АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2014 года N 1
Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области
(с изменениями на 23 октября 2019 года)
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 227, от 23.10.2019 N 629)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 26.01.2010 N 21 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых".
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 09.01.2014 N 1
ПОРЯДОК ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 227, от 23.10.2019 N 629)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и областным законом "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Смоленской области" и определяет правила переоформления на территории Смоленской области лицензий на пользование участками недр местного значения (далее соответственно - лицензии, участки недр).
2. Переоформление лицензий осуществляется в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
3. Для переоформления лицензии субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - заявитель), подает в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявление о переоформлении лицензии (далее также - заявление) с указанием основания переоформления лицензии, предусмотренного статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа. В заявлении заявитель выражает свое согласие в полном объеме выполнить условия пользования недрами, предусмотренные лицензией. Форма заявления размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://prirod.admin-smolensk.ru.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
4. Одновременно с заявлением заявитель представляет в Департамент или МФЦ:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
1) сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование, реквизиты, почтовый и юридический адреса) в произвольной форме;
2) утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629;
3) сведения о наличии у заявителя технических средств, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
4) копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);
5) копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями и дополнениями:
- устав юридического лица;
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629;
6) проект горного отвода, оформленный в соответствии с Требованиями к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.11.2017 N 461 (в случае обращения за лицензией для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), разведки и добычи ОПИ, для разведки и добычи ОПИ, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ);
(пп. 6 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
7) утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629;
8) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица), за исключением случая заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
9) утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629;
10) сведения о кадровом составе заявителя или других организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов инженерно-технических работников и специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).
5. При переоформлении лицензии заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами дополнительно к заявлению и документам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляет следующие документы:
1) в случае если основанием переоформления лицензии является реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы; путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ, - копию передаточного акта, в котором должно быть отражено правопреемство заявителя на соответствующий участок недр;
2) в случае если основанием переоформления лицензии является реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр, - копию разделительного баланса, в котором должно быть отражено правопреемство заявителя на соответствующий участок недр;
3) в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
- документы, подтверждающие передачу в собственность заявителя имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка:
- копии договоров о приобретении имущества;
- копии договоров передачи на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имущества;
- копии актов приема-передачи имущества;
- копии имеющихся разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
3.1) в случае если основанием переоформления лицензии является передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий, - документы, подтверждающие передачу в собственность заявителя имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка:
- копии договоров о приобретении имущества;
- копии договоров передачи на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имущества;
- копии актов приема-передачи имущества;
(пп. 3.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
4) в случае приобретения заявителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что заявитель является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах:
- копии договоров о приобретении имущества;
- копии актов приема-передачи имущества;
- копию решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
5) в случае если основанием переоформления лицензии является заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", - документы, подтверждающие передачу заявителю водозаборных сооружений, расположенных в границах лицензионных участков.
(пп. 5 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
6. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копию документа, подтверждающего постановку юридического лица на учет в налоговом органе;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), предоставленную налоговым органом или полученную на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенную подписью и печатью организации (при наличии);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей или справку налогового органа об исполнении инвестором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- абзацы шестой - седьмой утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629;
- сведения об уплате государственной пошлины;
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на имущество (имущественный комплекс), приобретенное (приобретенный) в ходе внешнего управления или конкурсного производства (в случае приобретения заявителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что заявитель является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах).
В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены заявителем самостоятельно, Департамент направляет межведомственный запрос о предоставлении сведений в органы или организации в порядке, определенном федеральным законодательством.
7. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются по описи в четырех экземплярах. На каждом экземпляре описи делается отметка о принятии заявления с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Документы, указанные в подпунктах 3 - 5, 7, 9 и 10 пункта 4, подпунктах 1 - 4 пункта 5, абзацах втором - четвертом, шестом, девятом пункта 6 настоящего Порядка, представляются заявителем с одновременным приложением к ним подлинников. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются специалистом Департамента, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 227)
Специалист МФЦ в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления и комплекта документов направляет зарегистрированное заявление с предоставленными документами в Департамент в электронном виде с использованием электронной системы делопроизводства "ДелоПро".
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
Срок передачи МФЦ оригиналов заявления и прилагаемых документов в бумажном виде в Департамент не должен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
8. За переоформление лицензии предусмотрена государственная пошлина в размере, установленном пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
9. Заявление и документы, предоставленные для переоформления лицензии, рассматриваются Департаментом на предмет отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня их подачи.
В соответствии с абзацем седьмым статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае если право пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, переходит юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, право пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, переходит юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, Департамент проверяет соответствие заявителя условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена лицензия.
(п. 9 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629)
10. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 23.10.2019 N 629.
11. По результатам рассмотрения представленных заявления и прилагаемых документов Департамент принимает одно из следующих решений:
- о переоформлении лицензии;
- об отказе в переоформлении лицензии.
12. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются:
1) отсутствие у заявителя права пользования участками недр в соответствии со случаями, указанными в статье 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) непредставление или представление не в полном объеме заявления и документов, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящего Порядка;
3) выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации;
4) неуплата государственной пошлины.
13. Департамент в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа и с приложением документов, представленных с заявлением, по указанному в заявлении почтовому адресу.
При личном обращении заявителя уведомление о принятом решении с приложенными к заявлению документами выдается заявителю (либо его представителю, чьи полномочия должны быть удостоверены) в день обращения.
14. При принятии решения о переоформлении лицензии Департамент в течение 5 календарных дней в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, передает ему непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении письменное уведомление о принятом решении и о необходимости подписания переоформленной лицензии.
15. В день подписания переоформленной лицензии Департамент передает заявителю непосредственно под роспись один экземпляр (оригинал) переоформленной лицензии.
Остальные экземпляры (копии) переоформленной лицензии в течение 5 календарных дней передаются организациям, осуществляющим хранение лицензий на федеральном и территориальном уровне.
16. Переоформленные лицензии подлежат государственной регистрации в соответствии с Положением о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 03.12.2013 N 1012.