ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2017 года N 190

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В целях внедрения и применения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, предусмотренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности",

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (приложение 2).

2. Ответственным лицом за проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области назначить заместителя начальника отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды Балабина Егора Ивановича.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

Начальник управления

В.М.КАЦ

Приложение. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Приложение

к приказу управления природных ресурсов

правительства Еврейской автономной области

от 31.08.2017 N 190

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: региональный государственный экологический контроль

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: уменьшение случаев причинения вреда окружающей среде

Цели контрольно-надзорной деятельности: предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования

номер (индекс) показателя

наименование показателя

формула расчета

комментарии (интерпретация значений)

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.1

Доля правонарушений, повлекших причинение вреда окружающей среде, из числа правонарушений выявленных управлением по результатам регионального государственного экологического надзора

Дв = Пв x 100 / По

Дв - доля правонарушений, повлекших причинение вреда окружающей среде; Пв - выявленные правонарушения, повлекшие причинение вреда ОС; По - общее количество выявленных правонарушений

Индикативные показатели

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1

Эффективность регионального государственного экологического надзора, осуществляемого управлением

Э=(Уп+Рп)/(Ут+Рт) *100

Э - эффективность надзора; Уп - причиненный ущерб в предшествующем периоде; Ут - причиненный ущерб в текущем периоде; Рп - расходы на исполнение полномочий в предшествующем периоде и Рт - расходы на исполнение полномочий в текущем периоде

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.1.1

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджета области на выполнение функций по надзору и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений, лицензий), в том числе на фонд оплаты труда с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов

тыс. руб.

В.1.2

Количество штатных единиц, всего

шт. ед.

В.1.3

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений, лицензий)

шт. ед.

В.1.4

Количество штатных единиц из числа указанных в рамках показателя В.1.3, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации

шт. ед.

В.1.5

Доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации

%

В.1.6

Объем финансовых средств, израсходованных на содержание недвижимого имущества для размещения контрольных органов в отчетном периоде

тыс. руб.

В.1.7

Объем финансовых средств, израсходованных на информационно-коммуникационные технологии (связь, КонсультантПлюс, программное обеспечение, приобретение оргтехники)

тыс. руб.

В.1.8

Объем финансовых средств, израсходованных на транспорт

тыс. руб.

В.2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1

Общий объем предотвращенного ущерба

млн. руб.

В.2.2.

Объем издержек хозяйствующих субъектов, возникающих в связи с проведением в отношении них контрольных мероприятий

млн. руб.

В.2.3.

Удельный вес объектов, проверенных за отчетный период, на которых были выявлены нарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования (%)

Н = Чн x 100 / Чв

Чн - число объектов, на которых за отчетный период выявлены нарушения; Чв - число всех проверенных за отчетный период объектов (плановые проверки)

В.2.4.

Удельный вес объектов, допустивших повторные нарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования (%)

К = М x 100 / О

М - число объектов, не устранивших нарушения (не выполнили предписание); О - число всех проверенных за отчетный период объектов (внеплановые проверки по проверке предписания)

В.2.5.

Количество жалоб, поданных на действие (бездействие) должностных лиц управления

шт.

В.2.6.

Удельный вес взысканной суммы штрафов от общего числа наложенных (%)

Ш = В x 100 / Т

В - число взысканных штрафов; Т - общее число наложенных штрафов

В.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проверок

шт.

В.3.1.2

Общее количество плановых проверок

шт.

В.3.1.3

Общее количество внеплановых проверок

шт.

В.3.1.4

Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям

%

В.3.1.5

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда

%

В.3.1.6

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

%

В.3.1.7

Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности

%

В.3.1.8

Выполнение утвержденного плана проверок (%)

В = Пп x 100 / Ппл

Пп - число проведенных плановых проверок; Ппл - число запланированных плановых проверок

В.3.1.9

Удельный вес объектов, проверенных за отчетный период, на которых были выявлены нарушения природоохранного законодательства (%)

Н = Чн x 100 / Чв

Чн - число объектов, на которых за отчетный период выявлены нарушения; Чв - число всех проверенных за отчетный период объектов (плановые проверки)

В.3.1.10

Удельный вес объектов, допустивших повторные нарушения природоохранного законодательства (%)

К = М x 100 / О

М - число объектов, не устранивших нарушения (не выполнили предписание); О - число всех проверенных за отчетный период объектов (внеплановые проверки по проверке предписания)

В.3.2

Плановые (рейдовые) осмотры

В.3.2.1

Общее количество плановых (рейдовых) осмотров

шт.

В.3.2.2

Общее количество плановых (рейдовых) осмотров, проведенных совместно с другими органами

шт.

В.3.2.3

Доля плановых (рейдовых) осмотров, по итогам которых после проведения внеплановых проверок были возбуждены дела об административных правонарушениях

%

В.3.2.4

Средняя продолжительность одного планового (рейдового) осмотра

дней

В.3.2.5

Среднее число должностных лиц, задействованных для проведения одного планового (рейдового) осмотра

чел.

В.3.2.6

Доля рейдов, в ходе которых выявлены нарушения в сфере природопользования и охраны окружающей среды, от общего количества рейдов

Др.н. = Рн x 100 / Ро

Рн - число рейдов за отчетный период, в ходе которых выявлены нарушения; Ро - число всех проверенных рейдов за отчетный период

В.3.4

Административные расследования

В.3.4.1

Количество вынесенных определений о проведении административного расследования

шт.

В.3.4.2

Количество административных наказаний, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования

шт.

В.3.4.3

Общая сумма наложенных штрафов в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования

млн. руб.

В.3.4.4

Доля штрафов, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования

%

В.3.4.5

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов

млн. руб.

В.3.4.6

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

%

В.3.5

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.5.1

Количество протоколов об административных правонарушениях

шт.

В.3.5.2

Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении

шт.

В.3.5.3

Количество постановлений о назначении административных наказаний

шт.

В.3.5.4

Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением

шт.

В.3.5.5

Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

млн. руб.

В.3.5.6

Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

Ш = В x 100 / Т

В - число взысканных штрафов; Т - общее число наложенных штрафов

В.3.6

Деятельность по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), рассмотрение заявлений (обращений)

В.3.6.1

Количество рассмотренных заявлений о предоставлении разрешения, лицензии

шт.

В.3.6.2

Количество рассмотренных заявлений о предоставлении разрешения, лицензии, по которым приняты решения об отказе в предоставлении разрешений, лицензий

шт.

В.3.6.3

Количество рассмотренных заявлений о переоформлении разрешений, лицензий

шт.

В.3.6.4

Количество решений об отказе в предоставлении, продлении срока действия, переоформлении, о прекращении действия разрешения, лицензии, отмененных судом

шт.

В.3.6.5

Средняя продолжительность одного мероприятия по выдаче разрешения, лицензии

часов

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.1

Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки

П = Чл / Чп

Чл - число лиц, участвовавших в проверке; Чп - число проверок

В.4.2

Удельный вес выполнения плана плановых проверок (%)

В = Пп x 100 / Ппл

Пп - число проведенных плановых проверок; Ппл - число запланированных плановых проверок