УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 5 сентября 2013 года N 189-к
Об утверждении Административного регламента Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги по оформлению охранных обязательств памятников природы республиканского значения
(с изменениями на 10 октября 2018 года)
(в ред. Приказов Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к, от 15.04.2015 N 80-к, от 10.10.2018 N 273-к)
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 мая 2012 года N 122 "Вопросы Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея" и постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 апреля 2013 года N 96 "О некоторых вопросах охраны памятников природы республиканского значения" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги по оформлению охранных обязательств памятников природы республиканского значения (прилагается).
(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 15.04.2015 N 80-к)
2. Опубликовать настоящий приказ в сборнике "Собрание законодательства Республики Адыгея", а также разместить на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
по охране окружающей среды,
природным ресурсам и чрезвычайным
ситуациям Республики Адыгея
С.КОЛЕСНИКОВ
Приложение
к приказу Управления
по охране окружающей среды,
природным ресурсам
и чрезвычайным ситуациям
Республики Адыгея
от 5 сентября 2013 г. N 189-к
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Приказов Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к, от 15.04.2015 N 80-к, от 10.10.2018 N 273-к)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (далее - Регламент) по предоставлению государственной услуги по оформлению охранных обязательств памятников природы республиканского значения (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к)
1.2. В качестве заявителей могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями) земельных участков, а также арендаторы лесных участков, на которых находится памятник природы республиканского значения и его охранная зона.
От имени заявителя могут выступать лица, действующие от имени заявителя без доверенности в силу закона и (или) учредительных документов, либо лица, уполномоченные на представление интересов заявителя соответствующей доверенностью.
1.3. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет отдел охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (далее - Управление) располагается по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236;
(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к)
тел./факс (8772) 57-09-27, 52-64-85;
электронная почта: ecokontrol_ra@mail.ru;
официальный сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, страница Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) - http://www.adygheya.ru.
(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к)
Прием документов на оформление Охранного обязательства:
- понедельник - четверг: с 10.00 до 17.00;
- перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
- пятница - неприемный день.
Оформление Охранного обязательства:
- понедельник - четверг: с 10.00 до 17.00;
- перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
- пятница: с 10.00 до 16.00;
- перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Контактные телефоны: (8772) 57-09-24, (8772) 52-64-85.
1.4. Информация о местонахождении, графике работы Управления, о телефонах, о порядке предоставления государственной услуги, предоставляется специалистами отдела охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея на странице Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея (http://www.adygheya.ru).
Информация о предоставлении государственной услуги внесена в реестр государственных услуг (функций) Республики Адыгея и размещена:
- на региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Адыгея: www.pgu.adygresp.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
1.5. Информация о предоставлении государственной услуги, а именно:
перечень органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов, организаций;
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента или выдержки из него;
информация о сроках предоставления государственной услуги в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;
схема порядка предоставления государственной услуги;
перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов (бланки для заполнения);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для регистрации заявления на оформление охранных обязательств памятников природы республиканского значения (далее - Охранное обязательство);
режим приема заявителей специалистами;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги,
доводится до сведения Заявителей по телефонам, посредством электронной почты, а также размещается на сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея на странице Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея: http://www.adygheya.ru и информационном стенде в здании Управления.
(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к)
1.6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения Управления:
- при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи немедленно;
- посредством почты и электронной почты ecokontrol_ra@mail.ru, в течение 5 дней с момента поступления обращения.
4.3. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:
устной информации, полученной по справочному телефону Управления;
информации, полученной из Управления по запросу в письменной или электронной форме.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления в досудебном (внесудебном) порядке и судебном порядке. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея на странице Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея: http://www.adygheya.ru и информационном стенде в здании Управления.
(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к)
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (начальника Управления, заместителя начальника Управления, начальника отдела охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения, консультанта отдела охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения) Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.3. К числу особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Управления и его должностных лиц, указанных в п. 5.2, относятся:
- жалоба на действия должностных лиц Управления подается начальнику Управления;
- жалоба на решение начальника Управления подается в Кабинет Министров Республики Адыгея на имя Премьер-министра Республики Адыгея;
- заявители вправе подать жалобу на государственных языках Республики Адыгея;
- ответы на жалобы даются на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный язык Российской Федерации.
Рассмотрение заявлении (жалоб) осуществляется бесплатно.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги по оформлению (переоформлению) Охранного обязательства;
- нарушение срока предоставления государственной услуги по оформлению (переоформлению) Охранного обязательства;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, для предоставления государственной услуги по оформлению (переоформлению) Охранного обязательства;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, у Заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги по оформлению (переоформлению) Охранного обязательства, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги по оформлению (переоформлению) Охранного обязательства платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
- отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги по оформлению (переоформлению) Охранного обязательства документах;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(абзац введен Приказом Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 10.10.2018 N 273-к)
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
(абзац введен Приказом Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 10.10.2018 N 273-к)
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование Управления, должностного лица Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Утратил силу. - Приказ Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 10.10.2018 N 273-к.
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача Заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального интернет-сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея (на страницу Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея или Кабинета Министров Республики Адыгея на имя Премьер-министра Республики Адыгея по адресу: http://www.adygheya.ru), республиканского портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к)
5.8. В случае если для написания жалобы Заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению государственной услуги и находящиеся в Управлении, соответствующая информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Управлении, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну.
5.9. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.9 в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 15.04.2015 N 80-к)
5.10. Управление:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
5.11. Уведомление о результате рассмотрения жалобы направляется Заявителю в виде письменного ответа (в электронной форме - по желанию Заявителя) на бланке письма Управления за подписью начальника Управления или заместителя начальника Управления или на бланке Кабинета Министров Республики Адыгея за подписью Премьер-министра Республики Адыгея не позднее дня, следующего за днем принятия следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.12. При рассмотрении заявления (жалобы) Управлением или Кабинетом Министров Республики Адыгея может проводиться проверка.
Проверка проводится с целью выявления и устранения нарушений прав Заявителя при рассмотрении, принятии решений и подготовке ответа на его обращение, содержащее жалобу на действия (бездействие) и решение должностного лица Управления.
При проверке может быть использована информация, предоставленная Заявителем.
Проверка осуществляется на основании приказа Управления или поручения Премьер-министра Республики Адыгея.
Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления или Управления государственной службы и кадровой политики Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказами Управления или приказами Управления государственной службы и кадровой политики Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Заключение подписывается председателем и членами комиссии.
О результатах деятельности комиссии, выявленных недостатках и нарушениях, мерах по их устранению уведомляется Заявитель.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Прокуратуру Республики Адыгея.
5.14. Действия (бездействие) должностных лиц Управления и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы Заявителем в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по оформлению охранных
обязательств памятников природы
республиканского значения
(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к)
Образец
Герб
бланк письма Управления Руководителю предприятия
Об отказе в оформлении
(переоформлении)
Охранного обязательства
Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея сообщает, что в соответствии с пунктом ____ административного регламента Управления по предоставлению государственной услуги по оформлению охранного обязательства памятника природы республиканского значения принято решение об отказе в оформлении (переоформлении) Охранного обязательства по следующим основаниям:
- перечисление оснований для отказа.
Начальник Управления
Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по оформлению охранных
обязательств памятников природы
республиканского значения
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
Утратила силу. - Приказ Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 10.10.2018 N 273-к.
Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по оформлению охранных
обязательств памятников природы
республиканского значения
(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.02.2015 N 41-к)
Образец
ГЕРБ
Охранное обязательство
___________________________________________________________________________
(наименование памятника природы республиканского значения)
Местонахождение ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического (физического) лица, взявшего на себя
обязательство по охране памятника природы республиканского значения)
В лице ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(устав, положение, доверенность (кем выдана, N, дата), паспорт серия,
номер)
именуемый в дальнейшем "Охраняющий", дает обязательство Управлению по
охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея, именуемому
в дальнейшем "Управление", в том, что в соответствии с Федеральным
законом "Об особо охраняемых природных территориях"
___________________________________________________________________________
(наименование юридического (физического) лица, взявшего на себя
обязательство по охране памятника природы республиканского значения)
обязуется:
1) обеспечивать соблюдение режима особой охраны ___________________________
___________________________________________________________________________
(наименование памятника природы республиканского значения)
2) беспрепятственно допускать на территорию памятника природы республиканского значения представителей Управления, Управления лесами Республики Адыгея, юридических (физических) лиц, проводящих научные исследования;
3) информировать Управление о всяком повреждении, аварии и иных обстоятельствах, в результате которых был нанесен ущерб памятнику природы республиканского значения, или создающих угрозу ему;
4) проводить аварийные и ликвидационные работы по согласованию с Управлением;
5) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
6) не осуществлять деятельность, влекущую за собой нарушение сохранности памятника природы республиканского значения;
7) в случае ухудшения состояния памятника природы республиканского значения, связанного с деятельностью Охраняющего, за счет собственных средств осуществлять природо-восстановительные мероприятия;
8) обеспечивать движение и стоянку собственных механических транспортных средств на территории памятника природы республиканского значения только по автомобильным дорогам;
9) убирать бытовой и строительный мусор, не сжигать сухие листья и траву;
10) ежегодно, до 1 марта, представлять в Управление отчет о проведенных за предыдущий год природоохранных работах и до 1 января представлять информацию о планируемых мероприятиях по охране основных объектов памятника природы республиканского значения;
11) не проводить самовольные посадки деревьев и кустарников и другие действия, направленные на обустройство отдельных участков особо охраняемой природной территории;
12) не использовать предоставленные земельные участки для ведения садоводства. Настоящее охранное обязательство составлено в двух экземплярах, один - для Охраняющего, второй - для Управления.
Охранное обязательство действительно до __________ 20___ года.
Управление Охраняющий
___________________ _______________ ______________ _______________
(подпись) Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О.
"___" ____________ 20___ года "___" ____________ 20___ года
Регистрационный N ___________ от "___" ____________ 20___ года.