ЗАКОН

 ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 февраля 2006 года N 1415-ОЗ


О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области

(с изменениями на 10 февраля 2020 года)

(в ред. законов Вологодской области от 05.10.2006 N 1499-ОЗ, от 21.07.2008 N 1826-ОЗ, от 20.10.2008 N 1878-ОЗ, от 01.12.2008 N 1907-ОЗ, от 01.04.2009 N 1970-ОЗ, от 28.03.2011 N 2485-ОЗ, от 28.10.2011 N 2618-ОЗ, от 27.02.2012 N 2711-ОЗ, от 29.10.2012 N 2886-ОЗ, от 13.11.2013 N 3193-ОЗ, от 06.03.2014 N 3307-ОЗ, от 14.10.2014 N 3421-ОЗ, от 07.05.2015 N 3656-ОЗ, от 29.09.2015 N 3719-ОЗ, от 28.10.2016 N 4002-ОЗ, от 29.05.2017 N 4149-ОЗ, от 02.10.2017 N 4186-ОЗ, от 02.10.2019 N 4575-ОЗ, от 10.02.2020 N 4665-ОЗ)

Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 22 февраля 2006 г. N 66

Настоящий закон области разграничивает полномочия между органами законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти области в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Водным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха".

(в ред. законов Вологодской области от 29.05.2017 N 4149-ОЗ, от 02.10.2019 N 4575-ОЗ)

Статья 1. Полномочия органов государственной власти области в сфере охраны окружающей среды

1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за их исполнением.

(в ред. закона Вологодской области от 20.10.2008 N 1878-ОЗ)

2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области относятся:

участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории области;

участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области;

принятие нормативных правовых актов области, контроль за их исполнением;

абзац утратил силу. - Закон Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ;

участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

(в ред. закона Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ)

абзацы седьмой - восьмой утратили силу. - Закон Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ;

установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории области;

обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства;

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства;

абзац утратил силу. - Закон Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ;

абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Закон Вологодской области от 14.10.2014 N 3421-ОЗ.

ведение Красной книги Вологодской области;

участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;

организация и проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде;

(абзац введен законом Вологодской области от 28.10.2016 N 4002-ОЗ)

направление результатов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

(абзац введен законом Вологодской области от 28.10.2016 N 4002-ОЗ)

организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

(абзац введен законом Вологодской области от 28.10.2016 N 4002-ОЗ)

обращение с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в Общественную палату Вологодской области;

(абзац введен законом Вологодской области от 28.10.2016 N 4002-ОЗ)

установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса;

(абзац введен законом Вологодской области от 28.10.2016 N 4002-ОЗ)

размещение информации о лесопарковом зеленом поясе в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 62(3) Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

(абзац введен законом Вологодской области от 28.10.2016 N 4002-ОЗ)

рассмотрение результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля);

(абзац введен законом Вологодской области от 28.10.2016 N 4002-ОЗ)

предоставление по обращениям общественных инспекторов по охране окружающей среды своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

(абзац введен законом Вологодской области от 28.10.2016 N 4002-ОЗ)

Статья 2. Утратила силу с 1 января 2009 года. - Закон Вологодской области от 01.12.2008 N 1907-ОЗ.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в сфере охраны атмосферного воздуха

1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;

(в ред. закона Вологодской области от 20.10.2008 N 1878-ОЗ)

введение ограничений на использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха.

2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области относятся:

принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ;

проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

абзац утратил силу. - Закон Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ;

разработка ограничений на использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха;

введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

(в ред. закона Вологодской области от 02.10.2019 N 4575-ОЗ)

определение по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов;

(абзац введен законом Вологодской области от 28.10.2011 N 2618-ОЗ; в ред. закона Вологодской области от 02.10.2019 N 4575-ОЗ)

установление целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории области и сроков их снижения.

(абзац введен законом Вологодской области от 14.10.2014 N 3421-ОЗ; в ред. закона Вологодской области от 02.10.2019 N 4575-ОЗ)

3. В отношении городского округа Череповец органами исполнительной государственной власти области реализуются полномочия в области осуществления эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха".

(часть 3 введена законом Вологодской области от 02.10.2019 N 4575-ОЗ)

Статья 4. Полномочия органов государственной власти области в сфере водных отношений

(в ред. закона Вологодской области от 05.10.2006 N 1499-ОЗ)

1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:

установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой платы;

абзац утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Вологодской области от 20.10.2008 N 1878-ОЗ.

2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области относятся:

владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности области;

разработка ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой платы;

участие в деятельности бассейновых советов;

абзац утратил силу. - Закон Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ;

резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

(в ред. закона Вологодской области от 20.10.2008 N 1878-ОЗ)

абзац утратил силу. - Закон Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ;

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

абзацы десятый - пятнадцатый утратили силу. - Закон Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ;

осуществление водохозяйственных мероприятий на водных объектах, находящихся в государственной собственности;

(абзац введен законом Вологодской области от 06.03.2014 N 3307-ОЗ)

осуществление закупок работ на выполнение водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых юридическими лицами и физическими лицами, не являющимися субъектами регулирования указанного законодательства.

(абзац введен законом Вологодской области от 06.03.2014 N 3307-ОЗ)

Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в сфере использования и охраны недр

(в ред. закона Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ)

1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за их исполнением.

2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области относятся:

принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;

участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

создание и ведение фонда геологической информации области, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является область;

(в ред. закона Вологодской области от 29.09.2015 N 3719-ОЗ)

участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

(в ред. закона Вологодской области от 10.02.2020 N 4665-ОЗ)

составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(в ред. закона Вологодской области от 13.11.2013 N 3193-ОЗ)

распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области, формирование совместно с Российской Федерацией областного перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;

участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

(в ред. закона Вологодской области от 10.02.2020 N 4665-ОЗ)

защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно участков недр местного значения;

установление порядка оформления (переоформления), государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;

принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

принятие решения о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения;

(в ред. закона Вологодской области от 07.05.2015 N 3656-ОЗ)

согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участков недр местного значения, изменений, вносимых в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

(в ред. закона Вологодской области от 29.09.2015 N 3719-ОЗ)