АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 октября 2019 года N 1460

Об утверждении муниципальной программы городского округа Жуковский "Экология и окружающая среда"

(в редакции Постановлений от 30.12.2019 N 2028, от 19.03.2020 N 339)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", постановлением Администрации городского округа Жуковский от 02.09.2019 N 1308 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Жуковский "на 2020-2024 гг.", постановлением Администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ"(в редакции постановления Администрации городского округа Жуковский от 30.09.2019 N 1416),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Прекратить досрочно действие муниципальной программы городского округа Жуковский "Экология и окружающая среда городского округа Жуковский (2017-2021 годы)", утвержденной постановлением Администрации городского округа Жуковский от 22.09.2016 N 1363 (в редакции постановлений Администрации городского округа Жуковский от 25.09.2017 N 1490, от 18.12.2017 N 2073, от 26.03.2018 N 297, от 17.10.2018 N 1449, от 25.03.2019 N 361).

2. Утвердить муниципальную программу городского округа Жуковский "Экология и окружающая среда" (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает с 01.01.2020.

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации городского округа Жуковский в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zhukovskiy.ru) в разделе "Муниципальные программы".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Жуковский Э.С. Сигалова.


     Глава городского округа Жуковский
 Ю.В. Прохоров


Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Жуковский
от 09.10.2019 N 1460
(в редакции Постановлений
 от 30.12.2019 N 2028, от 19.03.2020 N 339)

Муниципальная программа городского округа Жуковский "Экология и окружающая среда"

Муниципальный заказчик: Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Жуковский

Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Жуковский Е.В. Бунтин


ПАСПОРТ муниципальной программы городского округа Жуковский "Экология и окружающая среда"

Координатор муниципальной программы

Заместитель Главы Администрации городского округа Жуковский - Сигалов Э.С.

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Жуковский

Цели муниципальной программы

"Повышение качества жизни населения городского округа Жуковский путем создания благоприятной среды обитания (2020-2024)"

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I "Охрана окружающей среды";
Подпрограмма IV "Развитие лесного хозяйства"

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Средства Федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

24645,00

12129, 00

3129,00

3129,00

3129,00

3129,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего, в том числе по годам:

24645,00

12129, 00

3129,00

3129,00

3129,00

3129,00

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, описание цели муниципальной программы

Анализ ситуации в сфере экологии и природопользования показывает, что в последние годы в городском округе Жуковский накопились проблемы, не позволяющие в полной мере достичь требуемого качества окружающей среды, обеспечить охрану природных ресурсов, добиться рационального их использования и воспроизводства.

Городской округ Жуковский характеризуется, как территория с умеренно напряженной экологической ситуацией. Существуют проблемы загрязнения воздушной среды и качества питьевой воды, износа очистных сооружений, загрязнения речных стоков, сохранения естественных лесных массивов и др.

Состояние водных объектов

Река Быковка протекает по территории Раменского муниципального района и городского округа Жуковский Московской области. Река представляет собой древнее русло реки Пехорка, маловодное и отсоединенное от основного, ныне существующего русла реки Пехорка. Абсолютная отметка уреза воды реки Быковка на входе в городской округ составляет 109,5м. В летний период река пересыхает и представляет собой несколько замкнутых водоемов с шириной от 5 до 15 м. Значительная часть русла реки заросла и заилена. Общая протяженность русла составляет 11 км (от истока в районе подводящего канала от реки Пехорка до впадения в реку Москву). Протяженность реки Быковка в границах городского округа Жуковский около 7 км.

Река Быковка более не получает грунтового питания. Сток вод из ливневой канализации близлежащих многоэтажных кварталов не достаточен для заполнения русла.

В пределах городского округа Жуковский большая часть берега реки застроена, расположены садово-огородные товарищества, сбросной коллектор ливневой канализации, в устье реки размещена пристань. Левый берег реки крутой, представлен разнотравно-злаковым суходольным лугом.

Площадь водосбора реки Быковка 22 км-; залесенность территории водосбора-10%; заболоченность бассейна-2,5%.

Река практически не имеет стока (общий перепад напора составляет около 0,5м). В летнее время зеркало воды сплошь покрывается ряской. Прибрежные территории захламлены, заросли сорняками, благоустройство отсутствует.

Переезды через реку не отвечают предъявляемым к подобным сооружениям требованиям. Источниками загрязнения реки Быковки и прилегающих территорий являются поверхностные стоки с промышленных площадок предприятий, селитебных территорий.

В 2015 году был проведен химический анализ проб поверхностных вод реки Быковка. При анализе полученных данных с санитарно-гигиеническими нормативами ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования" превышений ПДК не обнаружено. Сопоставление полученных результатов к нормативам качества воды в соответствии с Приказом Федерального агентства по рыболовству N 20 от 18.01.2010 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения" показывает, что имеются превышения по содержанию меди (до 307 ПДК), цинка (до 68 ПДК), свинца (до 1,3 ПДК), никеля (до 1,46 ПДК), аммиака по азоту (до 13 ПДК), нитритов (до 11,63 ПДК), железа (до 2,8 ПДК), нефтепродуктов (до 7,8 ПДК).

В рамках государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" реки Быковка в 2017 г.были удалены загрязненные донные отложения, усилена самоочищающая способность реки, было обеспечено поступление достаточно чистых, на уровне 3-4 классов качества, вод в реку Москву.

Реализация указанных выше мероприятий способствовала преображению ландшафтного облика прилегающих к реке территории; увеличению рекреационного потенциала реки и улучшению социально-гигиенических условий проживания населения.

Состояние городской растительности

В современных границах городского округа расположены лесные массивы (порядка 300 га), оставшиеся от ранее существовавшего соснового бора. Почти половина из них находится на территориях предприятий и учреждений. Площадь участков, расположенных на территориях общего пользования (городские леса), составляет порядка 126 га. Лесные массивы представляют природное достояние территории городского округа, так как сохраняют многие свойства естественного леса. Основу составляют сосновые насаждения естественного происхождения (до 98,8%) с редкой примесью ели, березы, клена, лиственницы. Средний возраст сосны 85 лет, с наличием отдельных экземпляров до 140 лет. Городские леса имеют огромное экологическое, рекреационное, эстетическое значение, выполняют важную санитарно-гигиеническую функцию, пополняя воздушный бассейн чистым воздухом.

На протяжении многих лет мероприятия по уходу за городскими лесами осуществлялись за счет природоохранных средств и ограничивались, как правило, санитарными рубками на отдельных участках леса.

Крайне недостаточное финансирование работ отрицательно сказалось на состоянии лесов, подверженных естественному и антропогенному воздействию. Лес, являющийся объектом массовой рекреации, страдает от замусоривания, вытаптывания, разведения костров, расселения сорных видов растений. В целях сохранения лесных массивов, расположенных в городской черте, необходимо проводить санитарные рубки, очистку от бурелома.

Городская система древесных насаждений (искусственные посадки) складывается из скверов и бульваров, внутриквартальных и уличных насаждений, коллективных садов.

Скверы и бульвары расположены в центре и старой части города. На этих территориях преобладает липа мелколистная, встречаются ель голубая, черемуха Маака, каштан конский, лиственница сибирская, клен остролистный, вяз, дуб и др. Породный состав внутриквартальных насаждений более беден по составу и включает значительную долю самосевных деревьев клена ясенелистного.

Насаждения общего пользования страдают от вытаптывания, загрязнения воздуха и почвы; местами их состояние неудовлетворительное: отмечено усыхание лип на улицах города, особенно возле магазинов и автобусных остановок.

Для улучшения санитарного состояния озелененных территорий необходимо своевременно удалять сухостойные и аварийные деревья вдоль улиц, на территории скверов и бульваров и других общегородских территориях.

В 2019 году в весенний и осенний периоды было высажено более 2000 деревьев и кустарников. Посадки зеленых насаждений проводились на внутридворовых территориях (ул. Маяковского, д. 19; ул. Серова, д. 14; ул. Гудкова, д. 9; ул. Гагарина, д. 64 корп.1; ул. Мясищева, д. 4; ул. Федотова, д. 15; ул. Дзержинского, д. 5; ул. Чкалова, д. 22; ул. Комсомольская, д. 7; ул. Гагарина, д. 11; ул. Гагарина, д. 23; ул. Гагарина, д. 25; ул. Молодежная, д. 22; ул. Дугина, д.10; ул. Маяковского, д.26/7; ул. Чкалова, д.41; ул. Маяковского, д.24; ул. Гагарина, д.26; ул. Туполева, д.9,7,5; ул. Гризодубовой, д.6,810; ул. Солнечная, д.1.)

Целесообразно развивать общегородскую систему зеленых насаждений посредством создания новых и реконструкции существующих озелененных пространств.

Состояние атмосферного воздуха

Фоновая экологическая обстановка на территории городского округа Жуковский определяется его месторасположением в восточной части Московской агломерации. Большинство соседних промышленных центров расположено с запада от него, со стороны преобладающих ветров (Москва, Люберцы, Лыткарино, Дзержинский). На состояние воздушной среды в городском округе Жуковский в основном оказывают влияние собственные источники загрязнения. Основная масса выбросов в городском округе Жуковский приходится на долю передвижных источников загрязнения - 79 %. Вклад стационарных источников составляет при этом только 21 %, из них более половины - выбросы котельной МП "Теплоцентраль". В общей массе выбросов преобладают газообразные и жидкие вещества (до 96 %). Основные загрязнители - оксид углерода, диоксид азота, диоксид серы, углеводороды.

Лидирующую роль в загрязнении атмосферного воздуха занимает автомобильно-дорожный комплекс. Основными источниками загрязнения являются автотранспортные предприятия, базы дорожно-строительной техники, гаражи, стоянки, пункты мойки, АЗС, станции техобслуживания, а также сами дороги. Но в первую очередь негативное воздействие на состояние окружающей среды города оказывают выхлопные газы автомобильного транспорта.

Ежегодно идет увеличение количества автотранспорта на 1,5-2 тысячи, а, следовательно, растет содержание в атмосферном воздухе вредных веществ.

Ограничение загрязнения атмосферы при использовании автотранспортных средств сводится к выполнению трех основных положений:

- совершенствование автомобиля и его технического состояния (совершенствование конструкций автомобиля, создание новых типов силовых установок, применение новых типов топлива и поддержание технического состояния автомобиля);

- рациональная организация перевозок и движения (совершенствование дорог, выбора парка подвижного состава и его структуры, оптимальная маршрутизация автомобильных перевозок, организация и регулирование дорожного движения, и рациональное управление автомобилем);

- ограничение распространения загрязнения от источника к человеку (мероприятия по защите от автомобильного шума (увеличение расстояния между источником шума и защищаемым объектом), рациональная застройка улиц, максимальное озеленение территорий, микрорайонов и разделительных полос, применение глушителей шума).

Экологическое образование

Большое значение для сохранения окружающей природной среды имеет экологическая культура населения. Экологическое мировоззрение определяет поведение человека в природе, уровень использования им природных богатств. Экологическое воспитание должно начинаться с раннего детства и продолжаться всю жизнь. В целях повышения уровня экологической культуры и экологического сознания горожан необходимо вести просветительскую работу с населением, продолжить практику финансирования образовательных проектов, в том числе в рамках Дней защиты от экологической опасности.

Устойчивое эколого-экономическое развитие невозможно без создания эффективно действующей системы экологического образования, воспитания и просвещения населения. Экологическое образование становится фактором, обеспечивающим развитие народного хозяйства, и должно рассматриваться в качестве основы для обеспечения нового образа жизни, находящегося в гармонии с окружающей средой.

Кроме того, на всех уровнях осуществляется эколого-просветительская деятельность, ведущую роль в которой играют учреждения культуры (библиотеки, дома культуры, центры досуга), средства массовой информации и общественные организации с их основной задачей - воспитание в человеке бережного отношения к природе, формирование чувства личной ответственности за состояние окружающей среды.

Важное значение для воспитания активной жизненной позиции и экологической ответственности подрастающего поколения во всех сферах будущей профессиональной деятельности имеют научно-методическое обеспечение городской сети непрерывного экологического образования и экологической информации; подготовка программ и совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров, специалистов организаций и предприятий в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, безопасности жизнедеятельности и защиты в чрезвычайных экологических ситуациях; разработка и внедрение инновационных методов обучения на уровне передовых научно-технических достижений.

Задача полномасштабного обеспечения взаимосвязи экологического образования, воспитания и просвещения, осуществляемого в системе: государственные ведомства - школа - ВУЗ - предприятия и организации - общественные организации - СМИ - население, может быть решена посредством программных мероприятий по экологическому образованию и воспитанию в рамках муниципальной программы.

Цель муниципальной программы- повышение качества жизни населения городского округа Жуковский путем создания благоприятной среды обитания.

2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы

Состояние окружающей среды - одна из наиболее острых социально- экономических проблем, которая напрямую или косвенно затрагивает интересы каждого. Городской округ Жуковский расположен на юго-востоке от Москвы, округ пересекает федеральная трасса "Урал-М5", на территории городского округа Жуковский располагается Международный аэропорт "Жуковский", все это негативно влияет на состояние окружающей среды.

Реализация мероприятий в сфере экологии и охраны окружающей среды будет способствовать уменьшению существующих проблем в области экологии и даст возможность улучшить экологическую составляющую городского округа Жуковский.

По предварительным данным реализация мероприятий муниципальной программы должна привести к следующим положительным изменениям:

улучшение санитарного состояния прибрежных и озелененных территорий;

благоустройство водоохраной зоны;

создание новых рекреационных зон;

повышение экологической грамотности населения городского округа;

увеличение площади озелененных территорий;

увеличение доли покрытой лесом площади в составе городских лесов;

улучшение условия для отдыха на территории городских лесов.

Комплексный подход к решению вопросов по охране окружающей среды, охраны и защиты лесов, рационального природопользования, повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем, а также совершенствования системы управления окружающей средой, повышения экологической безопасности хозяйственной деятельности, улучшение экологической обстановки, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан города позволит повысить комфортность проживания всего населения городского округа Жуковский.

3. Перечень подпрограмм и краткое описание

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей муниципальной программы, а также основных задач, обозначенных в рамках муниципальной программы, в ее составе выделяются две подпрограммы:

Подпрограмма I "Охрана окружающей среды":

- Основное мероприятие 01 ""Проведение обследований состояния окружающей среды"";

- Основное мероприятие 03 "Вовлечение населения в экологические мероприятия"

Подпрограмма IV "Развитие лесного хозяйства"

- Основное мероприятие 01 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений".

4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Реализация основного мероприятия 01 "Проведение обследований состояния окружающей среды" направлено на разработку концепции рекультивации нарушенных земель озера Глушица.

Мероприятие 1.1 "Проведение обследований состояния окружающей среды"

Мероприятие 1.1.1 Проведение комплекса инженерных изысканий и разработка концепции рекультивации нарушенных земель вблизи озера Глушица.

Реализация основного мероприятия 03 "Вовлечение населения в экологические мероприятия" направлено на привлечение населения к экологическим проблемам и финансовой помощи в экологических проектах.

Основное мероприятие 01 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" направлено на воспроизводство зеленых насаждений, увеличение площади зеленых насаждений и сохранение лесов.

5. Планируемые результаты реализации муниципальной программы.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы приведены в таблице:

Планируемые результаты реализации муниципальной программы городского округа Жуковский "Экология и окружающая среда"

N п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Тип показателя

Ед. изм.

Базовое значение на начало реализации подпрограммы

Планируемое значение по годам реализации

Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Подпрограмма I "Охрана окружающей среды"

1.1

"Качество окружающей среды"

Отраслевой показатель

%

64

64

64

64

64

64

Основное мероприятие 01 "Проведение обследований состояния окружающей среды"

2

Подпрограмма IV "Развитие лесного хозяйства"

2.1

Увеличение площади высаженных деревьев и кустарников на городских территориях

Базовый

га

2,5

5

10

15

20

25

Основное мероприятие 01 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"

2.2

Соответствие фактической площади озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий согласно нормативам градостроительного проектирования

Базовый

%

100

148

152

155

159

162

Основное мероприятие 01 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"

6. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы

Основными показателями Подпрограммы 1 "Охрана окружающей среды" являются:

1. Показатель "Качество окружающей среды":

КОС=Спрз + Кс, где:

КОС - показатель качество окружающей среды (балл);

Спрз - сведения о соблюдении природоохранного законодательства (балл);

Кс - сведения о ликвидации несанкционированных свалок (балл);

Итоговое значение показателя (суммарное) позволяет определить место ОМСУ в рейтинге соответствующего показателя "Качество окружающей среды", при этом осуществляется сплошной суммарный учет всех баллов по двум показателям по каждому ОМСУ со сплошным итоговым рейтингованием ОМСУ в зависимости от общего количества набранных баллов (

Первое место присваивается ОМСУ МО набравшему максимальное количество баллов., минимальное количество - последнее, при этом ОМСУ набравшие одинаковое количество баллов занимают одно и то же место в рейтинге).

Показатель состоит из сведений о:

- соблюдении природоохранного законодательства;

- ликвидации несанкционированных свалок;

1. Для определения места и количества баллов каждого ОМСУ по разделу "Соблюдение природоохранного законодательства" осуществляется оценка работы ОМСУ МО и подведомственных структур (МБУ, МКУ, МУП и т.д.) по соблюдению природоохранного законодательства при осуществлении своей деятельности.

Показатель формируется нарастающим итогом в течение года сплошным учетом (независимо от количества подведомственных у ОМСУ структур и осуществляемой ими деятельности) с учетом удельного веса каждой из статей по которой вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Показатель определяется как значение, равное количеству вступивших в законную силу постановлений о привлечении ОМСУ МО и подведомственных ОМСУ МО структур (МБУ, МКУ, МУП и т.д.), а также их должностных лиц к административной ответственности, за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (глава 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), умноженный на коэффициент удельного веса статьи КоАП РФ.

Отчетными периодом является календарный квартал года.

Формирование значений показателя осуществляется на основании отчётов ОМСУ МО, сведений Управления государственного экологического надзора и Отдела организации контрольно-надзорной деятельности Минэкологии Московской области, ГАТН МО, МинЖКХ МО, Росприроднадзора. Первичная и последующая отчетность предоставляется ОМСУ МО, сведения предоставляются ГАТН МО, МинЖКХ МО путём заполнения форм в системе ведомственной отчетности ГАС "Управление" МО и с внесением в форму в обязательном порядке отсканированных документов, подтверждающих вынесение постановления о привлечении к ответственности. Отчетность и сведения предоставляются в Минэкологии МО до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Подсчета значения показателя происходит по формуле:

Спрз=(Фст1*Кст)+(Фст2…*Кст), где:

Спрз - показатель соблюдения природоохранного законодательства;

Фст1 - Факт привлечения к административной ответственности (единица)

Кст - коэффициент удельного веса статьи по которой был факт привлечения к ответственности.

Фст2… - каждый факт привлечения к административной ответственности имевший место быть в отчетном периоде.

Кст устанавливается в следующих значениях:

8.1 - 20;

8.2 - 20;

8.4 - 30;

8.5 - 20;

8.6 - 30;

8.7 - 10;

8.8 - 10;

8.12.1 - 20;

8.13 - 20;

8.14 - 20;

8.15 - 20;

8.21 - 30;

8.35 - 40;

8.36 - 20;

8.39 - 30;

8.41 - 20;

8.42 - 20;

8.45 - 20;

8.46 - 30;

Рейтингование происходит сплошным методом в зависимости от занятого ОМСУ места в рейтинге по данному показателю (без учета количества подведомственных структур у ОМСУ).

ОМСУ МО присваивается количество баллов, обратно пропорциональное значению занятого места (наименьшее количество вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования обеспечивает соответствующему муниципальному образованию первое место в рейтинге по данному показателю, при этом присваивается количество баллов, равное количеству муниципальных образований, существующих в Московской области на момент рейтингования с учетом коэффициента удельного веса (Кст); муниципальному образованию, занявшему второе место присваивается на 1 балл меньше (с учетом коэффициента Кст) чем муниципальному образованию, занявшему первое место и так далее). Муниципальные образования занявшие последние места не получают баллы (присваивается ноль баллов).

Возможно присвоение одного места двум и более ОМСУ. В таком случае количество баллов распределяется между ОМСУ, занявшими одно место в равном количестве (например, три ОМСУ заняли второе место - каждый из них получает количество баллов равное значению количества муниципальных образований, существующих в Московской области на момент проведения рейтингования, за вычетом одного балла с учетом коэффициента Кст).

2. Показатель работы ОМСУ по составной части показателя КОС ("Ликвидация несанкционированных свалок"), применяется при расчете эффективности деятельности Губернатора Московской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", оценивается только в отношении показателя работы в части обращения с отходами.

Отчетным периодом является календарный квартал года.

Показатель характеризует работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО: (Кс).

Под несанкционированной свалкой отходов понимается территория, используемая для размещения отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, но не предназначенная для размещения отходов, и (или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется хотя бы одно из следующих условий: площадь указанных территорий и (или) объекта составляет более 10 кв. метров; объем размещения отходов производства и потребления на указанных территориях и (или) объекте составляет более 5 куб. метров (значение коэффициента направлено на увеличение).

Определение значения показателя Кс:

Условие

Значение Кс

Комментарий

0

наблюдается рост количества несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода по сравнению с количеством несанкционированных свалок отходов на конец года, предыдущего отчетному

0,5

количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода по сравнению с количеством несанкционированных свалок отходов на конец года, предыдущего отчетному, не изменилось

1

количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода составляет более 50 процентов от количества несанкционированных свалок отходов по состоянию на конец года, предыдущего отчетному

1,5

количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода составляет 50 процентов и менее 50 процентов от количества несанкционированных свалок отходов по состоянию на конец года, предыдущего отчетному

Ксt = 0

2

количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода равно нулю;

Ксt - количество несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО по состоянию на конец отчетного периода, штук;

Ксt-1 - количество несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО по состоянию на конец года, предыдущего отчетному, штук.

Правила применения формулы:

1) Расчет коэффициентов (данных) для формулы осуществляется в отношении каждого муниципального образования отдельно в соответствии с Методикой расчета показателя "Качество окружающей среды" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 года N 915 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

2) Формирование значений, применяемых для формулы, осуществляется на основании данных, имеющихся в Минэкологии МО и предоставляемых в Минэкологии МО из ГАТН МО, МинЖКХ МО, а также отчетов ОМСУ, заполняемых по формам в системе ведомственной отчетности ГАС "Управление" МО. Отчетность предоставляется в Минэкологии МО до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Минэкологии МО осуществляет ведение сплошного реестра всех несанкцоинированных свалок на территории Московской области (модерирует внесение и исключение свалок из реестра в связи с их появлением и ликвидацией). Для ведения реестра и подачи в него сведений может использоваться специализированный программный продукт (мобильное приложение) в соответствии с порядком, утвержденным в Московской области.

Таблица присвоения баллов ОМСУ в зависимости от значения показателя Кс:

Значение показателя Кс

Количество
присваиваемых баллов

- 0,5

0

1

20

1,5

40

2

100

При выявлении фактов предоставления ОМСУ МО недостоверных данных ОМСУ МО присваивается последнее место по показателю.

Основными показателями Подпрограммы IV "Развитие лесного хозяйства" являются:

1. Соответствие фактической площади озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий согласно нормативам градостроительного проектирования, (%).

Методика расчета показателя:

Рассчитывается по формуле:

С = Пф./Пн Х 100, где:

С - соответствие фактической площади озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий (процент).

Пф. - фактическая площадь озелененных территорий муниципального образования;

Пн. - минимально необходимая площадь озелененных территорий муниципального образования в соответствии с документацией территориального планирования.

2. Увеличение площади высаженных деревьев и кустарников на городских территориях (га).

Показатель рассчитывается по формуле:

S = St + Sр, (га),

где:

St - площадь деревьев и кустарников, высаженных в текущем году;

Sр - площадь деревьев и кустарников, высаженных в предшествующем году.

Источник получения информации для расчета показателей: отчет в Министерство экологии и природопользования Московской области по форме "Ведомственные показатели" в системе ГАСУ Московской области.

7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с ответственным исполнителем подпрограммы

Муниципальным заказчиком муниципальной программы городского округа Жуковский "Экология и окружающая среда" является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Жуковский.

Ответственным исполнителем подпрограммы I "Охрана окружающей среды" является отдел благоустройства Управления образования Администрации городского округа Жуковский.

Ответственным за выполнение мероприятий подпрограммы Охрана окружающей среды"" является Управление образования Администрации городского округа Жуковский.

Ответственным исполнителем подпрограммы IV "Развитие лесного хозяйства" является Муниципальное бюджетное учреждение "Центр дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения".

Ответственным за выполнение мероприятий подпрограммы IV "Развитие лесного хозяйства" является Муниципальное бюджетное учреждение "Центр дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения".

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком и ответственными за выполнение мероприятий муниципальной программы.

Ответственный за выполнение мероприятия:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы и направляет их ответственному исполнителю подпрограммы;

2) готовит техническое задание на проведение конкурсных процедур на определение исполнителей мероприятий;

3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;

4) направляет муниципальному заказчику проект "Дорожных карт".

8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятия ответственным за выполнение мероприятия ответственному исполнителю подпрограммы

Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы направляет ответственному исполнителю подпрограммы:

- ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом данные для формирования оперативного отчета о реализации мероприятий подпрограммы муниципальной программы;

- ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, данные для формирования годового отчета о реализации мероприятий подпрограммы муниципальной программы.

Данные для формирования оперативного (годового) отчета включают в себя:

а) перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, работ по этапам строительства, реконструкции, ремонта объектов, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения;

б) информацию о плановых и фактически достигнутых результатах реализации мероприятий подпрограммы муниципальной программы с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

9. Паспорт подпрограммы I "Охрана окружающей среды"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Жуковский

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации:

Расходы (тыс.руб.)

Источник финансирования

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Итого

Всего, в том числе:

9125,00

125,00

125,00

125,00

125,00

9625,00

Средства Федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

9125,00

125,00

125,00

125,00

125,00

9625,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9.1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы I "Охрана окружающей среды"

Целью подпрограммы является сохранение природных условий, необходимых для жизни людей на Земле, для дальнейшего развития производства и культуры. Сущность охраны окружающей природной среды состоит в установлении постоянной динамической гармонии между развивающимся обществом и природой, служащей ему одновременно и сферой, и источником жизни.

Перечень мероприятий подпрограммы I "Охрана окружающей среды"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Код мероприятия

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

0710100000

Основное мероприятие 01 "Проведение обследований состояния окружающей среды"

2020-2024

Итого:

-

9000,00

9000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации

Х

Средства Федерального бюджета

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

-

9000,00

9000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0710101000

Мероприятие 1.1 "Проведение обследований состояния окружающей среды"

2020-2024

Итого:

-

9000,00

9000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации

Х

Средства Федерального бюджета

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

-

9 000,00

9000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 1.1.1 "Проведение комплекса инженерных изысканий и разработка концепции рекультивации нарушенных земель и вблизи озера Глушица"

2020-2024

Итого:

-

9000,00

9000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации

Х

Средства Федерального бюджета

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

-

9000,00

9000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

071030000000000

Основное мероприятие 03 "Вовлечение населения в экологические мероприятия"

2020-2024

Итого:

-

625,00

125,00

125,00

125,00

125,00

125,00

Отдел благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации

Х

Средства Федерального бюджета

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

-

625,00

125,00

125,00

125,00

125,00

125,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

071030100000000

Мероприятие 3.1 "Вовлечение населения в экологические мероприятия"

2020-2024

Итого:

-

625,00

125,00

125,00

125,00

125,00

125,00

Отдел благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации

Х

Средства Федерального бюджета

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

-

625,00

125,00

125,00

125,00

125,00

125,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по подпрограмме

Итого:

-

9625,00

125,00

125,00

125,00

125,00

125,00

Х

Х

Средства Федерального бюджета

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

-

9625,00

125,00

125,00

125,00

125,00

125,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10. Паспорт подпрограммы II "Развитие лесного хозяйства"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Жуковский

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации:

Расходы (тыс.руб.)

Источник финансирования

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Итого

Всего, в том числе:

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

15020,00

Средства Федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

15020,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10.1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы IV "Развитие лесного хозяйства"

Целью подпрограммы заключается в сохранении природных условий, необходимых для жизни людей на Земле, для дальнейшего развития производства и культуры. Сущность охраны окружающей природной среды состоит в установлении постоянной динамической гармонии между развивающимся обществом и природой, служащей ему одновременно и сферой, и источником жизни.

10.2. Перечень мероприятий подпрограммы IV "Развитие лесного хозяйства"

Перечень мероприятий подпрограммы IV "Развитие лесного хозяйства" муниципальной программы городского округа Жуковский "Экология и окружающая среда" представлен в таблице:

Перечень мероприятий подпрограммы IV "Развитие лесного хозяйства"

Код мероприятия

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

0740100000

Основное мероприятие 01 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"

2020-2024

Итого:

-

15020,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

Отдел благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства

Х

Средства Федерального бюджета

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

-

15020,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0740103000

Мероприятие 1.3 Организация и проведение мероприятий в системе лесного хозяйства

2020-2024

Итого:

-

15020,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

Отдел благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства

Х

Средства Федерального бюджета

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

-

15020,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по подпрограмме

Итого:

-

15020,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

Х

Х

Средства Федерального бюджета

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

-

15020,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

3004,00

Средства бюджета городского округа Жуковский

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00