ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 ноября 2021 года N 31-ОЗ
Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Амурской области
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
26 октября 2021 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) экологическое образование - единый процесс воспитания и обучения, направленный на формирование экологической культуры, системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности и использования природных ресурсов, а также на распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма;
2) экологическое просвещение - распространение знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, а также информирование населения о законодательстве в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
3) экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая моральные ценности, нормы поведения, способы взаимодействия людей в сфере охраны окружающей среды, проявляющиеся в экологически ориентированном поведении людей, осознании общей ответственности за качество окружающей среды и высокой социальной значимости предотвращения негативного воздействия человека на окружающую среду;
4) экологический туризм - деятельность по организации путешествий, включающая все формы природного туризма, в которых основной мотивацией туристов являются наблюдение за природой и приобщение к ней при стремлении к ее сохранению.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в каком они используются в федеральном законодательстве.
Статья 2. Основные цели и задачи экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры
1. Основными целями экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры являются:
1) повышение уровня экологической культуры, образовательного уровня населения области, в том числе совершенствование знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
2) обеспечение устойчивого социально-экономического развития области, своевременного выявления и устранения причин антропогенного воздействия на окружающую среду;
3) формирование бережного отношения к природе;
4) сохранение биологического и ландшафтного разнообразия.
2. Основными задачами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры являются:
1) создание системы экологического образования и формирования экологической культуры;
2) вовлечение детей и молодежи в деятельность, направленную на охрану окружающей среды, рациональное природопользование;
3) повышение роли особо охраняемых природных территорий регионального значения как эколого-просветительских центров;
4) информационное обеспечение населения области в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
5) привлечение граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к участию в природоохранной деятельности;
6) формирование ответственного отношения к раздельному сбору твердых коммунальных отходов;
7) подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Статья 3. Основные принципы организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры
Основными принципами организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры являются:
1) системность, непрерывность и комплексность экологического образования и ориентация на возрастные и социальные группы населения;
2) направленность экологического образования на устойчивое социально-экономическое развитие области и решение практических задач по улучшению качества окружающей среды;
3) открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды;
4) единство экологического образовательного, культурного и информационного пространства, развитие взаимосвязей между организациями в сфере экологического образования и формирования экологической культуры.
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Амурской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры
К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры относятся:
1) принятие законов области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.
Статья 5. Полномочия губернатора Амурской области и Правительства Амурской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры
1. К полномочиям губернатора Амурской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры относятся:
1) издание в пределах своей компетенции правовых актов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
2) создание координационных органов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
3) определение уполномоченных исполнительных органов государственной власти области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.
2. К полномочиям Правительства Амурской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры относятся:
1) определение государственной политики области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
2) принятие нормативных правовых актов области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры, контроль за их соблюдением и исполнением;
3) утверждение государственных программ области, содержащих мероприятия в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 6. Участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в мероприятиях по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры
1. Граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, участвующие в мероприятиях по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры, имеют право:
1) вносить в органы государственной власти области предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры населения;
2) обращаться в органы государственной власти области для получения информации, необходимой для осуществления деятельности в сфере образования, просвещения и формирования экологической культуры;
3) проводить работы по благоустройству и озеленению территорий, субботники, смотры, конкурсы, конференции, семинары, информационные и иные кампании в целях формирования и повышения экологической культуры населения;
4) организовывать выставки, презентации программ и учебно-просветительских материалов;
5) осуществлять общественный контроль в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
6) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
2. Граждане, общественные объединения и некоммерческие организации при осуществлении мероприятий по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры обязаны соблюдать требования в сфере охраны окружающей среды.
Статья 7. Экологическое образование
Экологическое образование в образовательных организациях осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 8. Экологическое просвещение
1. Экологическое просвещение осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.
2. Экологическое просвещение осуществляется органами государственной власти области, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.
3. Экологическое просвещение осуществляется посредством распространения знаний в следующих формах:
1) информирования населения области о принятых и разрабатываемых в области нормативных правовых актах в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также о мерах по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
2) организации, проведения и участия в научно-практических конференциях, "круглых столах", семинарах, лекториях и иных мероприятиях, посвященных охране окружающей среды, рациональному природопользованию и обеспечению экологической безопасности;
3) организации эколого-просветительских центров;
4) организации и проведения субботников, природоохранных акций, конкурсов, фестивалей, выставок, посвященных вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности;
5) выпуска специализированных радио-, видео- и телепрограмм, фильмов, материалов, посвященных вопросам охраны окружающей среды, экологической рекламы;
6) издания буклетов, информационной и учебно-просветительской литературы экологической направленности;
7) развития экологического туризма.
В целях экологического просвещения могут использоваться иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.
Статья 9. Экологическая культура
1. Экологическая культура формируется посредством всеобщего и комплексного экологического образования, а также распространения экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
2. Мероприятия по повышению уровня и развития экологической культуры осуществляются посредством реализации государственных программ области.
Статья 10. Эколого-просветительская деятельность на особо охраняемых природных территориях регионального значения
На особо охраняемых природных территориях регионального значения осуществляется эколого-просветительская деятельность посредством:
1) проведения учебно-познавательных экскурсий, организации и обустройства экологических учебных и экскурсионных троп, создания экологических образовательных центров;
2) разработки и реализации программ и проектов с учетом природных особенностей и экологической обстановки, местных традиций и задач, стоящих перед конкретной особо охраняемой природной территорией регионального значения;
3) создания условий для организации центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей и экспедиций;
4) развития экологического туризма как эффективной формы экологического просвещения населения.
Статья 11. Финансирование мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры
Финансирование мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации источников, средств граждан и организаций.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
г. Благовещенск
9 ноября 2021 года
N 31-ОЗ