МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2010 года N 335
Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре
(с изменениями на 29 августа 2018 года)
___________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минприроды России от 29 августа 2018 года N 392 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.09.2018, N 0001201809250039).
___________________________________________________________
В целях реализации статей 32 и 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст.3735; N 52, ст.6441, 6450; 2010, N 23, ст.2793) и в соответствии с пунктом 5.2.51_4 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 49, ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, 4268),
приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. Порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 1;
2. Требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 2.
Врио Министра
С.Р.Леви
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 октября 2010 года,
регистрационный N 18614
Приложение 1
Порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации
(с изменениями на 29 августа 2018 года)
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст.3735; N 52, ст.6441, 6450; 2010, N 23, ст.2793) (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и определяет процедуру составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.
2. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
3. Схема составляется на 10 лет.
4. Составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 октября 2018 года приказом Минприроды России от 29 августа 2018 года N 392. - См. предыдущую редакцию)
5. Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
________________
Часть 8 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
6. Копия утвержденной Схемы на бумажном и электронном носителях представляется в месячный срок с момента ее утверждения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства субъекта Российской Федерации, материалов натурных исследований, лесного плана субъекта Российской Федерации, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем.
8. При составлении Схемы материалы о размещении и использовании охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих ресурсов и среды их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их совместимость с формами государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в части информации, содержащейся в указанных документах.
9. При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.
________________
Часть 7 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
10. При составлении Схемы границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
________________
Часть 6 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
11. Изменения вносятся в Схему в порядке, предусмотренном для ее составления, и утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Приложение 2
Требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации
1. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) состоит из следующих разделов:
1.1. Вводная часть;
1.2. Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации;
1.3. Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации;
1.4. Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий и использования охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации;
1.5. Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
1.6. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий;
1.7. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов.
2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации.
3. В раздел "Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации" включается описание:
3.1. климатических условий;
3.2. характера рельефа;
3.3. преобладающих типов почв и их распределения;
3.4. гидрографической сети;
3.5. растительного покрова;
3.6. животного мира.
4. В раздел "Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации" включаются:
4.1. карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием границ: охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства;
4.2. сведения о численности охотников в субъекте Российской Федерации;
4.3. описание характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в субъекте Российской Федерации.
5. В раздел "Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в субъекте Российской Федерации" включаются:
5.1. информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
5.2. информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъекте Российской Федерации;
5.3. картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов (разрабатывается на основании сведений о структуре, составе и площади элементов среды обитания согласно приложению);
5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к настоящим Требованиям таблице элементов среды обитания охотничьих ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов, содержащая графический материал, отражающий ареалы обитания охотничьих ресурсов и площади указанных элементов среды обитания, пригодных для обитания охотничьих ресурсов.
6. В раздел "Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации" включаются:
6.1. сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов (приводятся данные за предыдущий период не менее 10 лет, представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм);
6.2. таблицы, схемы, диаграммы и/или другой иллюстративный материал, характеризующий состояние использования охотничьих ресурсов;
6.3. информация о динамике использования охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (приводятся данные таблиц, графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет).
7. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий" включаются:
7.1. основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства;
7.2. нормы пропускной способности охотничьих угодий субъекта Российской Федерации;
7.3. информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта Российской Федерации): общедоступных охотничьих угодий, закрепленных охотничьих угодий;
7.4. карта-схема с обозначением зон планируемого создания охотничьих угодий;
7.5. информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов.
8. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов" включаются:
8.1. планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов);
8.2. мероприятия по проведению работ по акклиматизации на территории субъекта Российской Федерации новых видов охотничьих ресурсов;
8.3. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации;
8.4. показатели максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации (рассчитываются на основании данных бонитировки среды обитания);
8.5. нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;
8.6. рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.
Приложение
к Требованиям
Элементы среды обитания охотничьих ресурсов в
|
(наименование субъекта Российской Федерации) |
|
|
|
|
|
N п/п | Категории среды обитания охотничьих ресурсов | Классы среды обитания охотничьих ресурсов | Пло- щадь, га | Доля от общей площади субъекта Российской Федерации, % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Леса (территории, покрытые кронами древесной и дре- | Хвойные вечнозеленые (хвойных вечнозеленых пород более 80%) |
|
|
| весно- кустарниковой растительности более чем | Хвойные листопадные (хвойных листопадных пород более 80%) |
|
|
| на 20% площади и с высотой растений более 5 м) | Мелколиственные (мелколиственных пород более 80%) |
|
|
|
| Широколиственные (широколиственных пород более 30%) |
|
|
|
| Смешанные с преобладанием хвойных пород (хвойных пород 60-80%) |
|
|
|
| Смешанные с преобладанием мелколиственных пород (мелколиственных пород 60-80%) |
|
|
|
| Смешанные с присутствием широколиственных пород (широколиственных пород менее 30%) |
|
|
|
| Искусственно созданные (кроме посадок на месте вырубок) |
|
|
2 | Молодняки и кустарники | Вырубки и зарастающие поля |
|
|
| (территории, покрытые кронами древесной и дре- | Вечнозеленые кустарники, в т.ч. высокогорные |
|
|
| весно-кустарниковой растительности более чем на 20% площади и с высотой растений до 5 м) | Лиственные кустарники |
|
|
3 | Тундры (безлесные | Кустарничковые |
|
|
| территории приполярных | Кустарниковые |
|
|
| областей, расположенные за северными пределами | Моховые, лишайниковые и травянистые |
|
|
| лесной растительности, а также территории с вечномерзлой почвой, не заливаемые морскими или речными водами) | Заболоченная тундра |
|
|
4 | Болота (территории, | Верховые |
|
|
| постоянно или большую | Травяные |
|
|
| часть года избыточно насыщенные водой и покрытые специфической гигрофитной раститель- ностью) | Трясины |
|
|
5 | Лугово-степные комплексы | Луга |
|
|
| (территории, занятые мно- голетней мезофитной и ксерофитной травянистой растительностью) | Степи |
|
|
6 | Альпийские луга (территории, занятые высокогорной травянистой | Полностью покрытые травой (камней, лесов или кустарников до 20%) |
|
|
| растительностью, распо- ложенные за верхними пределами горных лесов) | Высокогорные и с каменистыми россыпями (камней до 80%) |
|
|
7 | Пустыни и камни | Горы без растительности |
|
|
| (территории, покрытые | Ледники |
|
|
| растительностью менее чем на 20% площади. К данной категории также относят солончаки, ледники, скалы и каменистые россыпи без растительности) | Пустыни |
|
|
8 | Сельхозугодья (территории, | Пашни |
|
|
| вовлеченные в сельско- хозяйственный оборот, пашни (в т.ч. заливные), | Луга сельскохозяйственного назначения (сенокосы и пастбища) |
|
|
| залежи, сенокосы) | Заливные пашни |
|
|
9 | Внутренние водные | Водотоки |
|
|
| объекты (все акватории | Водохранилища |
|
|
| водотоков (рек, ручьев, мелиоративных каналов), озер, прудов и водохранилищ) | Озера, пруды |
|
|
10 | Пойменные комплексы (территории, затопляемые | С преобладанием леса (лес более 80%) |
|
|
| в период половодья водотоков, находящиеся между среднестатисти- | С преобладанием травянистой растительности (лес и кустарники до 20%) |
|
|
| ческим минимальным и | Смешанный лесной |
|
|
| максимальным урезами воды, в том числе покрытые древесно- кустарниковой растительностью) | Смешанный кустарниковый |
|
|
11 | Береговые комплексы (периодически затапли- | Береговой комплекс внутренних водных объектов |
|
|
| ваемые прибрежные территории (в том числе приливно-отливные) озер, прудов, водохранилищ, морей и океанов, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, а также мелководные участки этих водных объектов, занятые прикрепленной надводной гигрофитной растительностью) | Береговой комплекс внешних водных объектов |
|
|
12 | Преобразованные и поврежденные участки (леса, поврежденные пожарами (гари), территории ветровалов, торфоразработок, участки с нарушенным почвенным покровом в результате добычи полезных ископаемых и других техногенных воздействий) | Преобразованные и поврежденные участки (гари, торфоразработки, ветровалы и др.) |
|
|
13 | Непригодные для ведения охотничьего хозяйства (территории, занятые населенными пунктами, промышленными комплексами, рудеральные территории (свалки, кладбища и др.) | Промышленные и рудеральные комплексы, населенные пункты и др. |
|
|