ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2016 года N 1589
Об утверждении Порядка принятия решений Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
(с изменениями на 15 октября 2020 года)
(в ред. Приказов Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039, от 11.12.2017 N 2046, от 15.10.2020 N 1220)
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и в целях совершенствования организации работы по сокращению безнадежной к взысканию задолженности в Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края приказываю:
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Алтайского края, начальника финансово-экономического управления Чекалину Е.Д.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
Начальник Главного управления
В.Н.ПОПРЯДУХИН
Утвержден
Приказом
Главного управления
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
от 14 сентября 2016 г. N 1589
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039, от 11.12.2017 N 2046, от 15.10.2020 N 1220)
1. Настоящий Порядок определяет правила принятия Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "Минприроды Алтайского края"), как администратором доходов федерального бюджета, бюджета Алтайского края, бюджетов муниципальных районов и городских округов Алтайского края, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, бюджет Алтайского края, бюджеты муниципальных районов и городских округов Алтайского края (далее - "бюджет") в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
2. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность по платежам в бюджет (платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок) признается безнадежной к взысканию в случае:
а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
(абзац введен Приказом Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
г) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Минприроды Алтайского края утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
(пп. "г" в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
д) вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
е) неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;
(пп. "е" в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
ж) признаются безнадежными к взысканию административные штрафы, не уплаченные по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в случае возврата взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
(пп. "ж" введен Приказом Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039; в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
з) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
(пп. "з" введен Приказом Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
3. Для каждого случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, формируется перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
При формировании такого перечня обязательному включению в него подлежат:
а) выписка из бюджетной отчетности Минприроды Алтайского края, как администратора доходов бюджета, об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, составленная по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
б) справка Минприроды Алтайского края о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
в) документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, согласно перечню, приведенному в приложении N 3 к настоящему Порядку.
4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - "решение") принимается на основании решения специально созданной Минприроды Алтайского края комиссии (далее - "комиссия").
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
5. Порядок работы комиссии и ее состав утверждается приказом Минприроды Алтайского края.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
6. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию.
7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляется актом, содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
з) подписи членов комиссии.
8. Подготовленный комиссией проект решения о задолженности по платежам в бюджет в течение одного рабочего дня с даты проведения заседания комиссии направляется на согласование в соответствующие заинтересованные органы: Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство водных ресурсов, Министерство финансов Алтайского края и комитеты по финансам, налоговой и кредитной политике муниципальных образований Алтайского края (далее - "заинтересованный орган").
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
9. Заинтересованный орган согласовывает решение комиссии или оформляет отказ в согласовании в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
Решение комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается при наличии оснований, установленных в пункте 2 настоящего Порядка, а также соответствующих документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Решение комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается в связи с отсутствием оснований, установленных в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) отсутствием соответствующих документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
(п. 9 в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
10. По результатам согласования с заинтересованным органом решение комиссии оформляется актом, подписанным всеми членами комиссии, по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
11. Оформленный комиссией акт о признании или об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается министром природных ресурсов и экологии Алтайского края.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
Приложение N 1
к Порядку
принятия решений Министерством
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
о признании безнадежной к
взысканию задолженности по
платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
Выписка
об учитываемых суммах задолженности по платежам в
бюджет, администратором которых является
Министерство природных ресурсов и экологии
Алтайского края
___________________________________________________________________________
организационно-правовая форма, полное наименование организации (Ф.И.О.,
___________________________________________________________________________
дата рождения физического лица), ИНН/ОГРН/КПП)
по состоянию на _____________________________ года
|
|
|
|
|
|
|
|
N п/п | Код бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Наименование кода бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Дата начала и дата окончания образования задолженности (период образования задолженности) | Реквизиты документа-основания | Сумма долга (руб.) | ||
|
|
|
| Наименование | Дата | N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого: |
| |||||
Министр природных ресурсов
и экологии Алтайского края _________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Специалист, составивший выписку _________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Дата
М.П.
Приложение N 2
к Порядку
принятия решений Министерством
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
о признании безнадежной к
взысканию задолженности по
платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
Справка
о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности
по платежам в бюджет, администратором которых является
Министерство природных ресурсов и экологии
Алтайского края
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Министр природных ресурсов
и экологии Алтайского края _________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Специалист, составивший справку _________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Дата
М.П.
Приложение N 3
к Порядку
принятия решений Министерством
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
о признании безнадежной к
взысканию задолженности по
платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРИЗНАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
(в ред. Приказов Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039, от 11.12.2017 N 2046, от 15.10.2020 N 1220)
1. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию (далее - "перечень документов"), при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 2 Порядка:
а) копия свидетельства о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или документ, подтверждающий факт объявления его умершим;
б) выписка из отчетности Минприроды Алтайского края о суммах задолженности по платежам в бюджет, числящейся за физическим лицом, - плательщиком платежей в бюджет (приложение N 1 к Порядку).
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
2. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте "б" пункта 2 Порядка:
а) копия судебного акта вступившего в законную силу о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
копия вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
(пп. "а" в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
б) выписка из отчетности Минприроды Алтайского края о суммах задолженности по платежам в бюджет, числящейся за индивидуальным предпринимателем (приложение N 1 к Порядку).
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
3. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 2 Порядка:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
б) выписка из отчетности Минприроды Алтайского края о суммах задолженности по платежам в бюджет, числящейся за организациями-недоимщиками (приложение N 1 к Порядку).
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
4. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 2 Порядка:
а) копия вступившего в законную силу акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым Минприроды Алтайского края утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
(пп. "а" в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
б) выписка из отчетности Минприроды Алтайского края о суммах задолженности по платежам в бюджет, числящейся за организациями-недоимщиками, индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) (приложение N 1 к Порядку).
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
5. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте "д" пункта 2 Порядка:
а) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе:
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
копия определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
сведения налогового органа о том, что размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
б) выписка из отчетности Минприроды Алтайского края о суммах задолженности по платежам в бюджет, числящейся за организациями-недоимщиками, индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) (приложение N 1 к Порядку).
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
6. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте "е" пункта 2 Порядка:
а) копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в случае истечения сроков исковой давности исполнения постановления о назначении административного наказания, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
б) выписка из отчетности Минприроды Алтайского края об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет, числящейся за организациями-недоимщиками, индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) (приложение N 1 к Порядку).
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
7. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте "ж" пункта 2 Порядка:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц:
о решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;
об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или о ликвидации юридического лица;
б) выписка из отчетности Минприроды Алтайского края о суммах задолженности по платежам в бюджет, числящейся за организациями-недоимщиками (приложение N 1 к Порядку);
в) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
(пп. "в" введен Приказом Минприроды Алтайского края от 11.12.2017 N 2046; в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
(п. 7 введен Приказом Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
8. Перечень документов при наличии основания, указанного в подпункте "з" пункта 2 Порядка:
а) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
б) выписка из отчетности Минприроды Алтайского края о суммах задолженности по платежам в бюджет, числящейся за организациями-недоимщиками (приложение N 1 к Порядку).
(п. 8 введен Приказом Минприроды Алтайского края от 15.10.2020 N 1220)
Приложение N 4
к Порядку
принятия решений Министерством
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
о признании безнадежной к
взысканию задолженности по
платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.07.2017 N 1039)
УТВЕРЖДАЮ
Министр природных ресурсов
и экологии Алтайского края
_____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___" _______________ 20__ г.
АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам
в бюджет, администратором которых является
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края
На основании пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, числящуюся за _______________________________________
___________________________________________________________________________
организационно-правовая форма, полное наименование организации (Ф.И.О.,
___________________________________________________________________________
дата рождения физического лица), ИНН/ОГРН/КПП
на сумму _______________________________________________ руб. _______ коп.,
в том числе:
по коду бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(код бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, наименование кода бюджетной классификации доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации)
на сумму _______________________________________________ руб. _______ коп.,
по пеням и штрафам ________________________________________________________
(пени и штрафы по соответствующему платежу
(коду бюджетной классификации доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации))
на сумму _______________________________________________ руб. _______ коп.,
перед Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края на
основании _________________________________________________________________
(указываются конкретные документы с указанием реквизитов)
Признать безнадежной к взысканию
Подписи членов комиссии:
________________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
________________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
________________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
"___" _________________ 20___ г.