 |
|
Удельный вес количества
обоснованных жалоб в общем количестве принятых заявлений на предоставление
услуги |
% |
0 |
|
Количество взаимодействий
заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги |
Ед. |
2 |
|
Продолжительность взаимодействий
заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги |
Минут |
15 |
Количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными служащими при
предоставлении государственной услуги:
при подаче заявления,
продолжительность взаимодействия 15 (пятнадцать) минут;
Заявитель вправе
получать от должностных лиц Министерства информацию о ходе предоставления
услуги посредством письменных запросов, а также с использованием
информационно-коммуникационных технологий.
2.19. Иные требования, в
том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в
многофункциональных центрах, особенности предоставления государственных услуг в
электронной форме, возможность электронной записи на прием, в том числе для
представления заявлений и документов, необходимых для предоставления
государственных услуг.
2.19.1. Все
предусмотренные Регламентом документы, необходимые для предоставления
государственной услуги, могут быть поданы Заявителем в форме электронных
документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг". В этом случае все уведомления о ходе предоставления
государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной
форме, если иное не указано Заявителем в заявлении. В этом случае государственная
услуга по запросу Заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.
2.19.2. Для получения
государственной услуги в электронной форме Заявитель может направить
соответствующее заявление в электронной форме, также можно направить заявление
в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" с выполнением требований п. 2.6 Административного регламента.
Рассмотрение заявления,
полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и
рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
В заявлении,
направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов
получения результата оказания государственной услуги:
а) в виде бумажного
документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
б) в виде электронного
образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
2.19.3. Обращение за
получением государственной услуги и предоставление государственной услуги с
использованием электронных документов, подписанных простой электронной
подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона
от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
3. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
3.1. Состав и
последовательность административных процедур:
3.1.1. Предоставление
государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация
заявления;
рассмотрение заявления и
прилагаемых к нему документов;
формирование и
направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в
предоставлении государственной услуги;
принятие решения о
выдаче разрешения на добычу объектов, о выдаче дубликата разрешения на добычу
объектов, о внесении изменения в разрешение на добычу объектов, об отказе в
предоставлении государственной услуги;
подготовка разрешения на
выдачу объектов, дубликата разрешения на выдачу объектов, разрешение на выдачу
объектов с внесенными изменениями, уведомления об отказе в предоставлении
государственной услуги;
направление заявителю
разрешения на выдачу объектов, дубликата разрешения на выдачу объектов,
разрешения на выдачу объектов с внесенными изменениями, уведомления об отказе в
предоставлении государственной услуги.
3.1.2. Блок-схема
предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему
Регламенту.
3.2. Административная
процедура - прием и регистрация заявления о предоставлении государственной
услуги.
Основанием для начала
административной процедуры является получение Министерством заявления о выдаче
разрешения на добычу объектов, о выдаче дубликата разрешения на выдачу
объектов, о внесении изменений в разрешение на выдачу объектов
3.2.1. Заявители имеют
право направить документы почтовым отправлением, представить документы лично
либо через уполномоченного представителя или направить в электронной форме с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в
том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая
Портал.
3.2.2. При
предоставлении заявления и документов лично либо через уполномоченного
представителя заявителя должностное лицо Министерства делает отметку о приеме
заявления и документов. Данная отметка проставляется на копии заявления,
указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) должностного лица Министерства, принявшего заявление и документы,
номера контактных и справочных телефонов.
Копия заявления с
отметкой о приеме заявления передается заявителю либо уполномоченному
представителю заявителя. В случае отсутствия у заявителя либо у уполномоченного
представителя заявителя копии заявления должностное лицо Министерства
самостоятельно осуществляет копирование заявления.
Должностное лицо,
осуществляющее прием заявлений и документов, после получения указанных
документов передает их для регистрации в структурное подразделение, на которое
возложены функции по организации документооборота в уполномоченном органе.
3.2.3. Заявление,
направленное в электронном виде через Портал или официальный сайт
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", поступает в соответствующее структурное подразделение
Министерства, на которое возложены функции по организации документооборота для
регистрации (присвоения входящего номера).
При поступлении
заявления и документов в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Портал,
информация о получении заявления и документов в течение рабочего дня,
следующего за днем их поступления, направляется заявителю в электронной форме
по указанному им адресу электронной почты.
3.2.4. При поступлении
заявления, подписанного квалифицированной электронной подписью, уполномоченное
должностное лицо обязано провести процедуру проверки действительности
квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан
электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении
государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий,
указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной
подписи".
В случае, если в
результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено
несоблюдение установленных условий признания ее действительности,
уполномоченное должностное лицо в течение трех дней со дня завершения
проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению
заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с
указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ "Об
электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного
решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной электронной подписью
должностного лица уполномоченного органа и направляется по адресу электронной
почты заявителя либо в его личный кабинет на Портале. После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением, устранив
нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению
первичного заявления.
3.2.5. Регистрация
заявления, поступившего в Министерство, независимо от способа его доставки осуществляется
в системе электронного документооборота должностным лицом Министерства,
осуществляющим регистрацию входящей корреспонденции, в день его поступления (в
случае, если заявление представлено в форме электронного документа, должностное
лицо Министерства предварительно распечатывает его и приложенные к нему
документы). При регистрации заявлению присваивается соответствующий входящий
номер.
3.2.6. Направление
зарегистрированного заявления с приложением представленных документов на
рассмотрение с целью назначения должностного лица, ответственного за
предоставление государственной услуги, руководителю Министерства (лицу,
исполняющему его обязанности) или по поручению руководителя Министерства (лица,
исполняющего его обязанности) заместителю руководителя Министерства
осуществляется в течение дня регистрации заявления.
Максимальный срок
выполнения данного действия составляет два рабочих дня с даты регистрации.
3.2.7. Должностное лицо
Министерства, ответственное за делопроизводство, в день поступления к нему
зарегистрированного заявления с приложением представленных документов с визой
руководителя Министерства (лица, исполняющего его обязанности) или по поручению
руководителя Министерства (лица, исполняющего его обязанности) заместителя
руководителя Министерства передает их должностному лицу, ответственному за
предоставление государственной услуги.
3.2.8. Результатом
исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного
заявления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной
услуги.
3.2.9. Результат
исполнения административной процедуры приема и регистрации заявления
фиксируется в системе электронного документооборота должностным лицом
Министерства.
3.3. Административная
процедура - рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала
административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным
за предоставление государственной услуги, зарегистрированного заявления и
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.1. При поступлении
заявления с приложением документов, необходимых для предоставления
государственной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление государственной
услуги, осуществляет их рассмотрение на предмет оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок
выполнения данного действия составляет один рабочий день, следующий за днем
передачи должностному лицу, ответственному за предоставление государственной
услуги, зарегистрированного заявления и документов.
3.3.2. При наличии
оснований, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента,
должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги,
обеспечивает подготовку, согласование и подписание мотивированного отказа в
выдаче разрешения на добычу объектов, дубликата разрешения.
Данный отказ оформляется
в виде письма за подписью руководителя Министерства или заместителя Министерства
по поручению руководителя Министерства и вручается заявителю или представителю
заявителя лично, либо направляется в адрес заявителя в виде почтового
отправления с уведомлением о вручении.
При принятии решения об
отказе в предоставлении государственной услуги документы возвращаются заявителю
одновременно с письменным уведомлением о принятом решении.
Максимальный срок
выполнения данного действия составляет десять рабочих дней, следующих за днем
передачи должностному лицу, ответственному за предоставление государственной
услуги, зарегистрированного заявления и документов.
3.3.3. При отсутствии оснований,
предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента, должностное лицо,
ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает выполнение
административных процедур, предусмотренных пунктами 3.4 - 3.7 Административного
регламента.
3.3.4. Результатом
административной процедуры является подготовка письма, содержащего
мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги либо обеспечение
выполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 3.4 - 3.7
Административного регламента.
3.3.5. Способом фиксации
результата административной процедуры в случае наличия оснований,
предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента, является оформление
на бумажном носителе письма, содержащего мотивированный отказ предоставлении
государственной услуги.
3.4. Административная
процедура - формирование и направление межведомственных запросов в органы
(организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала
выполнения административной процедуры является непредставление заявителем по
собственной инициативе документов, необходимых для предоставления
государственной услуги и предусмотренных пунктом 2.7.1 Административного
регламента.
3.4.1. Предоставление
документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной
услуги, осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием
единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к
ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по
межведомственному запросу органа предоставляющего государственную услугу.
3.4.2. Требования к
межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении
государственных услуг и межведомственный запрос о представлении документов и
информации, необходимых для предоставления государственных услуг, в рамках
межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в соответствии
со статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
Межведомственный запрос
о представлении документов или информации, необходимой для предоставления
государственной услуги, если такие документы и (или) информация не представлены
заявителем, а также межведомственные запросы о предоставлении документов и
информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с
использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и
подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного
взаимодействия должны содержать следующие сведения:
наименование органа,
направляющего межведомственный запрос;
наименование органа или
организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной
услуги, для предоставления которой необходимо представление документа или
информации, а также, если имеется, номер (идентификатор такой услуги в реестре
государственных услуг;
указание на положения
нормативного правового акта, которыми установлено представление документа или
информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание
на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые
для представления документа или информации, установленные административным
регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения,
предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для
предоставления таких документов или информации;
контактная информация
для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления
межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и
должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также
номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица.
3.4.3. Непредставление
(несвоевременное) представление органом или организацией по межведомственному
запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в
предоставлении заявителю государственной услуги.
3.4.4. Формирование и
направление межведомственного запроса осуществляется в течение трех рабочих
дней со дня поступления зарегистрированного заявления к должностному лицу,
ответственному за предоставление государственной услуги.
3.4.5. Результатом
исполнения административной процедуры является получение документов и (или)
информации, необходимых для предоставления государственной услуги, по
межведомственному запросу либо отказ в их предоставлении.
3.4.6. Способом фиксации
результата административной процедуры является регистрация запрашиваемых
документов (присвоение входящего номера).
3.5. Административная
процедура - принятие решения о выдаче разрешения на добычу объектов, выдаче
дубликата разрешения на добычу объектов, о внесении изменений в разрешение на
добычу объектов, об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала
выполнения административной процедуры является представление заявителем в
уполномоченный орган заявления и документов, соответствующих требованиям пункта
2.6.1 - 2.6.3 Административного регламента, а также наличие в уполномоченном
органе документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 Административного регламента и
отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.13 Административного
регламента
3.5.1. Должностное лицо,
ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает
подготовку, согласование, а также подписание проекта решения Министерства о
выдаче разрешения на выдачу объектов, выдачу дубликата разрешения на добычу
объектов, выдачу разрешения с внесенными изменениями, об отказе в выдаче
разрешения на добычу объектов.
Максимальный срок
выполнения данного действия составляет пять рабочих дней.
3.5.2. Должностное лицо,
ответственное за предоставление государственной услуги, передает согласованный
проект решения Министерства о предоставлении государственной услуги на подпись
руководителю Министерства (лицу, исполняющего его обязанности) или по поручению
руководителя Министерства (лица, исполняющего его обязанности) заместителю
руководителя Министерства.
Максимальный срок
выполнения данного действия составляет два рабочих дня.
3.5.3. Должностное лицо,
ответственное за делопроизводство, передает решение Министерства о
предоставлении государственной услуги подписанное руководителем Министерства
(лицом, исполняющим его обязанности) или по поручению руководителя Министерства
(лица, исполняющего его обязанности) заместителем руководителя Министерства, на
регистрацию в соответствующее структурное подразделение.
Максимальный срок
выполнения данного действия составляет один рабочий день.
3.5.4. Результатом
исполнения административной процедуры является принятие решения Министерства о
предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении
государственной услуги.
3.5.5. Способом фиксации
результата административной процедуры является оформление решения Министерства
о выдаче разрешения на добычу объектов, выдаче дубликата разрешения на добычу
объектов, внесении изменений в разрешение на добычу объектов, об отказе в
предоставлении государственной услуги на бумажном носителе с присвоением ему
регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке
делопроизводства, установленном в уполномоченном органе.
3.6. Административная
процедура - подготовка разрешения на добычу объектов, дубликата разрешения на
добычу объектов, разрешения на выдачу объектов с внесенными изменениями,
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала
выполнения административной процедуры является принятие Министерством решения о
предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении
государственной услуги.
3.6.1. Должностное лицо,
ответственное за предоставление государственной услуги обеспечивает подготовку,
согласование, а также подписание разрешения на добычу объектов, дубликата
разрешения на добычу объектов, разрешения на добычу объектов с внесенными
изменениями, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок
выполнения данного действия составляет два рабочих дня со дня принятия
Министерством решения.
3.6.2. Разрешение на
добычу объектов, дубликат разрешения на добычу объектов, разрешение с
внесенными изменениями, уведомление об отказе в предоставлении государственной
услуги представляются должностным лицом, ответственным за предоставление
государственной услуги, для визирования директору департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды Министерства и для подписания Министру либо
лицу, исполняющему обязанности Министра.
Срок рассмотрения и
визирования указанных документов директором департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Министерства не должен превышать одного рабочего дня.
Срок подписания
указанных документов Министром либо лицом, исполняющим обязанности Министра, не
должен превышать одного рабочего дня.
3.6.3. Результатом
административной процедуры является подготовка разрешения на добычу объектов,
дубликата разрешения на добычу объектов, разрешения на добычу объектов с
внесенными изменениями, уведомления об отказе в предоставлении государственной
услуги.
3.6.4. Способом фиксации
результата административной процедуры является оформление разрешения на добычу
объектов, дубликата разрешения на добычу объектов, разрешения на выдачу
объектов с внесенными изменениями, уведомления об отказе в предоставлении
государственной услуги на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного
номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства,
установленном в уполномоченном органе.
3.7. Административная
процедура - направление заявителю разрешения на добычу объектов, дубликата
разрешения на добычу объектов, разрешения на добычу объектов с внесенными
изменениями, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала
выполнения административной процедуры является подготовка разрешения на добычу
объектов, дубликата разрешения на добычу объектов, разрешения на добычу
объектов с внесенными изменениями, уведомления об отказе в предоставлении
государственной услуги.
3.7.1. Результатом
административной процедуры является выдача в течение 3 (трех) рабочих дней
заявителю лично, наручным или направлением по почте заказным письмом с
уведомлением или по требованию заявителя в электронной форме через портал
государственных и муниципальных услуг разрешения на добычу объектов, дубликата
разрешения на добычу объектов, разрешения на добычу объектов с внесенными
изменениями, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.7.2. Способом фиксации
результата административной процедуры является занесение в реестры исходящей
корреспонденции отметок об отправке разрешения на добычу объектов, дубликата
разрешения на добычу объектов, разрешения на добычу объектов с внесенными
изменениями, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
4. Формы контроля за
исполнением Административного регламента
4.1. Порядок
осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами, государственными служащими положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль
за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, осуществляется директором Департамента.
4.1.2. Текущий контроль
осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также путем проведения
анализа отчетности, представляемой ежемесячно должностными лицами Департамента,
ответственными за предоставление государственной услуги.
4.2. Порядок и
периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется
директором Департамента в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на
решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента, ответственных за
предоставление государственной услуги.
4.2.2. Проверки могут
быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся ежеквартально. При
проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный
с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка
также может проводиться по конкретной жалобе.
4.2.3. Внеплановые
проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений,
а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц
Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.3. Ответственность
должностных лиц, государственных служащих за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. По результатам
проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений
Административного регламента, виновные должностные лица Департамента несут
административную ответственность в соответствии со статьей
25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях,
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги.
4.3.2. Должностные лица,
ответственные за оказание государственной услуги обязаны сообщать о личной
заинтересованности в результатах проводимых административных процедур, либо
аффилированности с Заявителями, которые могут привести к конфликту интересов, а
также в случае непринятия должностным лицом мер по предотвращению такого
конфликта, несут дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Персональная
ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
4.3.4. О мерах, принятых
в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации
должностных лиц, государственных служащих, в течение десяти дней со дня
принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные
интересы которых нарушены.
4.4. Требования к
порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Для осуществления
общественного контроля за предоставлением государственной услуги Заявители, их
объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные
обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и
порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с
сообщением о нарушении должностными лицами Министерства требований Регламента,
законов и иных нормативных правовых актов.
4.4.2. В целях
обеспечения положений по осуществлению контроля со стороны граждан, их
объединений и организаций, в случаях, когда проверка проводится по конкретному
обращению заявителя, он извещается о решениях, принятых по результатам
проверки.
5. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют
право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятое
(осуществляемое) Министерством и (или) его должностными лицами, государственными
служащими при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования является обжалование заявителем решений
и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Министерством и (или) его
должностными лицами, государственными служащими при предоставлении
государственной услуги.
Заявитель может
обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока
регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока
предоставления государственной услуги;
3) требование у
заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для
предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме
документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для
предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в
предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской
области;
6) затребование с
заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ульяновской области;
7) отказ Министерства
(должностного лица Департамента), в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы
государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные
лица, которым может быть направлена жалоба.
Заявители, которые не
согласны с решением и (или) действием (бездействием), принятым (осуществляемым)
Министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими при
предоставлении государственной услуги или считают, что их права нарушены, имеют
право лично обратиться с жалобой в Министерство.
5.4. Порядок подачи и
рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в
письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адрес
Министерства.
5.4.2. Жалоба может быть
направлена по почте, в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального
сайта Министерства, федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",
федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс
досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),
совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг,
государственной информационной системы Ульяновской области "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", а
также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна
содержать:
1) наименование
Министерства, его должностного лица, государственного служащего, решения и
(или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -
физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об
обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Министерства, его
должностного лица, государственного служащего;
4) доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием)
Министерства, его должностного лица, государственного служащего.
Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.5. Особенности подачи
и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Подача жалоб
осуществляется бесплатно.
5.5.1. Подача жалоб
осуществляется бесплатно.
5.5.2. Заявитель,
подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за
достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.5.3. Заявитель, обратившийся
в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично,
посредством почтовой связи, оформляет ее с учетом требований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Заявитель, направивший
жалобу в электронной форме на адрес электронной почты Министерства, в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оформляет ее с
учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Заявитель, направивший
жалобу в электронной форме с использованием государственной информационной
системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Ульяновской области", оформляет ее с учетом требовании,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.5.4. Жалоба, поступившая
в письменной форме на бумажном носителе в Министерство, подлежит регистрации в
журнале учета жалоб (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня с момента
поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Министерством выдается
расписка заявителю в получении от него жалобы в письменной форме на бумажном
носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема.
5.5.5. Жалоба,
направленная в электронной форме на адрес электронной почты Министерства, в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", подлежит регистрации в порядке, установленном
правовым актом Министерства.
5.5.6. Жалоба,
направленная в электронной форме с использованием государственной
информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", подлежит регистрации в
порядке, установленном правовым актом Министерства.
5.5.7. Жалобы, за
исключением жалоб на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые)
Министром сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской
области, рассматриваются Министром сельского, лесного хозяйства и природных
ресурсов Ульяновской области.
5.5.8. Жалобы на решения
и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) директором
Департамента, рассматриваются Министром сельского, лесного хозяйства и
природных ресурсов Ульяновской области.
5.5.9. Жалобы на решения
и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Министром сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, направляются в
Правительство Ульяновской области и рассматриваются Правительством Ульяновской
области в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской
области от 31.10.2012 N 514-П "О Правительственной комиссии по
рассмотрению жалоб на решения, принятые руководителями исполнительных органов
государственной власти Ульяновской области, предоставляющих государственные
услуги".
5.6. Сроки рассмотрения
жалобы:
Жалоба рассматривается
должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб в течение пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства,
его должностного лица, государственного служащего в приеме документов у
заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат
рассмотрения жалобы.
По результатам
рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,
выносит одно из следующих решений:
Удовлетворить жалобу, в
том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,
предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами, а также в иных формах;
отказать в
удовлетворении жалобы.
5.7.1. Если в результате
рассмотрения жалоба признается обоснованной, а действия (бездействие) и решения
неправомерными, то принимается решение о применении мер ответственности к
должностному лицу, государственному служащему Министерства, допустившему
нарушение в ходе предоставления государственной услуги и определяются меры,
которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
5.7.2. В случае
установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок
информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7 раздела 5
Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок оспаривания
решения по жалобе.
Заявитель имеет право
оспорить решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на
получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы.
Заявители имеют право на
получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы при обжаловании действий должностных лиц, государственных
служащих. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин
прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.11. Способы
информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке
подачи и рассмотрения жалобы можно получить у ответственного лица при личном
обращении или по телефону, а также посредством использования информации,
размещенной на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(http://agro-ul.ru), в государственной информационной системе Ульяновской
области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Ульяновской области", в федеральной государственной информационной системе
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Приложение N 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Прием и регистрация
заявления с прилагаемыми к нему документами
│
└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Рассмотрение заявления
и прилагаемых к нему документов │
└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Формирование и направление
межведомственных запросов в органы │
│ (организации), участвующие
в предоставлении государственной услуги │
└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Принятие решения о
выдаче разрешения на добычу объектов, о выдаче
│
│ разрешения на добычу
объектов, о внесении изменения в разрешение на │
│ добычу объектов, об
отказе в предоставлении государственной услуги. │
└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Подготовка разрешения на
выдачу объектов, дубликата разрешения на добычу │
│ объектов, разрешения
на добычу объектов с внесенными изменениями,
│
│ уведомления об отказе
в предоставлении государственной услуги. │
└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Направление заявителю
разрешения на добычу объектов, дубликата │
│ разрешения на добычу
объектов, разрешения на добычу объектов с │
│ внесенными изменениями,
уведомления об отказе в предоставлении │
│ государственной услуги.
│
└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Приложение N 2
к Административному регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ
N __________
на
добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу Ульяновской
области и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную
книгу
Российской Федерации
Настоящим разрешается
_____________________________________________________
(для
физического лица - Ф.И.О. (последнее - при наличии),
адрес
и паспортные данные;
___________________________________________________________________________
для
юридического лица - реквизиты)
произвести добычу
_________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(русское
и латинское названия вида животного или растения, также его
описание)
в количестве
______________________________________________________________
(указать
цифрами и прописью)
способом
__________________________________________________________________
(названия
орудий добывания)
в пределах
________________________________________________________________
(район
Ульяновской области)
в целях
___________________________________________________________________
(цель
добычи и дальнейшего использования)
Ф.И.О.
(последнее - при наличии) лица, ответственного за добычу _______
___________________________________________________________________________
Примечание:
_______________________________________________________________
Действительно с
"___" ___________ 20__ г. по "___" ____________ 20__ г.
Дата выдачи разрешения
"___" ___________ 20__ г.
Действительно на
территории _______________________________________________
(район,
лесничество и т.д.)
под контролем
_____________________________________________________________
(наименование
должности, Ф.И.О.)
"___"
___________ 20__ г. ______________ ____________________________
(подпись,
Ф.И.О., наименование должности)
М.П.
Краткий отчет об
использовании разрешения
1.
________________________________________________________________________
(место
и сроки добывания)
2.
________________________________________________________________________
(количество
добытых объектов, возраст и т.д.)
3.
________________________________________________________________________
(способы
и орудия добывания)
Дополнительные сведения
___________________________________________________
(состояние
добытых объектов, наличие
___________________________________________________________________________
признаков
заболеваний, травм, дефектов и т.п.)
Подпись лица,
ответственного за добычу ____________________________________
Подпись лица,
осуществляющего контроль за добычей _________________________
Приложение
________________________________________________________________
(копии
актов о добыче, на случайный прилов, падеж животных и т.п.)
ПАМЯТКА.
1.
Разрешение является именным документом, передача его другим
юридическим и физическим
лицам запрещается.
2.
Добыча осуществляется в строгом соответствии с условиями, указанными
в разрешении. По
окончании срока действия разрешение подлежит возврату в
месячный срок с
соответствующими копиями актов и подробным отчетом о
результатах добычи.
3.
Лицам, не возвратившим ранее полученные разрешения или не
представившим отчет о
добыче, разрешения в дальнейшем не выдаются.
4.
За нарушение установленного порядка использования разрешения лица,
осуществляющие добычу,
несут ответственность в соответствии с
законодательством
Российской Федерации и законодательством Ульяновской
области.