АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО КАТРАВОЖ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 года N 54
Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования село Катравож
(в редакции постановления Администрации МО село Катравож от 31.10.2016N 100)
В целях реализации плана противодействия коррупции в муниципальном образовании село Катравож, в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования село Катравож от 22.04.2013 г. N 37 "О порядке разработки и утверждения Административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрацией муниципального образования село Катравож", руководствуясь Уставом муниципального образования село Катравож, Администрация муниципального образования село Катравож постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования село Катравож согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в администрации села, и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования: www.katravog.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Ю.В. Серасхов
Приложение
Утверждён
постановлением Администрации
муниципального образования
село Катравож
от "10" июня 2013 г. N 54
Административный регламент исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования село Катравож
1. Общие положения
1.1. Понятие
административных процедур при осуществлении муниципального лесного контроля
1.1.1. Административный
регламент исполнения муниципальной функции по проведению проверок при
осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального
образования село Катравож (далее - административный регламент), разработан в
целях повышения качества проведения проверок и определяет сроки и
последовательность действий специалистов при проведении проверок соблюдения
лесного законодательства, требований использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществление контроля за которыми возложено на Администрацию муниципального
образования село Катравож (далее - Администрация).
1.1.2. Задачей
муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения юридическими
лицами независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными
предпринимателями лесного законодательства, требований использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов в муниципальном образовании село Катравож.
1.1.3. Исполнение
административного регламента осуществляется Администрацией муниципального
образования село Катравож на территории муниципального образования село
Катравож.
1.1.4. Муниципальный
лесной контроль осуществляется специалистами Администрации, уполномоченными на
проведение муниципального лесного контроля.
1.1.5. Муниципальный
лесной контроль осуществляется в отношении лесных участков, находящихся в
муниципальной собственности муниципального образования село Катравож и
расположенных на территории муниципального образования село Катравож.
1.1.6. Исполнение
регламента осуществляется в соответствии с:
- Лесным кодексом
Российской Федерации;
- Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным
законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации";
- Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля";
- Федеральным
законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации";
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении
размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного
законодательства";
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об
утверждении правил пожарной безопасности в лесах";
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414 "Об
утверждении правил санитарной безопасности в лесах";
- приказом
Рослесхоза от 01 августа 2011 года N 337 "Об утверждении правил заготовки
древесины";
- приказом МПР РФ
от 16 июля 2007 года N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами";
- Уставом муниципального
образования село Катравож;
- постановлением
Администрации муниципального образования село Катравож от 01.04.2013 N 27
"Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного
контроля";
- постановлением
Администрации муниципального образования село Катравож от 22.04.2013 N 37
"О порядке разработки и утверждения административных регламентов
исполнения муниципальных функций Администрацией муниципального образования село
Катравож".
1.1.7. Проверке подлежат
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность
на территории муниципального образования и являющиеся лесопользователями.
1.1.8. Конечным
результатом исполнения административного регламента является акт проверки.
1.1.9. Уполномоченные
специалисты на проведение муниципального лесного контроля
при проведении проверки
обязаны:
- своевременно и в
полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению
нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами;
- соблюдать
законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического
лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на
основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку
только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при
предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа
руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в
случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от
26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения
проверки;
- не препятствовать
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю
юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному
представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю
юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному
представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
- знакомить
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя с результатами проверки;
- знакомить руководителя,
иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с
документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного
информационного взаимодействия;
- учитывать при
определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие
указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья
людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо
ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской
Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное
значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности
государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных
интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических
лиц;
- доказывать
обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
- соблюдать сроки
проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;
- не требовать от
юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,
представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом
проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым
проводится проверка;
- осуществлять запись о
проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у
юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(подпункт 1.1.9 введен
постановлением Администрации МО село Катравож от 31.10.2016N 100)
1.1.10. Руководитель,
иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении
проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать
при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету
проверки;
- получать от органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их
должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и
предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
- знакомиться с
документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного
взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и
(или) информация;
- представлять документы
и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного
взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган
муниципального контроля по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами
проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами
проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями
должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля;
- обжаловать действия
(бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического
лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- привлекать
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в
субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(подпункт 1.1.10 введен
постановлением Администрации МО село Катравож от 31.10.2016N 100)
2. Требования к порядку
проведения проверок
2.1. Порядок
информирования о проведении проверок.
2.1.1. Ежегодный план проведения
плановых проверок, утвержденный Главой села и размещается на информационном
стенде в администрации села, на официальном сайте Администрации муниципального
образования: www.Katravog.ru.
2.1.2. Местонахождение
Администрации: Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, с.
Катравож, ул. Зверева, д. 13.
Контактный телефон:
(34993) 2-40-02.
Адрес электронной почты:
admin_katravog@priuralye.com
Режим работы
Администрации:
С понедельника по
пятницу: начало работы в 08.30, окончание работы в 18.00, перерыв с 12.30 до
14.00.
Выходные дни: суббота,
воскресенье.
2.1.3. О проведении
плановой проверки специалист Администрации уведомляет юридическое лицо,
индивидуального предпринимателя не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее
проведения посредством направления копии распоряжения Администрации поселения о
проведении проверки по муниципальному лесному контролю и о начале проведения
плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
иным доступным способом.
2.1.4. О проведении
внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,
основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи
10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", специалист Администрации уведомляет
юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее, чем за двадцать
четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
2.1.5. На информационных
стендах в помещении Администрации размещается следующая информация:
1) извлечения из
нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и
условия проведения проверок;
2) блок-схема порядка
проведения проверок согласно приложению N 1 к настоящему административному
регламенту;
3) порядок получения
гражданами консультаций;
4) перечень документов,
необходимых для предъявления лесопользователем при проведении проверки.
2.1.6. По вопросам
проведения проверок можно получить консультацию путем непосредственного
обращения в Администрацию.
2.1.7. Индивидуальное
устное информирование осуществляется специалистами Администрации при обращении
лично или по телефону.
При ответах на
телефонные звонки и личные обращения специалисты Администрации подробно, в
вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим
вопросам.
2.1.8. Сведения о ходе
процедуры принятия решения о проведении проверки по муниципальному лесному
контролю можно получить при помощи письменного обращения, электронной почты,
телефонной связи или посредством личного обращения в уполномоченный орган.
2.1.9. В случае если
подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Администрации,
осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить
обратившемуся лицу направить в Администрацию письменное обращение по данному
вопросу либо назначить удобное время для устного информирования.
2.20. Ответ на
письменное обращение дается Администрацией в порядке,
установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.2. Сроки проведения
проверок.
2.2.1. Срок проведения
документарной, выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может
превышать двадцать рабочих дней.
2.2.2. В отношении
одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой
выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и
пятнадцать часов - для микропредприятия в год.
2.2.3. В исключительных
случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен
руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней в
отношении малых предприятий, микропредприятий - не более, чем на пятнадцать
часов.
2.2.4. В случае
необходимости при проведении проверки, указанной в части 2.2.3 настоящей
статьи, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного
информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено
руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для
осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем
на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не
допускается;
(подпункт 2.2.4 введен
постановлением Администрации МО село Катравож от 31.10.2016N 100)
2.2.5. На период
действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные
с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях,
сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(подпункт 2.2.5 введен
постановлением Администрации МО село Катравож от 31.10.2016N 100)
2.3. Требования к местам
проведения проверок.
2.3.1. Документарная
проверка проводится в здании Администрации. Центральный вход здания оборудован
вывеской, содержащей информацию о наименовании.
На территории,
прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных
средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
Документарная проверка
проводится специалистами Администрации в кабинетах, расположенных в здании.
Данные кабинеты
соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы
противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Рабочее место
специалистов Администрации оборудовано телефоном, персональным компьютером с
возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим
устройством.
При организации рабочих
мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при
необходимости.
2.3.2. Выездная проверка
(как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического
лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или)
по месту фактического осуществления их деятельности.
2.4. Перечень
документов, необходимых для предъявления лесопользователем при проведении
проверки.
2.4.1. Лесопользователь
предъявляет следующие документы:
1) договор купли-продажи
лесных насаждений или договор аренды лесного участка, находящегося в
муниципальной собственности, или договор безвозмездного срочного пользования
лесным участком;
2) свидетельство о
государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным
участком;
3) проект освоения
лесов;
4) лесная декларация;
5) лицензия на
осуществляемые виды деятельности;
6) документы,
подтверждающие включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в
перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденные в установленном
порядке;
7) учредительные
документы юридического лица, индивидуального предпринимателя;
8) договор подряда;
9) технологическая карта
разработки лесосеки;
10) табель учета
рабочего времени или наряд проведения работ.
3. Административные
процедуры
3.1. Принятие решения о
проведении проверки.
3.1.1. В случае
проведения плановой, внеплановой проверки специалист Администрации
разрабатывает в течение одного дня проект распоряжения Администрации о
проведении проверки по муниципальному лесному контролю (далее - распоряжение).
3.1.2. Проект
распоряжения передается для подписания Главе поселения.
3.2. Организация и
проведение плановой проверки.
3.2.2. Плановые проверки
проводятся на основании разрабатываемых отделом ежегодных планов.
3.2.3. В ежегодных
планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования
юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,
деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание
проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки
проведения каждой плановой проверки;
4) наименование
Администрации или должностного лица Администрации села, осуществляющего
конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки
указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.4. Плановая проверка
проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3. Организация и
проведение внеплановой проверки.
3.3.1. Основанием для
проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока
исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)
требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в
Администрацию села обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих
фактах:
- возникновение угрозы
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- причинение вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- нарушение прав
потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.3.2. Обращения и
заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а
также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в
пункте 31 настоящего административного регламента, не могут служить основанием
для проведения внеплановой проверки.
3.3.3. Внеплановая
выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся
в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или
среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах
втором, третьем подпункта 2 пункта 31 настоящего административного регламента,
Администрацией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления
деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания
распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или
среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения отдел
представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой
подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов
малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения
внеплановой выездной проверки.
3.3.4. К заявлению о
согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие
документы:
1) копия распоряжения
Администрации поселения о проведении проверки по муниципальному лесному
контролю;
2) документы,
подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
- копии обращений,
заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копии информации от
органов государственной власти или органов местного самоуправления:
- сведения из средств
массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и
другие документы);
- копии иных имеющихся
документов, послуживших основанием для проведения проверки.
3.3.5. Если основанием
для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и
требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения
таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация
поселения вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки
незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по
контролю посредством направления заявления о согласовании проведения
внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех
часов.
3.3.6. Решение прокурора
или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или
об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему
прокурору или в суд.
3.4. Документарная
проверка.
3.4.1. Предметом
документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах
юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их
организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при
осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,
исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля.
В процессе проведения
документарной проверки специалистами Администрации поселения в первую очередь
рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
имеющиеся в распоряжении.
3.4.2. В случае если
достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении
Администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют
оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
обязательных требований лесного законодательства, отдел направляет в адрес
юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос
с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения
документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью
копия распоряжения Администрации поселения о проведении проверки по
муниципальному лесному контролю.
3.4.3. В течение десяти
рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель обязаны направить в отдел муниципального
хозяйства указанные в запросе документы.
3.4.4. Указанные в
запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью
(при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица
юридического лица.
3.4.5. В случае, если в
ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в
представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах
либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,
содержащимся в имеющихся у Администрации документах, информация об этом
направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием
представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной
форме.
3.4.6. Юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, представляющие в Администрацию пояснения
относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных
документах, вправе представить дополнительно в отдел документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.
3.4.7. Специалисты
Администрации рассматривают представленные руководителем или иным
уполномоченным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его
уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов. В случае, если после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений отдел установит признаки нарушения обязательных требований лесного
законодательства, специалисты Администрации проводят выездную проверку.
3.4.8. При проведении
документарной проверки отдел не вправе требовать у юридического лица,
индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету
документарной проверки.
3.5. Выездная проверка.
3.5.1. Выездная проверка
проводится в случае, если при документарной проверке не представляется
возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального
предпринимателя обязательным требованиям лесного законодательства без
проведения соответствующих мероприятий по контролю.
3.5.2. Выездная проверка
начинается с обязательного ознакомления руководителя или иного должностного
лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя с распоряжением Администрации села о назначении выездной проверки
и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,
основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по
контролю, со сроками и условиями ее проведения.
3.5.3. Руководитель,
иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны
обеспечить доступ проводящих выездную проверку специалистов Администрации села
на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,
помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями оборудованию, подобным объектам и др.
3.6. Порядок оформления
результатов проверки.
3.6.1. По результатам
проверки специалистами Администрации составляется акт по установленной форме.
3.6.2. Акт проверки
оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из
которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.
3.6.3. Результаты
проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,
служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
3.6.4. В случае, если
для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее
проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган
прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в
течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.5. В журнале учета
проверок специалистом Администрации осуществляется запись о проведенной проверке,
содержащая сведения о наименовании органа муниципального лесного контроля
(надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения,
правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях,
а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов,
проводящих проверку, его или их подписи.
3.6.6. При отсутствии
журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.7. Лесопользователь,
проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,
предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об
устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта
проверки вправе представить в отдел в письменной форме возражения в отношении
акта проверки об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных
положений. При этом лесопользователь вправе приложить к таким возражениям
документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии
либо в согласованный срок передать их в отдел муниципального хозяйства.
3.6.8. Материалы
проверки передаются Главе села не позднее одного рабочего дня со дня окончания
проверки.
3.6.9. После визирования
акта проверки Главой села материалы проверок подшиваются в дело.
3.6.10. В случае
выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем обязательных условий или требований, установленных лесным
законодательством, специалисты, проводившие проверку, обязаны в трехдневный
срок с момента подписания акта проверки направлять в органы, уполномоченные
рассматривать дела об административных правонарушениях, материалы по
результатам проведенных проверок для принятия мер административного принуждения
к нарушителям.
4. Порядок и формы
контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль
надлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных
действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения
проверок (далее - текущий контроль) осуществляется Главой села.
Текущий контроль осуществляется
путем проверок соблюдения и исполнения специалистами Администрации положений
настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
4.2. Администрация
муниципального образования село Катравож осуществляет контроль полноты и
качества проведения проверок.
Проверки могут быть
плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы
Администрации и внеплановыми. При осуществлении мероприятий по контролю могут
рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки),
или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться
в связи с конкретным обращением заявителя.
Результаты проверки
оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и
предложения по их устранению.
4.3. О мерах, принятых в
отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, положений
настоящего административного регламента, специалистов, в течение десяти дней со
дня принятия таких мер, Администрация поселения сообщает в письменной форме
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные
интересы которых нарушены.
4.4. Специалисты
Администрации несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности
совершения административных действий.
5. Порядок обжалования
действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при
исполнении регламента
5.1. Лица, в отношении
которых проводилась проверка при осуществлении муниципального лесного контроля,
имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе
проведения проверки, в досудебном порядке путем представления в Администрацию
села в письменной форме возражения в отношении акта проверки об устранении
выявленных нарушений в целом или его отдельных положений или в суд в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Лица, в отношении
которых проводилась проверка, имеют право обратиться в Администрацию села с
жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
5.3. Личный прием
проводится Главой села в соответствии с графиком приема граждан.
5.4. Письменное
обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого
обращения.
5.5. Заявители также
могут сообщить Главе села о нарушении своих прав и законных интересов,
противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении
положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении
служебной этики;
5.6. Все обращения об
обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе проведения проверки
на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета
обращений заявителей с указанием:
1) принятых решений;
2) проведенных действий
и принятых мер ответственности в отношении специалиста, допустившего нарушения,
ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе проведения
проверки, повлекшие за собой обращение заявителя.
Приложение
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по проведению проверок при
осуществлении муниципального лесного
контроля, утверждённому
постановлением Администрации
от "10" июня 2013 г. N 54
Блок-схема
Административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению
проверок при осуществлении муниципального лесного контроля
(при проведении плановых
проверок)
Ежегодный план |
||||
Документарная проверка |
Выездная проверка |
|||
Проведение документарной |
||||
По результатам проверки |
Блок-схема
Административного регламента Администрации муниципального образования село
Катравож по проведению проверок при осуществлении муниципального лесного
контроля
(при проведении
внеплановых проверок)
Внеплановая проверка |
Документарная проверка |
Выездная проверка |
Распоряжение |
Акт проверки |