МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 сентября 2020 года N 662


об утверждении Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

В целях упорядочения работ по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Челябинской области, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", постановлением Губернатора Челябинской области от 25.08.2005 N 343 "Об утверждении порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. Приказ Министерства экологии Челябинской области от 01.08.2018 N 927 "Об утверждении Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" признать утратившим силу.

3. Организацию выполнения настоящего приказа возложить на начальника управления охраны окружающей среды Министерства экологии Челябинской области Гартвик М.А.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель
Министра экологии
Челябинской области
И.Ю.ГИЛЕВ

Утвержден
приказом
Министерства экологии
Челябинской области
от 25 сентября 2020 г. N 662

ПОРЯДОК
 согласования плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

1. Настоящий Порядок согласования плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее именуется - Порядок) определяет условия и сроки согласования Министерством экологии Челябинской области (далее именуется - Министерство) плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее именуются - НМУ) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Челябинской области.

2. Согласование Плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее именуется - План мероприятий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий", постановлением Губернатора Челябинской области от 25.08.2005 N 343 "Об утверждении порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий".

3. Порядок распространяется на согласование Плана мероприятий для объектов I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

План мероприятий составляется и реализуется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее именуются - Заявители).

Интересы Заявителей могут представлять иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями действовать от их имени (далее именуются - представители Заявителя).

4. Порядок размещается на официальном сайте Министерства http://www.minecol74.ru.

5. Для согласования Плана мероприятий Заявитель представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о согласовании Плана мероприятий, содержащее опись представленных документов, оформленное в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя на осуществление действий от имени Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя);

3) согласие на обработку персональных данных (в случае, когда Заявителем является индивидуальный предприниматель), оформленное в соответствии с Приложением 3 к настоящему Порядку;

4) план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденный Заявителем, оформленный в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку в 2 экземплярах на бумажном носителе, в электронной форме в формате PDF на флеш-накопителе;

5) пояснительную записку к Плану мероприятий, утвержденную Заявителем, в содержание которой должны быть включены следующие разделы:

полное и сокращенное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, обязательные реквизиты, адрес местонахождения, сведения о местонахождении отдельных производственных территорий, код и категория объекта негативного воздействия на окружающую среду (далее именуется - ОНВ);

сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, представленные Челябинским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом ФГБУ "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

сведения о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (далее именуются - ПДК) на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам федерального и регионального государственного экологического надзора;

краткая характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферного воздуха, описание технологических процессов, технологии, эксплуатируемого оборудования, применяемого топлива, сырья и материалов;

сведения о непрерывности, сезонности, нестационарности технологических процессов и деятельности на ОНВ и его отдельных структурных подразделениях;

перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, параметры выбросов загрязняющих веществ, для расчета загрязнения атмосферы в табличной форме;

перечень загрязняющих веществ (смесей веществ), в отношении которых производится сокращение выбросов в периоды НМУ с обоснованием включения в него указанных загрязняющих веществ;

перечень источников выбросов загрязняющих веществ, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды НМУ с обоснованием включения в него источников выбросов;

характеристика мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период НМУ, обоснование выбора и описание технологии проведения каждого из мероприятий;

результаты расчета рассеивания выбросов, по каждому загрязняющему веществу с указанием уровня приземных концентраций и вкладов выбросов загрязняющих веществ в приземные концентрации при работе в штатном режиме предприятия, в том числе на период НМУ и с учетом реализации разработанных мероприятий при НМУ;

расчеты и оценка мероприятий, проведенных на ОНВ в периоды НМУ;

карта-схема района расположения ОНВ с указанием границ санитарно-защитной зоны, жилой зоны и особых зон, к которым предъявляются повышенные санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, источников выбросов, точек контроля (отбора проб в периоды НМУ);

предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на ОНВ, в том числе план-график проведения контроля реализации мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на источниках выбросов, на границе и на территории жилой зоны и особых зон, к которым предъявляются повышенные санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях.

Пояснительная записка представляется в 1 экземпляре на бумажном носителе, расчеты рассеивания выбросов в электронной форме в формате PDF на флеш-накопителе;

4) утвержденную Заявителем документацию по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ для ОНВ, данные последней корректировки, в 1 экземпляре на бумажном носителе, параметры источников выбросов загрязняющих веществ в электронной форме в формате INT на флеш-накопителе;

5) расчет нормативов допустимых выбросов (далее именуются - НДВ) загрязняющих веществ, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды в 1 экземпляре на бумажном носителе (при наличии).

Мероприятия по уменьшению выбросов с учетом сезонности и нестационарности режимов работы оборудования подтверждаются установленными для конкретного ОНВ НДВ.

6. В случае если расчетные приземные концентрации загрязняющих веществ, создаваемые выбросами ОНВ в точках формирования наибольших приземных концентраций за границей ОНВ для трех режимов НМУ не превышают установленные гигиенические нормативы загрязняющих веществ в атмосферном воздухе Заявителю достаточно разработать мероприятия общего (организационно-технического) характера.

7. Документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 5 настоящего Порядка, возвращаются Заявителю либо представителю Заявителя лично в руки под роспись одновременно с заключением о согласовании либо письмом с мотивированным отказом в согласовании Плана мероприятий.

8. Согласование Плана мероприятий осуществляется Министерством на безвозмездной основе.

9. Специалист отдела организации охраны атмосферного воздуха Министерства в срок не более 60 дней со дня поступления указанных в пункте 5 настоящего Порядка документов проводит их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка, принимает решение о согласовании Плана мероприятий либо об отказе в согласовании Плана мероприятий.

10. В случае согласования Заявителю одновременно выдаются заключение и один экземпляр Плана мероприятий, подписанного Министром экологии Челябинской области или лицом, его замещающим, и заверенного гербовой печатью Министерства.

11. Основаниями для выдачи Министерством информационного письма с указанием причин отказа в согласовании Плана мероприятий являются:

представление комплекта документов, не соответствующего требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

наличие в составе документов искаженных сведений или недостоверной информации;

недостаточность разработанных мероприятий, обеспечивающих снижение создаваемых выбросами источников ОНВ приземных концентраций загрязняющих веществ до установленных уровней.

12. Отказ в согласовании Плана мероприятий не является препятствием для повторного обращения Заявителя в Министерство за согласованием в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в согласовании.

13. Разработанный Заявителем и согласованный Министерством План мероприятия подлежит корректировке в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25 %.

Приложение 1
к Порядку
согласования Плана мероприятий
по уменьшению выбросов
загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
в периоды НМУ

                                                                      ФОРМА

                              Фирменный бланк

                          заявителя (при наличии)

исх. от _________________                               Министру экологии

N _______________________                               Челябинской области

                                 Заявление

              о согласовании плана мероприятий по уменьшению

                       выбросов загрязняющих веществ

              в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных

                      метеорологических условий (НМУ)

    Наименование    юридического    лица    (филиала,    представительства,

обособленного   структурного   подразделения),   фамилия,   имя,   отчество

индивидуального предпринимателя <*>

___________________________________________________________________________

    Юридический адрес <*> _________________________________________________

                                  адрес регистрации юридического лица,

                                     индивидуального предпринимателя

    Место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица

(ЮЛ) индивидуального предпринимателя (ИП) <*> _____________________________

    Код   объекта,  присвоенный  при  включении  в  государственный  реестр

объектов негативного воздействия на окружающую среду <*> __________________

    Категория объекта негативного воздействия на окружающую среду <*>: ____

    Телефон <*>: __________________________________________________________

    Адрес электронной почты: ______________________________________________

    Государственный  регистрационный  номер  записи  регистрации Заявителя,

подтверждающий  факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный

реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) <*> ______________

    Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*> ___________________

    Ф.И.О. руководителя организации _______________________________________

    Направляем  в  Ваш  адрес  на  рассмотрение  материалы для согласования

мероприятий  по  уменьшению  выбросов  загрязняющих  веществ  в атмосферный

воздух в периоды НМУ:

    1. ____________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

                     (опись представляемых материалов)

   (должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

    М.П.

    --------------------------------

    <*> отмечены поля, обязательные для заполнения.

Приложение 2
к Порядку
согласования Плана мероприятий
по уменьшению выбросов
загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
в периоды НМУ

                                                                      ФОРМА

СОГЛАСОВАНО:                                       УТВЕРЖДАЮ:

Министр экологии                                   Должность руководителя,

Челябинской области                                наименование предприятия

____________ И.О. Фамилия                          ___________ И.О. Фамилия

"__" _______ 20__ г.                               "__" _______ 20__ г.

М.П.                                               М.П. (при наличии)

                                   План

                    мероприятий по уменьшению выбросов

                 загрязняющих веществ в атмосферный воздух

                         в периоды неблагоприятных

                         метеорологических условий

___________________________________________________________________________

для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма,

 место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании

       юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика;

___________________________________________________________________________

   для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если

имеется) отчество индивидуального предпринимателя, основной государственный

регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального

        предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика

___________________________________________________________________________

            наименования отдельных производственных территорий;

               фактический адрес осуществления деятельности

Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

___________________________________________________________________________

   Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

___________________________________________________________________________

Примечание: мероприятия по сокращению выбросов каждого загрязняющего вещества заносят в таблицу последовательно для первого, второго, третьего режимов работы предприятия.

Эффективность мероприятий определяется пропорционально сокращению разовых выбросов (г/сек.), учитываются только те источники и вредные вещества, для которых осуществляется регулирование выбросов.

Приложение 3
к Порядку
согласования Плана мероприятий
по уменьшению выбросов
загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
в периоды НМУ

                                 СОГЛАСИЕ

                     НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я (далее - Субъект),

__________________________________________________________________________,

            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

паспорт серия _________ N _________ выдан ________________________________,

                                                  (кем и когда)

зарегистрированной(го) по адресу: ________________________________________,

даю  Министерству  экологии  Челябинской  области  (ОГРН 1047424528161, ИНН

7453135778),  зарегистрированному  по  адресу:,  454009,  г. Челябинск, пр.

Ленина,  д.  57  (далее  -  оператор),  свое согласие  на  обработку  своих

персональных данных.

В  лице  представителя  субъекта  персональных данных (заполняется в случае

получения согласия от представителя субъекта персональных данных)

___________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчеств, полностью)

паспорт серия _________ N _________ выдан ________________________________,

                                                  (кем и когда)

проживающий по адресу: ___________________________________________________,

действующий от имени субъекта персональных данных на основании ____________

___________________________________________________________________________

               (реквизиты доверенности или иного документа,

                 подтверждающего полномочия представителя)

дает согласие на обработку своих персональных данных на следующих условиях:

1.   Оператор   осуществляет   обработку   персональных   данных   Субъекта

исключительно в целях согласования Плана мероприятий по уменьшению выбросов

загрязняющих веществ в атмосферу в периоды ПМУ.

2. Перечень персональных данных, передаваемых Оператору на обработку:

    - фамилия, имя, отчество;

    - дата рождения;

    - паспортные  данные  (серия  и номер документа, дата выдачи документа,

орган, выдавший документ, код подразделения).

3. Субъект дает согласие на обработку Оператором своих персональных данных,

то  есть  совершение   в  том числе  следующих действий: обработку (включая

сбор,   систематизацию,   накопление,   хранение,   уточнение  (обновление,

изменение),   использование,   обезличивание,   блокирование,   уничтожение

персональных  данных),  при  этом  общее  описание  вышеуказанных  способов

обработки  данных  приведено в Федеральном законе от 27.07.2006 N 152-ФЗ, а

также  на передачу такой информации третьим лицам, в случаях, установленных

нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.

4. Настоящее согласие действует бессрочно.

5. Настоящее  согласие  может   быть  отозвано  Субъектом в любой момент по

соглашению  сторон.  В  случае неправомерного использования предоставленных

данных  соглашение  отзывается  письменным заявлением субъекта персональных

данных.

6.  Субъект  по  письменному  запросу  имеет право на получение информации,

касающейся  обработки  его  персональных данных (в соответствии с пунктом 4

статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).

            "__" ________ 20__ г. __________________ ______________________

                                        Подпись                Ф.И.О.

    Подтверждаю,  что  ознакомлен(а)  с   положениями  Федерального  закона

от 27 июля 2006 года N  152-ФЗ "О персональных данных", права и обязанности

в области защиты персональных данных мне разъяснены.

            "__" ________ 20__ г. __________________ ______________________

                                        Подпись                Ф.И.О.