ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ М

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 ноября 2017 года N 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ УТОЧНЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА НА УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УЧАСТКОВ НЕДР, РАЗРАБОТКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770 "Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода", постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 N 298-П "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 N 452-П "О Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по оформлению и выдаче документов, определяющих уточненные границы горного отвода на участках недр местного значения на территории Ульяновской области, за исключением участков недр, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 24.12.2015 N 98 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по оформлению и выдаче документов, определяющих уточненные границы горного отвода на участках недр местного значения на территории Ульяновской области, за исключением участков недр, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ";

приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 29.03.2016 N 51 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 24.12.2015 N 98".

Исполняющий обязанности Министра
сельского, лесного хозяйства
и природных ресурсов
Ульяновской области
Н.В.СНЕЖИНСКАЯ

Утвержден
приказом
Министерства сельского, лесного хозяйства
и природных ресурсов
Ульяновской области
от 17 ноября 2017 года N 81

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ УТОЧНЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА НА УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УЧАСТКОВ НЕДР, РАЗРАБОТКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство) государственной услуги по оформлению и выдаче документов, определяющих уточненные границы горного отвода на участках недр местного значения на территории Ульяновской области, за исключением участков недр, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ (далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с лицами, заявившими о предоставлении государственной услуги, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей.

Заявителями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица - пользователи недр, имеющие лицензии на право пользования участком недр местного значения (далее - заявители).

От имени заявителей с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться их уполномоченный представитель (далее - представитель заявителя).

1.3. Уточненные границы горного отвода определяются после согласования и утверждения в установленном законодательством порядке технического проекта разработки участка недр.

При определении уточненных границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезного ископаемого, зоны сдвижения горных пород, проектные контуры карьера (разреза), границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны округов горно-санитарной охраны, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и другие факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и окружающей среды в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

1.4. Не допускается оставлять за контурами уточненных границ горного отвода запасы общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), предоставленные пользователю недр при лицензировании, а также запасы, разработка которых по технико-экономическим причинам иным пользователем недр нецелесообразна.

Уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы ОПИ которой прошли государственную экспертизу.

1.5. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.5.1. Информация о местах нахождения и графиках работы Министерства, его структурных подразделениях, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, приведена ниже, а также размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: www.agro-ul.ru.

Место нахождения Министерства: 432071, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 5.

График (режим) работы Министерства: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

Справочные телефоны Министерства, его структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:

Министерство: телефон: (8422) 44-06-49, факс (8422) 44-06-49;

Департамент пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и лицензирования Министерства: (8422) 38-47-55;

Адрес электронной почты Министерства: E-mail: min.sellioz@mail.ru.

1.5.2. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

на официальном сайте Министерства: http://agro-ul.ru;

Таким образом, заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием вышеперечисленных систем, по указанным адресам.

1.5.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".

Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по оформлению и выдаче документов, определяющих уточненные границы горного отвода на участках недр местного значения, за исключением участков недр, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ, могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

Консультации представляются бесплатно.

При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцати) рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

Консультирование по телефону осуществляется при личном обращении заинтересованного лица посредством телефонной связи по телефонам: (8422) 44-06-49, (8422) 38-47-55.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника (далее - должностное лицо) Министерства, осуществляющего консультирование по телефону.

При предоставлении консультаций по телефону должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

о полном наименовании Министерства;

о почтовом адресе Министерства;

об адресе электронной почты Министерства и его структурных подразделений;

о плане проезда к Министерству;

об адресе официального сайта Министерства;

о номерах телефонов структурных подразделений Министерства;

о графике работы структурных подразделений Министерства;

о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц Министерства;

о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

о перечне документов, представление которых необходимо для оформления и выдаче документов, определяющих уточненные границы горного отвода на участках недр местного значения, за исключением участков недр, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;

Время предоставления ответа по телефону не должно превышать 10 (десяти) минут.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.5.4. Консультирование по электронной почте отсутствует.

1.5.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".

В общедоступных местах Министерства размещаются информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на Регламент;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса его электронной почты;

справочные телефоны Министерства;

информация о местоположении, почтовом адресе Министерства и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;

график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;

графики приема посетителей Министерства;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги (согласно подпункту 1.5.3 Регламента);

обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно подпункту 1.5.3 Регламента).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Оформление и выдача документов, определяющих уточненные границы горного отвода на участках недр местного значения на территории Ульяновской области, за исключением участков недр, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ (далее - государственная услуга).

Документами, определяющими уточненные границы горного отвода являются горноотводный акт и графические приложения (маркшейдерский план с ведомостью координат угловых точек горного отвода и характерные разрезы участка недр) к горноотводному акту (далее - горноотводная документация).

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и лицензирования Министерства (далее - Департамент Министерства).

Иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также организации, обращение в которые необходимо для оказания государственной услуги, отсутствуют.

2.2.2. По результатам предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует со Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, посредством направления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, для включения в реестр документации.

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатами предоставления государственной услуги является:

1) выдача горноотводной документации (приложение N 3 к Регламенту);

2) переоформление горноотводной документации (приложение N 3 к Регламенту);

3) мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Горноотводная документация оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами.

2.3.2. Переоформление горноотводной документации осуществляется при необходимости внесения изменений в уточненные границы горного отвода в следующих случаях:

- переоформления лицензии на пользование недрами;

- необходимости изменения ранее установленных уточненных границ горного отвода.

Уточненные границы горного отвода представляют собой совокупность оконтуренных плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода - геометризованного блока недр.

Не допускается наложение уточненных границ горных отводов - геометризованных блоков недр.

Изменение ранее установленных уточненных границ горного отвода осуществляется в следующих случаях:

- изменения границ участка недр, предоставленного в пользование;

- внесения изменений в технический проект разработки участка недр;

- изменения условий лицензии на пользование недрами;

- получения в результате геологического изучения или разведки новых данных о геологическом строении участка недр местного значения, условиях залегания полезного ископаемого, его качественных и количественных характеристиках, наличие технологических потребностей, условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов;

- выявление технических ошибок (опечаток, несоответствий) в лицензии на пользование недрами и (или) в документации.

Горноотводная документация и новый проект горного отвода или раздел технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода", согласованный в составе проектной документации представляются пользователем недр для переоформления в срок, не превышающий 90 дней после внесения в установленном порядке изменений в соответствии с подпунктом 2.3.2 настоящего Регламента.

2.3.3. Государственная услуга в электронном виде не предоставляется.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Сроки, необходимые Министерству для предоставления государственной услуги, составляют не более 25 календарных дней с момента регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Министерстве.

Срок выдачи (направления) результата предоставления государственной услуги - не более 25 календарных дней с момента регистрации заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Государственная услуга предоставляется Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, N 10, ст. 823, "Российская газета", 15.03.1995, N 52);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", 30.07.2010, N 168);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", 05.05.2006, N 95, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70-71);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770 "Об утверждении правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 10.08.2015, N 32, ст. 4761);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.05.2012, N 19, ст. 2445);

Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых РД 07-192-98, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации 07.02.1998 N 56 и Госгортехнадзором России от 31.12.1997 N 58 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 1998, N 7);

Постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 N 298-П "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ульяновская правда", 24.07.2014, N 106);

Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 N 452-П "О Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области" ("Ульяновская правда", 07.10.2013, N 125).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

2.6.1. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце 1 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 Регламента заявитель представляет в Министерство следующие документы:

- заявление о выдаче горноотводного акта (приложение N 1 к Регламенту);

- проект горного отвода или раздел технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода", согласованный в составе проектной документации.

Подготовка проекта горного отвода осуществляется пользователем недр или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым пользователем недр на договорной основе, которые имеют лицензию на производство маркшейдерских работ.

Заверенная копия лицензии на производство маркшейдерских работ должна находиться в составе проекта горного отвода или раздела технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода", согласованного в составе проектной документации.

В случае необходимости уточнения информации, изложенной в проекте горного отвода или разделе технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода", по требованию Министерства, пользователь недр обязан представить дополнительные документы и объяснения по вопросам, связанным с границами горного отвода.

Проект горного отвода для разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого (или раздел технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода") должен состоять из пояснительной записки с приложением графических материалов.

В пояснительной записке указываются:

- данные о пользователе недр, получившем лицензию;

- пространственные границы участка недр, предоставленного в пользование;

- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

- наименование организации, осуществляющей проектирование разработки месторождения полезного ископаемого и подготовившей проект горного отвода;

- общие сведения о территории над горным отводом (географическое и административное местоположение, величина площади, характер сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность, использование и т.д.);

- краткая геологическая и гидрогеологическая характеристика месторождения (размеры и элементы залегания пластов, жил и др.), горно-геологические и гидрогеологические условия разработки месторождения, проектные выводы по оценке воздействия ведения горных работ на окружающую среду, общие сведения о смежных горных отводах;

- разведанность месторождения, данные о количестве, качестве, категорийности, вещественном составе разведанных, утвержденных запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а при открытой разработке - также вскрышных пород;

- проектное технико-экономическое обоснование границ горного отвода, с учетом контуров утвержденных запасов, рационального и комплексного использования общераспространенных полезных ископаемых при их добыче и переработке, а также охраны недр и окружающей среды;

- рекомендации государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, выполнение условий лицензии на пользование недрами в части границ горного отвода

Графические материалы должны содержать копии топографического плана поверхности в проектных границах горного отвода и геологических (структурных) карт и разрезов, составленных в соответствии с установленными требованиями.

На копии топографического плана поверхности должны быть показаны:

- рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, выходы залежей общераспространенных полезных ископаемых на земную поверхность или под наносы, устья существующих горных выработок, разведочных и других скважин;

- контуры лесных и сельскохозяйственных угодий;

- границы землепользований и населенных пунктов;

- существующие на территории месторождения и вблизи него сооружения;

- здания с указанием их этажности и категорийности;

- границы земельного отвода, соседних горных отводов и контуры испрашиваемых границ горного отвода с обозначением угловых точек и границ вредного влияния горных разработок.

В свободной части копии топографического плана помещается ведомость координат x, y, z угловых точек уточненных границ испрашиваемого горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам, указывается площадь (в гектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, дата выполнения плана.

Координаты угловых точек уточненных границ горного отвода в плане указываются в местной прямоугольной системе координат МСК-30 или государственной прямоугольной системе координат и географической системе координат WGS-84. Глубина горного отвода указывается в абсолютных отметках Балтийской системы высот.

Масштаб топографического плана принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, характера и назначения предприятия, связанного с добычей полезных ископаемых, но должен быть не мельче 1:5000.

Для горных отводов, имеющих значительную площадь, разрешается предоставление копии топографического плана в масштабе от 1: 5000 до 1:25000.

Топографический план должен быть изготовлен из качественного материала, обеспечивающего его длительное хранение и устойчивое закрепление надписей и печатей.

Проект горного отвода (раздел технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода") и прилагаемые к нему документы подписываются руководителем, геологом и маркшейдером пользователя недр (геологом и маркшейдером организации, проводящей маркшейдерское обслуживание), главным инженером проекта разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого и руководителем организации, разработавшей проект горного отвода (раздел технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода"), а подписи скрепляются печатью организаций.

В случае, когда организация, испрашивающая горный отвод, привлекает по договору стороннюю организацию, проект горного отвода и прилагаемые к нему документы могут быть вместо вышеуказанных лиц подписаны руководителем, главным геологом, главным маркшейдером сторонней организации, если последняя имеет в необходимых случаях лицензии

на осуществление соответствующих видов деятельности и возможность такого подписания предусмотрена в договоре.

2.6.2. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце 2 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 Регламента, заявитель представляет в Министерство следующие документы:

- заявление о переоформлении горноотводного акта (приложение N 2 к Регламенту);

- ранее выданный горноотводный акт.

В случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента, заявитель также представляет проект горного отвода или раздел технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода", согласованный в составе проектной документации.

В случае переоформления горноотводной документации в заявлении указывается причина переоформления.

2.6.3. Предоставление государственной услуги в электронном виде выражается в доступности информации о предоставлении государственной услуги, которая размещена в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и возможности получения заявителем бланков заявления, жалобы на решения и действие (бездействие) специалистов, предоставляющих государственную услугу.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе предоставить.

2.7.1. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце 1 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 Регламента заявитель вправе по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

- копию действующей лицензии на пользование участком недр местного значения со всеми изменениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;

- копию заключения государственной экспертизы геологической, экономической и экологической информации об участке недр местного значения;

- копию документа, подтверждающего согласование технического проекта разработки участка недр в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

2.7.2. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце 2 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 Регламента, в случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2.3.2 пункта 2.3 Регламента, заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 Регламента.

2.8. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:

представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении Министерства, иных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Основанием для выдачи заявителю горноотводной документации является распоряжение Министерства о выдаче горноотводной документации.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо Департамента Министерства.

На основании распоряжения Министерства о выдаче горноотводной документации должностное лицо Департамента Министерства заполняет бланк горноотводного акта (приложение N 3 к Регламенту), а на топографическом плане участка недр, отображающем уточненные границы горного отвода, проставляется специальный штамп (приложение N 4 к Регламенту). Заполненный бланк горноотводного акта передается на подпись Министру.

Подписанный горноотводный акт регистрируется в реестре (приложение N 5 к Регламенту).

Оформленный, подписанный Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра и заверенный печатью Министерства, горноотводный акт выдается заявителю, либо его представителю (по доверенности) лично под роспись, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением.

При этом заявителю также возвращается 2 экземпляра представленного им проекта горного отвода или раздела технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода", согласованного в составе проектной документации.

Один экземпляр проекта горного отвода или раздела технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода", согласованный в составе проектной документации остается в распоряжении Министерства.

Заявитель либо его представитель (по доверенности) расписывается в реестре. Полномочия представителей, выступающих от имени заявителей, подтверждаются оформленной в установленном порядке доверенностью.

При отправке горноотводной документации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес заявителя, ответственным исполнителем Департамента делается запись о реквизитах письма (номер, дата) в реестре.

Результатом исполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю зарегистрированной горноотводной документации и проекта горного отвода или раздела технического проекта разработки месторождения "Обоснование границ горного отвода", согласованного в составе проектной документации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги, и принятием решения исполнителем государственной услуги осуществляется Министром либо лицом, его замещающим.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором Департамента Министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также путем проведения анализа отчетности, представляемой ежемесячно должностными лицами Департамента Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.

4.3. Министерство организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги. Плановые проверки осуществляются на основании распоряжений Министерства.

Сроки проведения проверок: ежеквартально.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении заявителя.

В целях максимального соблюдения прав граждан и открытости при проведении проверок для участия в них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.

4.4. За нарушение порядка предоставления государственной услуги государственные гражданские служащие Министерства и иные должностные лица Министерства несут административную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Министерства требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятое (осуществляемое) Министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является обжалование заявителем решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

7) отказ Министерства (должностного лица Департамента), в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Заявители, которые не согласны с решением и (или) действием (бездействием), принятым (осуществляемым) Министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги или считают, что их права нарушены, имеют право лично обратиться с жалобой в Министерство.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адрес Министерства.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, его должностного лица, государственного служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Особенности подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

5.5.2. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

5.5.3. Заявитель, обратившийся в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи, оформляет ее с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заявитель, направивший жалобу в электронной форме на адрес электронной почты Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оформляет ее с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заявитель, направивший жалобу в электронной форме с использованием государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", оформляет ее с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.5.4. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб (далее - Журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

Министерством выдается расписка заявителю в получении от него жалобы в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема.

5.5.5. Жалоба, направленная в электронной форме на адрес электронной почты Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подлежит регистрации в порядке, установленном правовым актом Министерства.

5.5.6. Жалоба, направленная в электронной форме с использованием государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", подлежит регистрации в порядке, установленном правовым актом Министерства.

5.5.7. Жалобы, за исключением жалоб на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Министром, рассматриваются Министром.

5.5.8. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) директором Департамента, рассматриваются Министром.

5.5.9. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Министром, направляются в Правительство Ульяновской области и рассматриваются Правительством Ульяновской области в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 31.10.2012 N 514-П "О Правительственной комиссии по рассмотрению жалоб на решения, принятые руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, предоставляющих государственные услуги".

5.6. Сроки рассмотрения жалобы:

Жалоба рассматривается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица, государственного служащего в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, выносит одно из следующих решений:

Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

5.7.1. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, а действия (бездействие) и решения неправомерными, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, государственному служащему Министерства, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги и определяются меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7 раздела 5 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок оспаривания решения по жалобе.

Заявитель имеет право оспорить решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявители имеют право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при обжаловании действий должностных лиц, государственных служащих. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить у ответственного лица при личном обращении или по телефону, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://agro-ul.ru/), в государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Приложение N 1
к Административному регламенту

В Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов

Ульяновской области

от __________________________________________________________,

(полное наименование пользователя недр, индивидуальный номер

налогоплательщика, адрес местонахождения)

осуществляющего пользование недрами на основании лицензии

__________________________________________________________

(серия, номер, вид лицензии)

действительной до _____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче горноотводного акта

Прошу выдать горноотводный акт, определяющий уточненные границы горного

отвода на участке недр местного значения

___________________________________________________________________________

(наименование участка недр)

содержащим ___________________________________________________________,

(вид общераспространенного полезного ископаемого)

расположенном _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, расстояние до ближайшего

населенного пункта)

Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом

(почтовая связь, электронная почта, телефон/факс)

___________________________________________________________________________

(указать способ и соответственно почтовый адрес, адрес электронной

почты, номер телефона/факса)

Прилагаемые документы:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

(указать наименование прилагаемых документов с указанием числа страниц

по каждому)

__________________________________

(подпись заявителя и дата)

Приложение N 2
к Административному регламенту

В Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов

Ульяновской области

от __________________________________________________________,

(полное наименование пользователя недр, индивидуальный номер

налогоплательщика, адрес местонахождения)

осуществляющего пользование недрами на основании лицензии

__________________________________________________________

(серия, номер, вид лицензии)

действительной до _____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении горноотводного акта

Прошу переоформить горноотводный акт, определяющий уточненные границы

горного отвода на участке недр местного значения

___________________________________________________________________________

(наименование участка недр)

содержащим ___________________________________________________________,

(вид общераспространенного полезного ископаемого)

расположенном _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, расстояние до ближайшего

населенного пункта)

в связи _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать причину переоформления горноотводного акта)

Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом

(почтовая связь, электронная почта, телефон/факс)

___________________________________________________________________________

(указать способ и соответственно почтовый адрес, адрес электронной

почты, номер телефона/факса)

Прилагаемые документы:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

(указать наименование прилагаемых документов с указанием числа страниц

по каждому)

__________________________________

(подпись заявителя и дата)

Приложение N 3
к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ

К ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

(серия, номер, дата регистрации)

_______________________ "___" __________ 20___ года

(регистрационный номер) (дата регистрации)

Настоящий акт определяет уточненные границы горного отвода на участке

недр местного значения

___________________________________________________________________________

(наименование участка недр, вид ОПИ, способ разработки (подземный,

открытый)

и выдан _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

Горный отвод расположен _______________________________________________

(муниципальное образование Ульяновской области,

___________________________________________________________________________

расстояния до ближайшего населенного пункта)

и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловыми

точками

__________________________________________________________________________,

(перечень угловых точек)

а также на геологических картах и вертикальных разрезах

___________________________________________________________________________

(номера карт и разрезов)

Площадь проекции горного отвода, обозначенная на копии топографического

плана угловыми точками, составляет __________________ га.

Горноотводный акт включается в лицензию на пользование недрами в

качестве ее неотъемлемой составной части и оформляется на срок действия

лицензии на пользование недрами.

Срок действия горноотводного акта "___" __________ 20___ года.

___________________ ___________ _______________________________

(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П. "___" __________ 20___ года

Приложение N 4
к Административному регламенту

Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов

Ульяновской области предоставлен __________________________________________

(наименование юридического лица,

ФИО индивидуального предпринимателя)

горный отвод для разработки ___________________________________________

наименование полезных ископаемых)

находящегося __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(муниципальное образование Ульяновской области,

___________________________________________________________________________

расстояние до ближайшего населенного пункта)

В пределах границ горного отвода, обозначенных на настоящем плане

угловыми точками

___________________________________________________________________________

подлежит отработке:


N п/п	Наименование пласта, жилы, линзы и т.п.	Длина, м		Площадь, га
		по простиранию	по падению
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
4.
и т.д.

Горноотводный акт, определяющий уточненные границы горного отвода,

зарегистрирован в реестре документов, определяющих уточненные границы

горных отводов, "___" __________ 20___ года под N _________________________

___________________ ___________ _______________________________

(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П. "___" __________ 20___ года

Приложение N 5
к Административному регламенту

Реестр горноотводных актов, определяющих уточненные границы горных отводов


Регистрационный номер горноотводного акта	Дата регистрации горноотводного акта, срок его действия	Серия, номер, вид лицензии на пользование недрами, дата ее государственной регистрации и срок действия	Наименование месторождения (участка недр)	Площадь горного отвода, га		Полезные ископаемые, подлежащие отработке в уточненных границах горного отвода	Объем запасов полезных ископаемых в уточненных границах горного отвода по состоянию на 1 января года, в котором выдан горноотводный акт	Местонахождение горного отвода	Полное наименование пользователя недр	Перечень документов, прилагаемых к горноотводному акту	Сведения о переоформлении, признании утратившим силу горноотводного акта, изменении ранее установленных уточненных границ горного отвода	Отметка о выдаче горноотводного акта
				в предварительных границах	в уточненных границах
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Приложение N 6
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

┌════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│ Поступление и регистрация заявления о предоставлении и │

│ (переоформлении) горного отвода │

└════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…

│ Рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении) горноотводной │

│ документации и проверка документов (не более 25 календарных дней с │

│ даты регистрации заявления) │

│ Экспертное заключение │

└════════════┬═════════════════════════════════════════┬═════════════════…

\/ \/

┌════════════════════════════‰ ┌══════════════════════════════════‰

│Оформление (переоформление) │ │ Отказ в предоставлении │

│ документов, удостоверяющих │ │ государственной услуги в случае │

│ уточненные границы горного │ │ предоставления заявителем │

│ отвода (не более 25 │ │ некомплектных материалов (не │

│ календарных дней с даты │ │позднее 25 календарных дней с даты│

│ регистрации заявления) │ │ регистрации заявления) │

└═════════════┬══════════════… └══════════════════════════════════…

┌════════════════════════════‰

│ Внесение информации в │

│ книгу учета (реестр) │

└═════════════┬══════════════…

┌════════════════════════════‰

│ Выдача заявителю │

│ горноотводной документации │

│ (не позднее 25 календарных │

│ дней с даты регистрации │

│ заявления) │

└════════════════════════════…