ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года N 367-пп
Об утверждении Положения о порядке лишения
юридического лица статуса регионального оператора
по обращению с твердыми коммунальными отходами
на территории Архангельской области
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, областным законом от 18 марта 2013 года N 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области» Правительство Архангельской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В. Алсуфьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 23 июня 2020 года N 367-пп
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке лишения юридического лица статуса
регионального оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами на территории
Архангельской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила обращения с отходами), областным законом от 18 марта 2013 года N 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области», определяет порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области (далее - региональный оператор).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с отходами.
3. Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора принимается министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) в форме распоряжения.
II. Основания лишения статуса регионального оператора
4. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по следующим основаниям:
1) в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные (два раза и более) нарушения Правил обращения с отходами, и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного министерством и региональным оператором (далее - соглашение) в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - типовой договор);
2) в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (два раза и более) нарушения Правил обращения с отходами и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;
3) задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами превышает двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной агентством по тарифам и ценам Архангельской области;
4) нарушение схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области;
5) нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881 (далее - Правила отбора региональных операторов).
III. Порядок принятия решения о лишении
юридического лица статуса регионального оператора
5. Основаниями для рассмотрения министерством вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора являются:
1) поступление в министерство от государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, граждан и организаций документов (материалов), свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения;
2) установление должностными лицами министерства в ходе исполнения должностных обязанностей фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения.
6. Министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) в течение одного рабочего дня со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящего Положения, поручает должностному лицу министерства проведение проверки сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
7. Должностное лицо министерства, определенное в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящего Положения:
направляет запросы в органы, организации и гражданам в целях установления достоверности сведений, содержащихся в документах (материалах), указанных в пункте 5 настоящего Положения;
направляет региональному оператору запрос о представлении пояснений и документов, подтверждающих отсутствие оснований для лишения его статуса регионального оператора.
8. Документами, подтверждающими наличие оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора, являются:
1) акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленные в порядке, предусмотренном типовым договором, - в случае, указанном в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения;
2) информация правоохранительных органов, заявления, свидетельствующие о том, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил обращения с отходами и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан, составленные потребителем или физическим лицом, пострадавшим от действий регионального оператора либо его законным представителем. Информация правоохранительных органов и заявления, предусмотренные настоящим подпунктом, представляются с приложением материалов, подтверждающих причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан, - в случае, указанном в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения;
3) документы, подтверждающие задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающую двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, составленные оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в произвольной форме, с приложением заверенной копии договора с региональным оператором, а также материалов, подтверждающих факт неуплаты (выписка со счета, справка кредитной организации), - в случае, указанном в подпункте 3 пункта 4 настоящего Положения;
4) акты и иные документы о нарушении региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области, составленные в рамках осуществления федерального, регионального экологического и санитарно-эпидемиологического надзора, - в случае, указанном в подпункте 4 пункта 4 настоящего Положения;
5) информация банка, предоставившего безотзывную банковскую гарантию, акт, составленный министерством, подтверждающие нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами отбора региональных операторов, - в случае, указанном в подпункте 5 пункта 4 настоящего Положения.
9. Должностное лицо министерства, определенное в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, рассматривает ответ на запрос, указанный в абзаце третьем пункта 7 настоящего Положения, и документы, указанные в пунктах 5 и 8 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и готовит информацию для министра о наличии либо отсутствии оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора.
В случае если региональным оператором в министерство не представлен ответ на запрос, указанный в абзаце третьем пункта 7 настоящего Положения, должностное лицо министерства рассматривает документы, указанные в пунктах 5 и 8 настоящего Положения.
10. Министр в течение трех рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 9 настоящего Положения, рассматривает ее, ответ на запрос, указанный в абзаце третьем пункта 7 настоящего Положения, и поступившие документы, указанные в пунктах 5 и 8 настоящего Положения, и принимает одно из следующих решений:
1) о лишении юридического лица статуса регионального оператора;
2) об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора.
11. Решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения, принимается в случае подтверждения сведений, являющихся основанием для лишения юридического лица статуса регионального оператора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения.
Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения, принимается в следующих случаях:
1) неподтверждение сведений, являющихся основанием для лишения юридического лица статуса регионального оператора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения;
2) возникновение оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, указанных в пункте 4 настоящего Положения, явилось следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;
3) устранение оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, указанных в пункте 4 настоящего Положения, до дня принятия министерством решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора.
12. Копии решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, направляются региональному оператору, а также в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, гражданину, организации, направившей документы (сведения) в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
13. Решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14. Юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано:
1) исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным министерством с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;
2) в течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.