ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2017 года N 190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
В целях внедрения и применения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, предусмотренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности",
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (приложение 2).
2. Ответственным лицом за проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области назначить заместителя начальника отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды Балабина Егора Ивановича.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Начальник управления
В.М.КАЦ
Приложение. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Приложение
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 31.08.2017 N 190
|
|
|
|
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: региональный государственный экологический контроль | |||
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: уменьшение случаев причинения вреда окружающей среде | |||
Цели контрольно-надзорной деятельности: предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования | |||
номер (индекс) показателя | наименование показателя | формула расчета | комментарии (интерпретация значений) |
Ключевые показатели | |||
А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | ||
А.1 | Доля правонарушений, повлекших причинение вреда окружающей среде, из числа правонарушений выявленных управлением по результатам регионального государственного экологического надзора | Дв = Пв x 100 / По | Дв - доля правонарушений, повлекших причинение вреда окружающей среде; Пв - выявленные правонарушения, повлекшие причинение вреда ОС; По - общее количество выявленных правонарушений |
Индикативные показатели | |||
Б | Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий | ||
Б.1 | Эффективность регионального государственного экологического надзора, осуществляемого управлением |
Э=(Уп+Рп)/(Ут+Рт) *100 | Э - эффективность надзора; Уп - причиненный ущерб в предшествующем периоде; Ут - причиненный ущерб в текущем периоде; Рп - расходы на исполнение полномочий в предшествующем периоде и Рт - расходы на исполнение полномочий в текущем периоде |
В | Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности | ||
В.1 | Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность | ||
В.1.1 | Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджета области на выполнение функций по надзору и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений, лицензий), в том числе на фонд оплаты труда с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов | тыс. руб. |
|
В.1.2 | Количество штатных единиц, всего | шт. ед. |
|
В.1.3 | Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений, лицензий) | шт. ед. |
|
В.1.4 | Количество штатных единиц из числа указанных в рамках показателя В.1.3, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации | шт. ед. |
|
В.1.5 | Доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации | % |
|
В.1.6 | Объем финансовых средств, израсходованных на содержание недвижимого имущества для размещения контрольных органов в отчетном периоде | тыс. руб. |
|
В.1.7 | Объем финансовых средств, израсходованных на информационно-коммуникационные технологии (связь, КонсультантПлюс, программное обеспечение, приобретение оргтехники) | тыс. руб. |
|
В.1.8 | Объем финансовых средств, израсходованных на транспорт | тыс. руб. |
|
В.2 | Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | ||
В.2.1 | Общий объем предотвращенного ущерба | млн. руб. |
|
В.2.2. | Объем издержек хозяйствующих субъектов, возникающих в связи с проведением в отношении них контрольных мероприятий | млн. руб. |
|
В.2.3. | Удельный вес объектов, проверенных за отчетный период, на которых были выявлены нарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования (%) | Н = Чн x 100 / Чв | Чн - число объектов, на которых за отчетный период выявлены нарушения; Чв - число всех проверенных за отчетный период объектов (плановые проверки) |
В.2.4. | Удельный вес объектов, допустивших повторные нарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования (%) | К = М x 100 / О | М - число объектов, не устранивших нарушения (не выполнили предписание); О - число всех проверенных за отчетный период объектов (внеплановые проверки по проверке предписания) |
В.2.5. | Количество жалоб, поданных на действие (бездействие) должностных лиц управления | шт. |
|
В.2.6. | Удельный вес взысканной суммы штрафов от общего числа наложенных (%) | Ш = В x 100 / Т | В - число взысканных штрафов; Т - общее число наложенных штрафов |
В.3 | Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий | ||
В.3.1 | Проверки | ||
В.3.1.1 | Общее количество проверок | шт. |
|
В.3.1.2 | Общее количество плановых проверок | шт. |
|
В.3.1.3 | Общее количество внеплановых проверок | шт. |
|
В.3.1.4 | Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям | % |
|
В.3.1.5 | Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда | % |
|
В.3.1.6 | Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными | % |
|
В.3.1.7 | Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности | % |
|
В.3.1.8 | Выполнение утвержденного плана проверок (%) | В = Пп x 100 / Ппл | Пп - число проведенных плановых проверок; Ппл - число запланированных плановых проверок |
В.3.1.9 | Удельный вес объектов, проверенных за отчетный период, на которых были выявлены нарушения природоохранного законодательства (%) | Н = Чн x 100 / Чв | Чн - число объектов, на которых за отчетный период выявлены нарушения; Чв - число всех проверенных за отчетный период объектов (плановые проверки) |
В.3.1.10 | Удельный вес объектов, допустивших повторные нарушения природоохранного законодательства (%) | К = М x 100 / О | М - число объектов, не устранивших нарушения (не выполнили предписание); О - число всех проверенных за отчетный период объектов (внеплановые проверки по проверке предписания) |
В.3.2 | Плановые (рейдовые) осмотры | ||
В.3.2.1 | Общее количество плановых (рейдовых) осмотров | шт. |
|
В.3.2.2 | Общее количество плановых (рейдовых) осмотров, проведенных совместно с другими органами | шт. |
|
В.3.2.3 | Доля плановых (рейдовых) осмотров, по итогам которых после проведения внеплановых проверок были возбуждены дела об административных правонарушениях | % |
|
В.3.2.4 | Средняя продолжительность одного планового (рейдового) осмотра | дней |
|
В.3.2.5 | Среднее число должностных лиц, задействованных для проведения одного планового (рейдового) осмотра | чел. |
|
В.3.2.6 | Доля рейдов, в ходе которых выявлены нарушения в сфере природопользования и охраны окружающей среды, от общего количества рейдов | Др.н. = Рн x 100 / Ро | Рн - число рейдов за отчетный период, в ходе которых выявлены нарушения; Ро - число всех проверенных рейдов за отчетный период |
В.3.4 | Административные расследования | ||
В.3.4.1 | Количество вынесенных определений о проведении административного расследования | шт. |
|
В.3.4.2 | Количество административных наказаний, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования | шт. |
|
В.3.4.3 | Общая сумма наложенных штрафов в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования | млн. руб. |
|
В.3.4.4 | Доля штрафов, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования | % |
|
В.3.4.5 | Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов | млн. руб. |
|
В.3.4.6 | Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов | % |
|
В.3.5 | Производство по делам об административных правонарушениях | ||
В.3.5.1 | Количество протоколов об административных правонарушениях | шт. |
|
В.3.5.2 | Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении | шт. |
|
В.3.5.3 | Количество постановлений о назначении административных наказаний | шт. |
|
В.3.5.4 | Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением | шт. |
|
В.3.5.5 | Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях | млн. руб. |
|
В.3.5.6 | Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов | Ш = В x 100 / Т | В - число взысканных штрафов; Т - общее число наложенных штрафов |
В.3.6 | Деятельность по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), рассмотрение заявлений (обращений) | ||
В.3.6.1 | Количество рассмотренных заявлений о предоставлении разрешения, лицензии | шт. |
|
В.3.6.2 | Количество рассмотренных заявлений о предоставлении разрешения, лицензии, по которым приняты решения об отказе в предоставлении разрешений, лицензий | шт. |
|
В.3.6.3 | Количество рассмотренных заявлений о переоформлении разрешений, лицензий | шт. |
|
В.3.6.4 | Количество решений об отказе в предоставлении, продлении срока действия, переоформлении, о прекращении действия разрешения, лицензии, отмененных судом | шт. |
|
В.3.6.5 | Средняя продолжительность одного мероприятия по выдаче разрешения, лицензии | часов |
|
В.4 | Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов | ||
В.4.1 | Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки | П = Чл / Чп | Чл - число лиц, участвовавших в проверке; Чп - число проверок |
В.4.2 | Удельный вес выполнения плана плановых проверок (%) | В = Пп x 100 / Ппл | Пп - число проведенных плановых проверок; Ппл - число запланированных плановых проверок |