ГУБЕРНАТОР
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2012 года № 128
Об утверждении Положения о Департаменте
лесного хозяйства Томской области
(с изменениями на 27 августа 2021 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Губернатора Томской области от 27
августа 2021 года № 67
постановлением
Губернатора Томской области от 08 июня 2020 года № 47
постановлением
Губернатора Томской области от 05 июля 2019 года № 55
постановлением
Губернатора Томской области от 28 марта 2019 года № 15
постановлением
Губернатора Томской области от 29 декабря 2018 года № 120
постановлением
Губернатора Томской области от 17 августа 2016 года № 80
постановлением Губернатора Томской области от 06
июня 2016 года № 47
постановлением
Губернатора Томской области от 23 декабря 2015 года № 154
постановлением
Губернатора Томской области от 29 сентября 2015 года № 105
постановлением
Губернатора Томской области от 05 мая 2015 года № 36
постановлением
Губернатора Томской области от 05 июня 2014 года № 45
постановлением
Губернатора Томской области от 09 сентября 2013 года № 103
постановлением
Губернатора Томской области от 26 декабря 2012 года № 186
_______________________________________________________________
В соответствии
с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлением Губернатора
Томской области от 30.08.2012 № 94 "О структуре исполнительных
органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской
области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 №
72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о структурном
подразделении Администрации Томской области"
постановляю:
1. Утвердить Положение о
Департаменте лесного хозяйства Томской области согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской
области по агропромышленной политике и природопользованию.
(пункт в редакции
постановления Губернатора Томской области от 29 декабря 2018 года № 120, - см.
предыдущую редакцию)
С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской области
от 18.10.2012 № 128
Положение
о Департаменте лесного хозяйства Томской области
1. Общие положения
1. Департамент лесного
хозяйства Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом
государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных
органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств
областного бюджета. Департамент лесного хозяйства Томской области является
правопреемником в сфере лесного хозяйства Департамента развития
предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.
(Пункт в редакции,
введенной в действие с 22.08.2016 года постановлением Губернатора Томской
области от 17 августа 2016 года № 80, - см. предыдущую редакцию)
2. Целями деятельности
Органа являются:
1) эффективная лесная
политика, обеспечивающая многоцелевое, рациональное, неистощительное
использование лесов и лесных ресурсов;
2) эффективная
лесопромышленная политика, обеспечивающая устойчивое развитие лесного комплекса
области.
(Пункт в редакции,
введенной в действие с 01.10.2015 года постановлением Губернатора Томской
области от 29 сентября 2015 года № 105, - см. предыдущую редакцию)
3. Задачами деятельности
Органа являются:
1) эффективная реализация
прав пользования и распоряжения лесами;
2) эффективная охрана,
защита лесов и их воспроизводство.
3) подпункт утратил силу -
постановление Губернатора Томской области от 08 июня 2020 года № 47. - См.
предыдущую редакцию.
4) создание благоприятных
условий для развития лесопромышленного комплекса области, повышения его
конкурентоспособности, организации рынка лесной продукции.
(подпункт дополнительно
включен с 01.10.2015 года постановлением Губернатора Томской области от 29
сентября 2015 года № 105)
4. Орган в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами
Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Орган обладает правами
юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс,
лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, Управлении Федерального
казначейства по Томской области, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние,
присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа
производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и
заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и
природопользованию.
7. Орган осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
7-1. Орган обеспечивает
при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию
конкуренции в установленной сфере деятельности.
(пункт дополнительно
введен постановлением Губернатора Томской области от 29 декабря 2018 года №
120)
8. Местонахождение и
почтовый адрес Органа: 634041, Томская область, г. Томск, проспект Кирова, 41.
2. Функции Органа
9. Для реализации указанных
в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие
функции:
1) разрабатывает документы
стратегического планирования Томской области и предложения в них;
(подпункт в редакции,
введенной в действие с 05.10.2015 года постановлением Губернатора Томской
области от 29 сентября 2015 года № 105, - см. предыдущую редакцию)
2) разрабатывает
аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на
территории Томской области:
а) правовых актов,
касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной
адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует
Орган;
в) региональных проектов
Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на
достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;
г) международных и
межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в
виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при
Губернаторе Томской области;
(Подпункт в редакции,
введенной в действие с 09.07.2019 года постановлением Губернатора Томской
области от 05 июля 2019 года № 55 - см. предыдущую редакцию)
3) разрабатывает проекты
правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и
предложения в них;
4) разрабатывает проекты
соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает
долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере
деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных,
муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных),
касающихся сферы деятельности Органа;
б) о возможности участия
исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации
государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия
Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях),
касающихся сферы деятельности Органа;
6-1) обеспечивает достижение
целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в
реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей,
показателей и результатов федеральных проектов;
(подпункт дополнительно
введен с 05.07.2019 года постановлением Администрации Томской области от 04
июля 2019 года № 244а)
7) (Подпункт утратил силу
на основании Постановлением Губернатора Томской области от 26 декабря 2012 года
№ 186, - см. предыдущую редакцию)
8) осуществляет на
территории Томской области отдельные полномочия Российской Федерации,
переданные Томской области и осуществляемые за счет субвенций из федерального
бюджета, в области лесных отношений, в том числе:
а) предоставляет лесные
участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное
(бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;
б) заключает договоры
купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;
в) осуществляет
подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды
лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
г) устанавливает
сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в
границах земель лесного фонда;
(подпункт в редакции,
введенной в действие с 09.07.2019 года постановлением Губернатора Томской
области от 05 июля 2019 года № 55 - см. предыдущую редакцию)
д) выдает разрешения на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
е) осуществляет на землях
лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществляет меры пожарной безопасности
и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в
целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по
искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов
(за исключением лесозащитного районирования и государственного
лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением
лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных
растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов),
лесоразведение;
ж) проводит на землях
лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами
1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;
з) осуществляет
проектирование лесных участков на землях лесного фонда;
и) осуществляет разработку
лесного плана Томской области, разработку и утверждение лесохозяйственных
регламентов лесничеств (за исключением лесохозяйственных регламентов
лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо
охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной
собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские
леса), а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов (за
исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса
Российской Федерации);
(подпункт в редакции,
введенной в действие с 01.07.2019 года постановлением Губернатора Томской
области от 05 июля 2019 года № 55 - см. предыдущую редакцию)
к) ведет государственный
лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Томской
области;
л) осуществляет на землях
лесного фонда федеральный государственный лесной контроль (надзор);
(подпункт в редакции,
введенной в действие с 31.08.2021 года постановлением Губернатора Томской
области от 27 августа 2021 года № 67, - см. предыдущую редакцию)
м) устанавливает перечень
должностных лиц областных государственных учреждений, подведомственных Органу,
уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля
(надзора);
(подпункт в редакции,
введенной в действие с 31.08.2021 года постановлением Губернатора Томской
области от 27 августа 2021 года № 67, - см. предыдущую редакцию)
н) вносит в
государственный лесной реестр сведения о характеристиках древесины,
заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда;
(подпункт в редакции,
введенной в действие с 31.08.2021 года постановлением Губернатора Томской
области от 27 августа 2021 года № 67, - см. предыдущую редакцию)
9) реализует
установленные Лесным кодексом Российской Федерации и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов;
10) осуществляет права
владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в
собственности Томской области;
10-1) осуществляет
согласование документации по планировке территории, подготовленной
применительно к землям лесного фонда;
(подпункт
дополнительно включен с 08.05.2015 года постановлением Губернатора
Томской области от 05 мая 2015 года № 36)
10-2) осуществляет учет
древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах,
расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Томской
области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
(подпункт дополнительно
включен с 08.05.2015 года постановлением Губернатора Томской области от 05 мая
2015 года № 36)
10-3) устанавливает на
основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации,
коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по
охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по
договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и
среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного
кодекса Российской Федерации;
(подпункт дополнительно
введен с 07.06.2016 года постановлением Губернатора Томской области от 06 июня
2016 года № 47)
10-4) утверждает проектную
документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель
лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Томской
области;
(подпункт дополнительно
введен с 02.04.2019 года постановлением Губернатора Томской области от 28 марта
2019 года № 15)
11) обеспечивает целевое
использование субвенций федерального бюджета на реализацию передаваемых
полномочий в области лесных отношений;
12) подпункт утратил силу
с 02 апреля 2019 года - постановление Губернатора Томской области от 28 марта
2019 года № 15. - См. предыдущую редакцию.
12-1) выполняет функции
главного администратора доходов областного бюджета, администратора доходов
федерального бюджета по установленным Федеральным агентством лесного хозяйства
перечням источников доходов, главного распорядителя бюджетных средств в
отношении подведомственных казенных учреждений;
(подпункт в редакции,
введенной в действие с 05.10.2015 года постановлением Губернатора Томской
области от 29 сентября 2015 года № 105, - см. предыдущую редакцию)
13) реализует в отношении
подведомственных ему областных государственных учреждений, областных
государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Федеральном
законе от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", в
Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ "О порядке
управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", в
иных нормативных правовых актах;
(Подпункт в редакции,
введенной в действие Постановлением Губернатора Томской области от 26 декабря
2012 года № 186, - см. предыдущую редакцию)
13-1) подпункт утратил
силу с 31.08.2021 года - постановление Губернатора Томской области от 27
августа 2021 года № 67. - См. предыдущую редакцию.
13-2) осуществляет
ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении
областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя
которых выполняет Орган;
(подпункт дополнительно
введен с 31.08.2021 года постановлением Губернатора Томской области от 27
августа 2021 года № 67)
14) выступает государственным
заказчиком в сфере деятельности Органа;
15) направляет своих
представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах,
совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа
которых связана со сферой деятельности Органа;
16) исполняет поручения
Губернатора Томской области и заместителя Губернатора Томской области по
агропромышленной политике и природопользованию;
17) принимает решение об
утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными,
отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
18) готовит ответы на
обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Органа;
19) готовит информацию по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствах
массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
20) разрабатывает,
планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО
и ЧС системы;
21) организует хранение,
комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
22) обеспечивает защиту
сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в
соответствии с действующим законодательством.
23) подпункт утратил
силу - постановление Губернатора Томской области от 08 июня 2020 года № 47. -
См. предыдущую редакцию.
24) обеспечивает
составление протоколов об административных правонарушениях и ведение
производства по делам об административных правонарушениях уполномоченными в
установленном порядке должностными лицами Органа в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
(подпункт
дополнительно включен с 08.05.2015 года постановлением Губернатора
Томской области от 05 мая 2015 года № 36)
25) подпункт утратил силу
с 31.08.2021 года - постановление Губернатора Томской области от 27 августа
2021 года № 67. - См. предыдущую редакцию.
10. В целях выполнения
функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий,
установленных действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и
распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать
необходимые материалы и информацию от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для
проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
4) создавать экспертные,
консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы
по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них
и их составы;
5) пользоваться
государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками
данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными
правами в соответствии с действующим законодательством.
3. Организация деятельности Органа
11. Орган
возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента лесного хозяйства
Томской области), назначаемый на должность Губернатором Томской области по
согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений.
В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет
один из его заместителей.
(Пункт в редакции,
введенной в действие с 02.04.2019 года постановлением Губернатора Томской
области от 28 марта 2019 года № 15 - см. предыдущую редакцию)
12. Руководитель Органа:
1) руководит деятельностью
Органа на основе единоначалия и несет персональную ответственность за
достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9
настоящего Положения;
2) подписывает от имени
Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом
имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности
Органа штатное расписание Органа;
(подпункт в редакции,
введенной в действие с 02.04.2019 года постановлением Губернатора Томской
области от 28 марта 2019 года № 15 - см. предыдущую редакцию)
4) утверждает должностные
регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих
службу в штате Органа;
5) выполняет функцию
представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную
гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении
государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
6) действует от имени
Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также
в отношениях с работниками Органа;
7) действует без
доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа
доверенности на представительство Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные
полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской
области.