ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2013 года N 270-п

Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в Тюменской области

(с изменениями на 14 мая 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 11.06.2015 N 249-п, от 14.09.2015 N 430-п, от 18.04.2016 N 153-п, от 27.08.2020 N 548-п, от 14.05.2021 N 264-п)

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", приказом Минприроды России от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требованиях к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам", приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий", с целью предотвращения возникновения высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха в городских и иных поселениях Тюменской области:

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 11.06.2015 N 249-п, от 27.08.2020 N 548-п, от 14.05.2021 N 264-п)

1. Утвердить Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в Тюменской области согласно приложению.

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 11.06.2015 N 249-п, от 27.08.2020 N 548-п)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 11.06.2015 N 249-п)

Губернатор области

В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 5 июля 2013 г. N 270-п

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 14.05.2021 N 264-п)

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Порядок), способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха, в городских и иных поселениях Тюменской области.

2. Уполномоченным органом по реализации положений Порядка является Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент).

3. Понятия, используемые в Порядке, определены статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

4. Департаментом не осуществляется согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Мероприятия) при поступлении в Департамент заявлений и иных обращений в следующих случаях:

- в случае если выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха, осуществляется объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВ), IV категории;

- в случае, когда результатами расчета рассеивания выбросов в точках формирования наибольших приземных концентраций за границей территории ОНВ подтверждено отсутствие превышений гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (с учетом групп суммации) при увеличении их расчетных концентраций на 20% для НМУ 1 степени опасности, 40% для НМУ 2 степени опасности и 60% для НМУ 3 степени опасности.

В случаях, указанных в настоящем пункте, заявителю направляется уведомление об отсутствии необходимости разработки Мероприятий, а также возвращается один экземпляр представленных им на бумажном носителе документов в срок не позднее 50 календарных дней после дня, следующего за днем получения Департаментом соответствующего заявления (обращения) и документов.

5. При поступлении представлений по Порядку от территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти в Департамент они регистрируются в день поступления и рассматриваются по существу в срок, установленный в представлении, а при его отсутствии в течение 30 календарных дней после дня регистрации в Департаменте.

6. Департамент организует работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и в пределах установленных законодательством полномочий обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

7. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на ОНВ I, II и III категорий, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), с учетом прогноза о наступлении периода НМУ, который составляется уполномоченной подведомственной организацией федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях о прогнозируемом периоде НМУ, на основе данных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с учетом текущей синоптической и метеорологической ситуации.

8. Хозяйствующие субъекты разрабатывают Мероприятия и в целях их согласования направляют в Департамент документы, указанные в пункте 10 Порядка.

9. Разработка и согласование Мероприятий, а также организация работ по их реализации осуществляется хозяйствующими субъектами в соответствии с Порядком, приказом Минприроды России от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требованиях к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам", приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Требования), иными нормативными правовыми актами, регулирующими данную сферу.

10. Хозяйствующие субъекты при обращении в Департамент в целях согласования Мероприятий предоставляют следующие документы:

1) заявление о согласовании Мероприятий по установленной форме (приложение N 1 к Порядку), подписанное уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта;

2) перечень Мероприятий (далее - Перечень) по установленной форме (приложение N 2 к Порядку), утвержденный уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта;

3) пояснительную записку к Перечню по установленной форме (приложение N 3 к Порядку), подписанная уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта.

11. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 10 Порядка, предоставляются в двух экземплярах на бумажном носителе, один из которых после рассмотрения остается в Департаменте, а также на электронном носителе в редактируемом формате, который после рассмотрения остается в Департаменте.

12. Срок рассмотрения Мероприятий составляет не более 50 календарных дней после даты их поступления в Департамент.

По результатам рассмотрения Мероприятий Департаментом принимается решение о согласовании либо об отказе в их согласовании, направляемое хозяйствующему субъекту на бумажном носителе с сопроводительным письмом в срок не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения, по адресу и способом, указанными в заявлении.

13. Решение об отказе в согласовании Мероприятий принимается Департаментом в случаях несоответствия представленных документов требованиям пунктов 10, 11 Порядка и (или) Требованиям.

Отказ в согласовании Мероприятий при устранении причины отказа не препятствует повторному обращению.

14. Мероприятия, согласованные Департаментом до вступления в силу Требований, по инициативе хозяйствующего субъекта могут быть откорректированы в соответствии с Требованиями.

Если в ходе корректировки при расчете рассеивания выбросов в точках формирования наибольших приземных концентраций за границей территории ОНВ подтверждено отсутствие превышения гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (с учетом групп суммации) при увеличении расчетных концентраций загрязняющих веществ на 20% для НМУ 1 степени опасности, 40% для НМУ 2 степени опасности и 60% для НМУ 3 степени опасности, хозяйствующий субъект направляет в Департамент уведомление об отсутствии необходимости разработки Мероприятий и о прекращении действия Мероприятий, ранее разработанных и согласованных Департаментом.

Со дня, следующего за днем получения Департаментом уведомления, указанного в настоящем пункте, Мероприятия, ранее разработанные и согласованные Департаментом, прекращают свое действие.

15. При отсутствии оснований для отказа в согласовании Мероприятий Департаментом принимается решение о согласовании Мероприятий.

Мероприятия, согласованные Департаментом, прекращают свое действие с момента согласования Департаментом вновь разработанных хозяйствующим субъектом Мероприятий.

16. При получении оповещений от уполномоченной подведомственной организации федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях о прогнозируемом периоде НМУ (далее - Оповещения) хозяйствующие субъекты обязаны проводить Мероприятия, согласованные Департаментом.

17. Информация о выполнении и эффективности Мероприятий представляется хозяйствующими субъектами в Департамент ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по установленной форме (приложение N 4 к Порядку).

Если в истекшем квартале Оповещения не поступали, представление такой информации не требуется.

18. Контроль за проведением хозяйствующими субъектами Мероприятий обеспечивается в рамках государственного экологического надзора.

Приложение N 1
к Порядку проведения работ по регулированию
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
в периоды неблагоприятных метеорологических условий
в Тюменской области

                                                            ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

                                                     Директору департамента

                                                недропользования и экологии

                                                          Тюменской области

Исх. N _______ от "___" _______ 20__ г.

                                 Заявление

    На  основании  требований  статьи  19 Федерального закона от 04.05.1999

N  96-ФЗ  "Об охране атмосферного воздуха" прошу согласовать Мероприятия по

уменьшению  выбросов  загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимые

при  получении  оповещений  о  неблагоприятных  метеорологических условиях,

для _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (организационно-правовая форма и наименование юридического лица или

   фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

Юридический адрес: ________________________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________________

Телефон/факс: _____________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

          (юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Контактное лицо, телефон __________________________________________________

                          (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

Руководитель (для юридического лица) ______________________________________

                          (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

Основной вид деятельности предприятия _____________________________________

___________________________________________________________________________

Наименование  объекта  (объектов),  оказывающего  (оказывающих)  негативное

воздействие на окружающую среду, адрес объекта (объектов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ответственное  лицо/лица,  отвечающее  (-ие)  за реализацию мероприятий при

НМУ, телефон, адрес электронной почты: ____________________________________

___________________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

Приложения:

1. ____________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

                     (опись представляемых материалов)

Информацию  по  результатам рассмотрения материалов прошу вручать заявителю

(представителю   заявителя)   по   месту   рассмотрения  или  направить  по

адресу: ___________________________________________________________, адресу

электронной почты: ________________________________________________________

         (нужный способ направления (получения) подчеркнуть, адрес указать)

_____________________  _____________  _____________________________________

(должность заявителя)    (подпись)    (фамилия, имя, отчество (при наличии)

  М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку проведения работ по регулированию
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
в периоды неблагоприятных метеорологических условий
в Тюменской области

Приложение N 3
к Порядку проведения работ по регулированию
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий в Тюменской области

Содержание пояснительной записки к перечню мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

1. Полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица, код и категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

2. Краткая характеристика основных технологических процессов и их воздействия на атмосферный воздух.

3. Перечень загрязняющих веществ, включенных в Перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) с обоснованием включения в него загрязняющих веществ.

4. Перечень источников выбросов загрязняющих веществ, включенных в Перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ с обоснованием включения в него источников выбросов.

5. Характеристика мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ.

6. Результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ и определение эффективности мероприятий.

7. Предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на объекте негативного воздействия.

____________________ _______________ ______________________________________

     (должность)        (подпись)    (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Приложение N 4
к Порядку проведения работ по регулированию
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий в Тюменской области

     ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ

ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

НА ИСТОЧНИКАХ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Предупреждение о НМУ от ____________________ N ___________________.

Период действия НМУ (указываются время и дата начала и окончания периода НМУ) с ___________ до ___________.

Продление периода действия НМУ (указываются время и дата окончания периода НМУ) до _______________________.

Общая длительность периода НМУ ______________ часов.