Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (с изменениями на 9 февраля 2018 года)

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 декабря 2012 года N 28-спр

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области

(с изменениями на 9 февраля 2018 года)

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр, от 30.09.2013 N 13-спр, от 22.01.2014 N 1-спр, от 20.05.2015 N 14-спр, от 30.11.2015 N 31-спр, от 24.02.2016 N 5-спр, от 10.08.2016 N 29-спр, от 01.12.2016 N 41-спр, от 17.05.2017 N 15-спр, от 01.11.2017 N 28-спр, от 09.02.2018 N 5-спр)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридический лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", руководствуясь Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области.

2. Признать утратившими силу приказы службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 августа 2010 года N 32-спр "Об утверждении и внедрении административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований и условий лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", от 3 февраля 2011 года N 4-спр "О внесении изменений в приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 августа 2010 года N 32-спр".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель службы

С.Б.ПЕТРОВ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЛИЦЕНЗИАТАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр, от 30.09.2013 N 13-спр, от 22.01.2014 N 1-спр, от 20.05.2015 N 14-спр, от 30.11.2015 N 31-спр, от 24.02.2016 N 5-спр, от 10.08.2016 N 29-спр, от 01.12.2016 N 41-спр, от 17.05.2017 N 15-спр, от 01.11.2017 N 28-спр, от 09.02.2018 N 5-спр)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области, разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее - государственная функция).

2. Административный регламент устанавливает порядок организации и проведения службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области проверок за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее - лицензионный контроль).

Глава 2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр)

3. Лицензионный контроль осуществляет служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба).

4. При исполнении лицензионного контроля Служба осуществляет взаимодействие с:

а) Прокуратурой Иркутской области (далее - прокуратура);

б) Федеральной налоговой службой;

(пп. "б" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

б(1) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

(пп. "б(1)" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

в) Главным управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области;

г) Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

д) федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области";

е) администрациями муниципальных образований Иркутской области;

ж) иными органами и организациями, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверок.

4(1). В рамках межведомственного информационного взаимодействия должностные лица Службы при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, находящиеся в распоряжении следующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

а) Федеральной налоговой службы;

б) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

в) Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области".

(п. 4(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр)

4(2). Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и представление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(п. 4(2) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр)

Глава 3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

5. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

а) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

б) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060)";

в) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", N 164, 31.07.2007);

г) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1);

д) Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N 97, 06.05.2011);

е) Федеральным законом от 19 октября 2011 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 237, 21.10.2011);

ж) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.05.2001, N 21, ст. 2083);

з) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.05.2001, N 21, ст. 2084);

и) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

к) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" ("Российская газета", N 234, 19.10.2011);

л) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.11.2011, N 48, ст. 6931);

м) постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.12.2012, N 51, ст. 7222);

м(1) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.12.2015, N 49, ст. 6964);

(пп. "м(1)" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

м(2)) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);

(пп. "м(2)" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

м(3)) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.05.2016, N 18, ст. 2647);

(пп. "м(3)" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

н) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

о) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 532 "О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 260, 18.11.2011);

п) Законом Иркутской области от 8 июня 2010 года N 34-ОЗ "О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N 253, 30.12.2009);

р) Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп (общественно-политическая газета "Областная", N 56, 21.05.2010);

с) Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 декабря 2008 года N 120-спр "Об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Иркутской области" ("Областная", N 145, 17.12.2008).

(п. 5 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

Глава 4. Предмет государственного контроля

6. Предметом государственного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области.

(п. 6 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр)

7. Субъектами осуществления лицензионного контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее - лицензиаты).

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр)

Глава 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

8. Должностные лица Службы при осуществлении государственного контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;

в) проводить проверку на основании распоряжения руководителя или его первого заместителя;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения, и в случае, предусмотренном законодательством, после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности лицензиатов, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;

ж(1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. "ж(1)" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки;

л) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также сведения и документы, которые могут быть получены Службой от иных органов государственного контроля;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

о) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(пп. "о" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

о(1)) выдавать предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований;

(пп. "о(1)" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

п) при выявлении нарушений лицензионных требований выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений и составлять протоколы об административных правонарушениях.

(пп. "п" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

9. Должностные лица Службы при осуществлении государственного контроля имеют право:

а) запрашивать у лицензиатов на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых лицензиатами при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования;

в) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением лицензионных требований;

г) направлять в суд материалы для решения вопроса о привлечении лицензиата к административной ответственности за нарушение лицензионных требований;

д) обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

(п. 9 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

9(1). Должностные лица Службы при осуществлении государственного контроля не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Службы;

а.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(пп. "а.1" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по следующим основаниям: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) превышать установленные сроки проведения проверки;

е) осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

ж) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(пп. "ж" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

ж) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Служба после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. "ж" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

з) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

(пп. "з" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

(п. 9(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

9(2) - 9(3). Утратили силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр.

Глава 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

в) представлять в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах и дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

г) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

д) представлять в Службу по собственной инициативе документы и (или) информацию, указанные в подпункте "в" пункта 59 Административного регламента, давать по ним пояснения;

е) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;

ж) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля;

з) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке.

(п. 10 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

11. Обязанности лицензиатов при проведении проверки:

а) утратил силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр;

б) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиаты обязаны направить в Службу указанные в запросе документы;

в) предоставлять должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечивать доступ должностных лиц Службы, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам и транспортным средствам;

(пп. "в" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

г) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

(пп. "г" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

12. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии печати) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 N 14-спр)

13. Лицензиаты вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

Глава 7. Описание результатов исполнения государственной функции

14. Результатом лицензионного контроля является:

а) акт проверки;

б) предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание);

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

б.1) предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований;

(пп. "б.1" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

в) протокол об административном правонарушении (далее - протокол);

г) заявление в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности (далее - заявление);

г.1) заявление в суд об аннулировании лицензии;

(пп. "г.1" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

д) решение (распоряжение) Службы о приостановление лицензируемого вида деятельности;

е) решение (распоряжение) Службы о возобновлении действия лицензии;

ж) решение суда об аннулировании действия лицензии.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Глава 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

15. Информация о порядке исполнения лицензионного контроля предоставляется в Службе специалистами отдела по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Отдел), в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://38.gosuslugi.ru.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

16. Служба располагается по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, Отдел размещается в кабинете 347.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.11.2017 N 28-спр)

17. График работы:

Дни недели

Время приема

Понедельник

9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00

Вторник

9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00

Среда

9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00

Четверг

9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00

Пятница

9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00

Суббота, воскресенье

Выходной день

18. Информирование о порядке лицензионного контроля осуществляется:

а) при личном обращении в Службу;

б) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной техники (по электронной почте);

в) посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Отделе, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.irkobl.ru/sites/potreb, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" по адресу: http://38.gosuslugi.ru;

(пп. "в" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

г) посредством публикации в средствах массовой информации.

19. Справочные телефоны Службы: (83952) 24-37-88 - приемная, (83952) 24-18-15 - Отдел.

20. Электронный адрес официального Интернет-портала Иркутской области: www.irkobl.ru, раздел "Экономика", подраздел "Потребительский рынок".

21. Адрес электронной почты: irkprom@govirk.ru.

22. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

а) нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции по лицензионному контролю в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

б) реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

в) ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований;

г) сведения о ходе проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям;

д) сведения о принятом лицензирующим органом решении о приостановлении, возобновлении действия лицензии;

е) сведения о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

(п. 22 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

23. Консультации по вопросам лицензионного контроля предоставляются:

а) при личном обращении (устные обращения) в Службу;

б) по телефону (83952) 24-18-15;

в) по письменным обращениям направленным по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18;

г) по электронным обращениям через e-mail Службы;

д) посредством электронного обращения через сайт Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.irkobl.ru/sites/potreb).

24. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о Службе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

25. При осуществлении консультирования по телефону специалисты Отдела предоставляют информацию по следующим вопросам:

а) распорядок работы Службы;

б) сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления лицензионного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

в) требования к документам, предоставляемым в Службу.

Иные вопросы рассматриваются на основании соответствующего письменного обращения.

26. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты заявителя является необходимым реквизитом Интернет-обращений. По указанному заявителем электронному адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).

27. Основаниями для оставления без ответа Интернет-обращения являются:

а) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

б) некорректность содержания электронного сообщения (в том числе сообщение, содержащее недопустимую лексику, искаженную информацию);

в) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.

28. Ответ на Интернет-обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента поступления обращения.

29. По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу (или вручается под расписку о получении) в срок в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

30. При консультировании по обращениям (устным, письменным) специалисты Отдела обязаны:

а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием юридического лица и индивидуального предпринимателя, направившего обращение;

б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов юридического лица и индивидуального предпринимателя;

г) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

д) уведомить лицензиата о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

е) соблюдать правила делового этикета;

ж) проявлять корректность;

з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

31. Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) Службы при исполнении лицензионного контроля.

31(1). Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

(п. 31(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

Глава 9. Сроки исполнения государственной функции

32. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

а) организация и проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки и оформление ее результатов - не более 20 рабочих дней с даты начала ее проведения;

б) осуществление выездной (плановой, внеплановой) проверки и оформление ее результатов - не более 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

33. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездной плановой проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

34. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированных предложений сотрудников Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы.

При этом общий срок проведения проверки в год не может превышать:

- для средних и крупных предприятий - 40 рабочих дней;

- для малых предприятий - 100 часов;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 N 14-спр)

- для микропредприятий - 30 часов.

34(1). В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Службы или его первым заместителем на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия специалистов Отдела на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(п. 34(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

35. Срок проведения документарной (плановой, внеплановой) и выездной (плановой, внеплановой) проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

35(1). С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.

(п. 35(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

35(2). При наличии информации о том, что в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, Служба при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, указанным в пункте 41 Административного регламента. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, указанных в пункте 42 Административного регламента, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

(п. 35(2) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

35(3). При формировании плана проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы специалисты Отдела обязаны с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

(п. 35(3) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

Глава 10. Исчерпывающий перечень административных процедур

36. Исполнение лицензионного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

а) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

б) проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки;

в) проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;

г) оформление результатов плановых и внеплановых проверок;

д) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований.

(пп. "д" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

37. Блок-схема по исполнению государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области, приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

38. Оснований для приостановления исполнения государственной функции не предусмотрено.

39. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

Глава 11. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

40. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным руководителем Службы (далее - ежегодный план).

41. Основаниями для включения в ежегодный план проверок являются:

а) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

б) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

42. В ежегодном плане, разработка которого обеспечивается Отделом, указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц и фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 N 14-спр)

б) основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке;

в) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

г) форма проведения плановой проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

д) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

е) наименование всех органов (государственных, муниципальных), участвующих в каждой плановой проверке.

43. Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру Иркутской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

44. Начальник Отдела рассматривает предложения, поступившие от прокуратуры Иркутской области, о внесении изменений в разработанный проект ежегодного плана, вносит в него необходимые изменения, до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр)

45. Утвержденный руководителем Службы ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения уполномоченным на это специалистом Отдела на сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.irkobl.ru/sites/potreb и направляется в прокуратуру Иркутской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(п. 45 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

46. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", вправе подать в Службу заявление об исключении проверки из ежегодного плана (далее - заявление об исключении проверки).

Заявление об исключении проверки заполняется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489", и подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) или иным лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены на бумажном носителе либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

(п. 46 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

46(1). Заявитель подтверждает свое соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и прилагает к заявлению следующие документы:

а) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);

б) заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах индивидуальный предприниматель ведет учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, он вправе представить иной заверенный им документ, содержащий информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня его государственной регистрации);

в) заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации за календарный год или период, сведения за который подавались в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не привлекавшие в указанный период наемных работников, представляют соответствующие сведения в заявлении.

К заявлению, подписанному лицом, действующим от имени заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего заявление лица на подачу такого заявления.

(п. 46(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр; в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

46(2). Специалисты Отдела проводят проверку представленных лицензиатом заявления об исключении проверки и прилагаемых документов на их соответствие пунктам 46, 46(1) и в срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты их получения, подготавливают проект распоряжения о принятии одного из следующих решений:

а) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;

б) об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана с указанием причин отказа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

в) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с утвержденной формой, а также прилагаемых документов.

Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания распоряжения - 2 рабочих дня.

(п. 46(2) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

46(3). Распоряжение о принятом решении направляют заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по почтовому адресу, указанному в заявлении.

При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) распоряжение о принятом решении может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Решение, направленное заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным заявителем.

(п. 46(3) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

46(4). В случае несогласия с принятым Службой решением об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы заявителя Служба принимает решение, указанное в подпункте "а" пункта 46(2) Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу.

(п. 46(4) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

46(5). Внесение изменений в ежегодный план в соответствии с пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 (далее - Правила подготовки планов), допускается только в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

в связи с принятием Службой решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется на основании распоряжения Службы. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Иркутской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки планов, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(п. 46(5) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр; в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

Глава 12. Проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки

47. Основанием для подготовки распоряжения о проведении плановой документарной проверки является ежегодный план.

48. Основаниями для подготовки распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки являются:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

б) мотивированное представление специалиста Отдела по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны, безопасности государства;

(пп. "б" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

б.1) мотивированное представление специалиста Отдела по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах следующих нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, повлекших за собой последствия, установленные подпунктом "б" пункта 48 Административного регламента:

- лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемосдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность;

(пп. "б.1" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии лицензирующим органом в случаях:

- привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) приказ (распоряжение) руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

д) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.

48(1). В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Службой предписания.

(п. 48.1 введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 N 14-спр)

48(2). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "б", "б.1" пункта 48 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами "б", "б.1" пункта 48 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалисты Отдела при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(п. 48(2) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

48(3). При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 48 Административного регламента, специалисты Отдела должны учитывать результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(п. 48(3) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

48(4). При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 48 Административного регламента, специалистами Отдела может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(п. 48(4) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

48(5). При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 48 Административного регламента, специалисты Отдела подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 48 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(п. 48(5) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

48(6). По решению руководителя, первого заместителя руководителя Службы предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(п. 48(6) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

48(7). Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных ею в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(п. 48(7) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр; в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

49. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

(п. 49 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

50. Специалисты Отдела подготавливают проект распоряжения о проведении документарной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России N 141), в котором указываются:

а) наименование органа, осуществляющего лицензионный контроль;

б) наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

в) место нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

г) фамилии, имена, отчества, должности специалистов Отдела, уполномоченных на проведение проверки;

д) наименование вида государственного контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

е) цели, задачи, предмет проверки, срок ее проведения, даты начала и окончания проведения проверки;

ж) правовые основания проведения проверки;

з) обязательные требования, подлежащие проверке;

и) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, и сроки их проведения;

к) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

л) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

м) должность, фамилия, инициалы, подпись, заверенная печатью, руководителя Службы или первого заместителя руководителя Службы;

н) фамилия, имя, отчество и должность специалиста Отдела, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес;

о) иные сведения, предусмотренные типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России N 141.

(п. 50 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.11.2017 N 28-спр)

51. Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания распоряжения - до 3 рабочих дней.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 30.11.2015 N 31-спр, от 10.08.2016 N 29-спр)

52. Специалисты Отдела уведомляют лицензиата о проведении плановой документарной проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой документарной проверки (приложение 3). Уведомление и копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу, или иным доступным способом. Срок подготовки и подписания уведомления - 2 рабочих дня.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр, от 01.12.2016 N 41-спр)

52(1). Специалисты Отдела перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" об особенностях организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок. В случае представления специалистам Отдела при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 35(2) Административного регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

(п. 52(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

53. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, связанные с исполнением лицензиатом лицензионных требований или исполнением предписания.

54. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится в помещении Отдела.

55. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Службы, акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата контроля.

56. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Отделе, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, специалисты Отдела готовят в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, указанные в пп. "а" п. 72 настоящего Административного регламента. Срок подготовки и подписания запроса - 1 рабочий день.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

57. Запрос направляется факсом или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиату не позднее следующего рабочего дня после подписания его руководителем Службы или его первым заместителем. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

58. Лицензиат в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязан направить в Службу указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

59. При проведении документарной проверки специалисты Отдела:

а) проверяют отсутствие противоречий в документах лицензиата, имеющихся в распоряжении Службы;

б) готовят запросы:

- в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности адреса места нахождения лицензиата (для индивидуальных предпринимателей - места жительства);

- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений;

- в иные органы, организации, учреждения, в случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом в процессе осуществления лицензируемой деятельности лицензионных требований или непредставления лицензиатом необходимых документов;

в) в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- сведения о результатах поверки средств измерений из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;

- сведения из государственного реестра опасных производственных объектов.

Запросы, направляемые в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Запросы, подготовленные на бумажном носителе, подписываются руководителем Службы или его первым заместителем.

(пп. "в" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.11.2017 N 28-спр)

(п. 59 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

60. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) полученных в ходе осуществления контроля, специалисты Отдела подготавливают в адрес лицензиата письмо с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Письмо направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу, или иным доступным способом не позднее следующего дня после его подписания руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания письма - 2 рабочих дня.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр, от 17.05.2017 N 15-спр)

61. Специалисты Отдела обязаны принять и рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

62. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалисты Отдела установят признаки нарушения обязательных требований, специалисты Отдела проводят выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

Глава 13. Проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки

63. Плановая выездная проверка проводится на основании распоряжения руководителя Службы или его первого заместителя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России N 141, в котором указываются:

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр, от 10.08.2016 N 29-спр)

а) наименование органа, осуществляющего лицензионный контроль;

б) фамилии, имена, отчества, должности специалистов Отдела, уполномоченных на проведение проверки;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 20.05.2015 N 14-спр)

г) цели, задачи, предмет проверки, срок ее проведения, даты начала и окончания проведения проверки;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

з) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

64. Утратил силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр.

65. Исключен. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 N 14-спр.

66. Специалисты отдела уведомляют лицензиата о проведении плановой выездной проверки и разъясняют законодательство Российской Федерации об особенностях организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок в соответствии с пунктами 52, 52(1) Административного регламента.

(п. 66 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

67. Срок проведения плановой выездной проверки осуществляется в зависимости от категории предприятия:

Категория предприятия

Численность

Срок проведения проверки

В том числе по часам

Микропредприятие

до 15 человек

20 рабочих дней

не более 15 часов в год

Малое предприятие

от 16 до 100 человек

20 рабочих дней

не более 50 часов в год

Среднее предприятие

от 101 до 250 человек

20 рабочих дней

-

Крупное предприятие

более 251 человека

20 рабочих дней

-

68. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований со значительным объемом мероприятий по контролю, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен на основании распоряжения, подписанного руководителем Службы или его первым заместителем.

Общий срок проведения проверки устанавливается в соответствии с пунктом 34 настоящего Административного регламента.

(п. 68 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

68(1). Приостановление плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства осуществляется в соответствии с пунктом 34(1) Административного регламента.

(п. 68(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

69. Предметом плановой выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, а также соответствие его работников, состояние используемых лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, выполняемые работы, принимаемые им меры по исполнению лицензионных требований.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 N 14-спр)

70. Специалисты Отдела, прибыв на место проведения плановой выездной проверки, предъявляют служебные удостоверения и знакомят руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) с полномочиями лиц, проводящих проверку, видами и объемом мероприятия по контролю, со сроками и условиями проведения проверки путем вручения под роспись заверенной печатью Службы копии распоряжения о проведении проверки. Срок выполнения данного действия - 5 минут.

По требованию лицензиата специалисты Отдела обязаны представить информацию о Службе в целях подтверждения своих полномочий.

(абзац введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

71. Специалисты Отдела, проводящие плановую выездную проверку, совместно с лицензиатом разрешают вопросы, связанные с:

а) доступом на территорию размещения объектов, подлежащих проверке; в используемые лицензиатом при осуществлении проверяемой деятельности здания, строения, сооружения; к оборудованию и инвентарю;

б) обеспечением возможности ознакомления специалистами Отдела с соответствующими документами, в т.ч. обеспечение доступа к документам, предоставление рабочего места.

72. В процессе плановой выездной проверки специалисты Отдела проводят следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения цели и задач проверки в соответствии с распоряжением:

а) проверяют сведения, содержащиеся в документах лицензиата, на соответствие лицензионным требованиям, на данном месте осуществления лицензируемого вида деятельности, а именно:

- документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании на месте осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации (в том числе обязательных видов оборудования не менее чем на одном месте осуществления лицензируемого вида деятельности в пределах территории Иркутской области), необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, а также документы, подтверждающие их соответствие установленным требованиям;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр)

- документы, подтверждающие наличие работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;

- документы, находящиеся в доступном для обозрения месте, содержащие информацию о наименование юридического лица или фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, номере их телефонов; для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов; распорядок работы; условия приема и цены на лом и отходы черных металлов, цветных металлов;

- перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;

- оригиналы лицензий или их копии, заверенные лицензирующим органом;

- нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- документы на имеющееся оборудование и приборы, а также документы о проведении поверок и испытаний;

- инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных/черных металлов;

- инструкции о порядке проверки лома и отходов цветных/черных металлов на взрывобезопасность;

- инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных/черных металлов;

- инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;

- приемосдаточные акты, оформленные и заполненные в соответствии с приложением N 1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов);

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

- письменные заявления лиц, сдающих лом и отходы цветных металлов, с указанием всех обязательных реквизитов цветных металлов;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 N 14-спр)

- транспортные накладные;

- книгу учета приемосдаточных актов, оформленную и заполненную в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

- журнал регистрации отгруженных лома и отходов, оформленный и заполненный в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

- журнал учета проверок (при его наличии);

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

б) осмотр мест осуществления лицензируемого вида деятельности на предмет:

- наличия на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов:

земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений;

площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов;

оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями;

минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

контролер лома и отходов металла 2 разряда;

лицо, ответственное за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов;

лицо, ответственное за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность;

- наличия не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);

оборудования для сортировки или измельчения стружки;

минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

прессовщик лома и отходов металла 1 разряда;

- наличия на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов:

площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов;

оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями;

минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

контролер лома и отходов металла 2 разряда;

лицо, ответственное за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов;

лицо, ответственное за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность;

- наличия не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:

оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;

пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов;

минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

прессовщик лома и отходов металла 1 разряда;

(пп. "б" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

в) готовят запросы (в случае, если до проведения выездной проверки не проводилась документарная проверка, в ходе которой получены необходимые сведения):

- в Федеральную налоговую службу о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности адреса места нахождения лицензиата (для индивидуальных предпринимателей - места жительства);

- в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений;

- в иные органы, организации, учреждения, в случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом в процессе осуществления лицензируемой деятельности лицензионных требований или непредставления лицензиатом необходимых документов.

Запросы, направляемые в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Запросы, подготовленные на бумажном носителе, подписываются руководителем Службы или его первым заместителем.

(пп. "в" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 N 14-спр; в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

73. Предметом внеплановой выездной проверки являются выполнение предписаний Службы об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

73.1. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

(п. 73.1 введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

74. Основания для проведения внеплановой выездной проверки указаны в п. 48 настоящего административного регламента.

75. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пп. б п. 48 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения проверки.

76. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

(п. 76 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

77. Специалисты Отдела по необходимости готовят межведомственные запросы в федеральные и региональные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях получения информации, необходимой при проведении внеплановой выездной проверки. Запрос подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания запроса - 1 рабочий день.

(п. 77 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

78. В случае поступления в Службу заявлений и обращений по фактам, указанным в пп. б п. 48 настоящего административного регламента, специалисты Отдела в тот же день готовят распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России N 141, которое подписывается руководителем Службы или его первым заместителем.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 30.11.2015 N 31-спр, от 10.08.2016 N 29-спр)

79. Внеплановые выездные проверки лицензиатов по основаниям, указанным в пп. б п. 48, проводятся после согласования с прокуратурой Иркутской области.

80. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата в прокуратуру Иркутской области направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, курьерской доставкой) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копий распоряжения и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения данной проверки.

81. Специалисты Отдела выезжают на место осуществления лицензируемого вида деятельности:

а) не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем получения решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

б) а в случаях необходимости принятия неотложных мер в связи с причинением или возможностью причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в связи с возникновением или возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера специалисты Отдела имеют право приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, без предварительного получения ответа о согласовании от прокуратуры. Служба извещает прокуратуру о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов, предусмотренных пунктом 80 настоящего административного регламента, в прокуратуру в течение 24 часов.

82. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 48 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр, от 09.02.2018 N 5-спр)

83. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, специалисты Отдела составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п. 83 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 N 41-спр)

Глава 14. Оформление результатов плановых и внеплановых проверок

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр)

84. По результатам документарной (плановой, внеплановой), выездной (плановой, внеплановой) проверки (далее - проверки) составляется акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России N 141.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 10.08.2016 N 29-спр)

85. Акт проверки оформляется в день завершения проверки в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается в день составления акта руководителю юридического лица (уполномоченному представителю юридического лица или иному уполномоченному должностному лицу) или индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

(п. 85 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

86. В случае отсутствия руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт незамедлительно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Отдела, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Отдела, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом.

(п. 86 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

87. В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование органа государственного контроля (надзора);

в) дата и номер распоряжения руководителя Службы или его первого заместителя;

(пп. "в" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

г) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

88. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

(п. 88 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

89. После составления акта выездной проверки (плановой или внеплановой) специалистами Отдела осуществляется запись в журнал учета проверок (при его наличии) о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 30.11.2015 N 31-спр)

90. Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.

(п. 90 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

91. В случае выявления нарушений лицензионных требований по результатам проведения проверки специалистами Отдела готовится и подписывается предписание (приложение 5). В предписании указывается конкретный срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, с учетом всех обстоятельств дела, связанных с возможностью устранения лицензиатом выявленных нарушений.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

Срок для устранения выявленных нарушений не может быть менее 1 месяца и более 6 месяцев.

(абзац введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

92. Предписание оформляется в день составления акта в двух экземплярах. Один экземпляр предписания вручается под роспись руководителю юридического лица (уполномоченному представителю юридического лица или иному уполномоченному должностному лицу) или индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю). В случае отказа в получении предписание в течение двух дней направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

93. Предписание находится на контроле у начальника Отдела до представления лицензиатом документов, подтверждающих устранение нарушений, зафиксированных в предписании.

94. В случае выявления административного правонарушения в результате проведения проверки специалистами Отдела составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол).

95. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а в случае необходимости выяснения обстоятельств дела или сведений о лицензиате, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.

96. Протокол вместе с заявлением о привлечении лицензиата к административной ответственности направляется специалистами Отдела в Арбитражный суд Иркутской области в течение 3 суток с момента составления протокола. Заявление подписывается руководителем Службы, а в его отсутствие - должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

97. В случае решения арбитражного суда о привлечении лицензиата к административной ответственности в виде приостановления действия лицензии специалист Отдела готовит проект распоряжения об административном приостановлении действия лицензии на срок, установленный решением арбитражного суда. Распоряжение (приложение 6) подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу. Сведения об административном приостановлении действия лицензии специалист отдела вносит в реестр лицензий в день подписания распоряжения.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 30.11.2015 N 31-спр)

98. В случае неисполнения лицензиатом в установленный срок предписания об устранении нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений, выданного Службой, специалисты Отдела незамедлительно в день составления акта внеплановой проверки составляют протокол об административном правонарушении, который направляется для рассмотрения мировому судье по месту совершения административного правонарушения. Сопроводительное письмо подписывается руководителем Службы или его первым заместителем.

(п. 98 в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 N 14-спр)

99. На основании решения судебного органа о привлечении к административной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 98 настоящего административного регламента, специалисты Отдела в день получения решения судебного органа готовят проект распоряжения о приостановлении действия лицензии на срок до устранения грубых нарушений лицензионных требований, указанных в предписании (приложение 6).

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 10.08.2016 N 29-спр)

100. В распоряжении Службы о приостановлении действия лицензии (приложение 6) указываются наименования работ или адреса мест выполнения работ, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований. Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день со дня вступления решения суда в законную силу. Сведения о приостановлении действия лицензии специалист Отдела вносит в реестр лицензий в день подписания распоряжения.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 20.05.2015 N 14-спр, от 30.11.2015 N 31-спр)

101. Действие лицензии, приостановленное Службой в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, возобновляется по распоряжению Службы (приложение 7). Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 30.11.2015 N 31-спр)

102. Действие лицензии, приостановленное Службой в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований, возобновляется по распоряжению Службы (приложение 7). Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 30.11.2015 N 31-спр)

103. Сведения о возобновлении действия лицензий специалист Отдела вносит в реестр лицензий в день подписания распоряжения.

104. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Службой срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Служба немедленно обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

105. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Службы об аннулировании лицензии. Сведения об аннулировании действия лицензии специалист отдела вносит в реестр лицензий в день вступления в законную силу решения суда.

Глава 14.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований

(введена Приказом Службы потребительского рынка

и лицензирования Иркутской области

от 01.12.2016 N 41-спр)

105(1). В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, специалисты Отдела осуществляют мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

105(2). В целях профилактики нарушений лицензионных требований специалисты Отдела:

а) обеспечивают размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований специалисты Отдела подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

в) обеспечивают не реже одного раза в год обобщение практики осуществления лицензионного контроля и размещение на сайте Службы в информационно-коммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

г) выдают предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований (далее - Предостережение) в соответствии с пунктами 105(3) - 105(5) Административного регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом.

105(3). При условии, что иное не установлено Федеральным законом, при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, специалисты Отдела подготавливают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережение, в котором юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предлагается принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований и уведомить об этом в срок, установленный в Предостережении, Службу.

105(4). Решение о направлении предостережения принимает руководитель, первый заместитель руководителя Службы на основании предложений начальника Отдела при наличии сведений, указанных в пункте 105(3) Административного регламента.

Решение о направлении предостережения оформляется в виде резолюции на служебной записке начальника Отдела на имя руководителя, первого заместителя руководителя Службы, содержащей предложения о направлении предостережения.

Подписанное руководителем, первым заместителем руководителя Службы предостережение направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя не позднее 20 дней со дня получения специалистом Отдела сведений, указанных в пункте 105(3) Административного регламента.

(п. 105(4) в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

105(5). В предостережении указываются:

а) наименование органа государственного контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Службу;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные Службы, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о представлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

(п. 105(5) в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

105(6). Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, первого заместителя руководителя Службы, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

(п. 105(6) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

105(7). По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Службу возражения.

В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.

(п. 105(7) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

105(8). Служба рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 105(6) Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Службой для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(п. 105(8) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

105(9). При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Службу уведомление об исполнении предостережения, в котором указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.

(п. 105(9) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

105(10). Служба использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(п. 105(10) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Глава 15. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента

106. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела, ответственными за исполнение лицензионного контроля, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению лицензионного контроля.

107. Для текущего контроля используются сведения, имеющиеся в реестре лицензий, служебная корреспонденция, устная и письменная информация сотрудников лицензирующего органа, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, книги учета соответствующих документов и др.

Глава 16. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

108. Контроль за полнотой и качеством исполнения лицензионного контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, подготовку решений на действия (бездействие) специалистов Отдела и должностных лиц Службы.

109. Проверки полноты и качества исполнения лицензионного контроля осуществляются на основании распоряжений Службы.

110. Периодичность осуществления контроля определяется ежегодным планом проверок соблюдения и исполнения требований административного регламента или в случае обращения лицензиата.

111. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований административного регламента) и внеплановыми.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением лицензионного контроля. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением лицензиата.

112. В ежегодном плане проверок соблюдения и исполнения административного регламента, разработка которого обеспечивается специалистами Отдела, указываются следующие сведения:

а) должностное лицо Службы, ответственное за проведение проверки;

б) срок проведения проверки.

113. Начальник Отдела в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения проверок, согласовывает план проверок соблюдения и исполнения административного регламента. План проверок утверждается руководителем Службы.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр)

114. Контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных административным регламентом, осуществляется начальником Отдела и руководителем Службы.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр)

115. Результаты проверки полноты и качества исполнения лицензионного контроля оформляются в виде справки в течение 2 рабочих дней с момента окончания проверки. В справке должны быть отмечены выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка представляется руководителю Службы для принятия соответствующего решения.

116. В случае, если специалисты Отдела, ответственные за исполнение лицензионного контроля, нарушают сроки рассмотрения и иные административные действия, установленные административным регламентом, руководитель Службы принимает соответствующее решение о проведении служебной проверки.

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр)

Глава 17. Ответственность должностных лиц службы за решения и действия (бездействие), осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, требования к порядку

117. Должностные лица Отдела в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении лицензионного контроля и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

118. Должностные лица Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении лицензионного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

119. Персональная ответственность должностных лиц Отдела, Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Глава 18. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

120. Лицензиаты, в отношении которых исполняется государственная функция по лицензионному контролю, имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Службы при исполнении государственной функции по лицензионному контролю.

121. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 N 31-спр)

122. Заинтересованные лица (далее - заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, а также решения, принимаемые ими, в досудебном (внесудебном) порядке.

123. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Службы, а также ее должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции.

С целью обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц заявители имеют право обратиться с жалобой одним из следующих способов:

а) лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию) руководителю Службы по адресу: ул. Сухэ-Батора, 18, г. Иркутск, 664003;

б) посредством электронного обращения через сайт Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.irkobl.ru/sites/potreb);

в) посредством "Регионального портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление на должностное лицо Службы жалобы о нарушении прав, свобод и законных интересов заявителя, а также создание должностным лицом Службы препятствий к их реализации либо незаконное возложение какой-либо обязанности на заявителя.

124. Руководитель Службы проводит личный прием заявителей по предварительной записи.

Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном стенде Службы, а также любым другим доступным способом.

Должностное лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

124(1). Прием заявителей, признанных инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - инвалиды), осуществляются руководителем Службы путем принятия согласованных с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, мер для обеспечения доступа инвалидов на личный прием руководителя Службы либо, когда это возможно, путем обеспечения приема по месту жительства инвалида.

(п. 124(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 N 5-спр)

125. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) руководителю Службы в обязательном порядке указывает:

а) наименование лицензирующего органа, исполняющего государственную функцию, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Службы, либо должность соответствующего лица Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

(пп. "а" в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.02.2018 N 5-спр)

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностных лиц Службы;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, должностных лиц Службы, с приложением подтверждающих документов (при наличии).

125(1). В письменном обращении заявитель ставит личную подпись и дату.

(п. 125(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.02.2018 N 5-спр)

125(2). Обращение, поступившее в Службу или должностному лицу Службы в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с пунктами 127, 128, 129, 130, 130(1), 130(2), 130(3) Административного регламента. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(п. 125(2) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.02.2018 N 5-спр)

126. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе имеет право:

а) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, законные интересы других лиц и если материалы и документы не содержат сведения, составляющие охраняемую федеральным законодательством тайну;

б) получать информацию и документы в ходе рассмотрения жалобы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется в течение десяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего запроса;

в) получать устную информацию в ходе рассмотрения жалобы по телефонам, указанным в главе 8 настоящего Административного регламента, а также письменную информацию по своему письменному запросу о предоставлении информации.

127. При ответах на письменные (устные) обращения заявителей ответственные лица обязаны:

а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя заявителя, направившего обращение;

б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

г) дать письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;

д) уведомить заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

е) соблюдать правила делового этикета;

ж) проявлять корректность в отношении заявителей;

з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

128. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (далее - должностное лицо), в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

129. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо готовит проект мотивированного ответа:

а) об удовлетворении жалобы;

б) об отказе в удовлетворении жалобы.

130. Проект мотивированного ответа, указанного в пункте 129 Административного регламента, в течение одного рабочего дня, следующего за днем его подготовки, подписывается руководителем Службы.

Ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Службу или должностному лицу Службы в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Службу или должностному лицу Службы в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Службу или должностному лицу Службы обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований пункта 130(1) Административного регламента на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.02.2018 N 5-спр)

130(1). При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

(п. 130(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.02.2018 N 5-спр)

130(2). В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(п. 130(2) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.02.2018 N 5-спр)

130(3). В случае поступления в Службу или должностному лицу Службы письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 130 Административного регламента на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(п. 130(3) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.02.2018 N 5-спр)

131. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается.

(п. 131 введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр)

132. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

(п. 132 введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр)

133. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(п. 133 введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр)

134. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

(п. 134 введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр)

135. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(п. 135 введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр)

Первый заместитель руководителя

службы потребительского

рынка и лицензирования

Иркутской области

Н.В.ЗАХАРОВА

Приложение 1. Блок-схема по исполнению лицензионного контроля

Приложение 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за соблюдением

лицензионных требований лицензиатами,

осуществляющими деятельность по заготовке,

хранению, переработке и реализации лома

черных металлов, цветных металлов на

территории Иркутской области

БЛОК-СХЕМА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 N 15-спр)

═════════════════════════════════════ ════════════

│Основания для включения  в│ │Основания  для  проведения │ │Наличие сведений│

│ежегодный план проверок:   │ │внеплановой проверки:      │ │о    готовящихся │

│1.  Истечение  одного года │ │1.     Истечение     срока │ │нарушениях   или│

│со дня принятия решения  о │ │исполнения ранее выданного│ │о      признаках │

│предоставлении    лицензии │ │предписания  об устранении │ │нарушений        │

│или         переоформлении │ │нарушений.                 │ │лицензионных    │

│лицензии.                  │ │2.  Поступление информации │ │требований        │

│2. Истечение трех  лет  со │ │о   возникновении   угрозы │ └═══════┬═══

│дня  окончания  проведения │ │причинения   вреда  жизни, │          │

│последней         плановой │ │здоровью     граждан     и │         \/

│проверки                   │ │окружающей  среде, а также │ ┌════════════

└┬═════════════════  │о  фактах грубых нарушений │ │Выдача           │

│               │лицензиатами  лицензионных│ │предостережения │

│               │требований.                │ │о недопустимости │

│               │3. Распоряжение            │ │нарушения        │

│               │руководителя    Службы   в │ │лицензионных     │

│               │соответствии  с поручением │ │требований       │

│               │Президента         России, │ └══════════════

│               │Правительства   России   и │

│               │требованием     прокуроров │

│               └═════════┬════════…

\/                                 │

(═════════════════════)                      │

(Формирование ежегодного )═══════       │

(    плана проверок       )              │       │

(═════════════════════)             │       │

\/      \/

┌═══════════════

┌═══════════════┤Организация проверки├════════════

│                └═══════════════           │

\/                                                 \/

(════════════════════)                        (═══════════════════════)

(       Проведение        )                        (  Проведение выездной  )

( документарной проверки )                        (       проверки         )

(════┬═════════┬═════)                        (═══┬═════════════┬════)

│             │                                   │              │

\/            \/                                  \/             \/

┌═══════   ┌═════════                        ┌════════ ┌═════════

│плановая │  │внеплановая│                         │плановая │ │внеплановая │

└══┬═══…   └═════┬═══…                        └═══┬════… └═══┬═════…

└════════════┴════════┬═══════┴═══════════…

\/

(═══════════════════════════════)

(Оформление результатов проверки)

(═══════════════┬═══════════════)

\/

┌═════════════════════════════════════════════

│1) составление акта;                                                   │

│2) при установлении нарушений лицензионных требований:                │

│- предписание об устранении выявленных нарушений (контроль за        │

│исполнением предписания);                                             │

│- протокол об административном правонарушении;                        │

│- заявление в Арбитражный суд Иркутской области;                      │

│- решение (распоряжение) Службы о приостановлении действия лицензии; │

│- решение (распоряжение) Службы о возобновлении действия лицензии;   │

│- решение суда об аннулировании лицензии                              │

└═══════════════════════════════════════════════

Приложение 2. Распоряжение. - Утратило силу

Приложение 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за соблюдением

лицензионных требований лицензиатами,

осуществляющими деятельность по заготовке,

хранению, переработке и реализации лома

черных металлов, цветных металлов на

территории Иркутской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Утратило силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр.

Приложение 3. Уведомление о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов,.

Приложение 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за соблюдением

лицензионных требований лицензиатами,

осуществляющими деятельность по заготовке,

хранению, переработке и реализации лома

черных металлов, цветных металлов на

территории Иркутской области

(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр)

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ВЫЕЗДНОЙ (ДОКУМЕНТАРНОЙ) ПРОВЕРКИ

СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИРУЕМОГО ВИДА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ

МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ <*>

Уведомляю Вас о том, что в соответствии с требованием ст. 19

Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов

деятельности" и Положением о лицензировании деятельности по заготовке,

хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов,

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации

от 12.12.2012 N 1287, службой потребительского рынка и лицензирования

Иркутской области (далее - Служба) "___" ____________ 20__ года в отношении

___________________________________________________________________________

(наименование и организационно-правовая форма юридического лица; фамилия,

имя и (в случае, если имеется)

отчество индивидуального предпринимателя)

будет проведена плановая (внеплановая) выездная (документарная) проверка

соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида

деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома

__________________ металлов на объекте(ах), расположенном(ых) по

(черных, цветных)

адресу(ам): ______________________________________________________________.

(адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности,

указанный в лицензии)

Прошу Вас назначить лицо, ответственное за работу с должностными

лицами Службы, и сообщить его Ф.И.О., должность, контактные телефоны в

отдел по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома

черных металлов, цветных металлов до "___"_____________20___ года по факсу:

24-18-15.

Приложение: копия распоряжения о проведении плановой (внеплановой)

выездной (документарной) проверки на __ л. в __ экз.

Руководитель службы ___________________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

________________

* уведомление готовится на бланке письма службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба), утвержденном приказом Службы от 01.01.2008 N 1-спр "Об утверждении формы бланков службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области".

Приложение 4. Акт плановой (внеплановой) проверки соблюдения лицензионных требований лицензиатом, осуществляющим деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных (цветных) металлов. - Утратил силу

Приложение 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за соблюдением

лицензионных требований лицензиатами,

осуществляющими деятельность по заготовке,

хранению, переработке и реализации лома

черных металлов, цветных металлов на

территории Иркутской области

АКТ N _____ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЛИЦЕНЗИАТОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ (ЦВЕТНЫХ) МЕТАЛЛОВ

Утратил силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 N 29-спр.

Приложение 5. Предписание об устранении нарушений при осуществлении лицензируемого вида деятельности

Приложение 5

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за соблюдением

лицензионных требований лицензиатами,

осуществляющими деятельность по заготовке,

хранению, переработке и реализации лома

черных металлов, цветных металлов на

территории Иркутской области

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 30.11.2015 N 31-спр)

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ЛИЦЕНЗИРУЕМОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ <*>

___________________ "___" _________ 20__ г.

(место составления) (дата составления)

Выдано ________________________________________________________________

(наименование лицензиата)

в отношении мест(а) осуществления лицензируемого вида деятельности по

заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных (цветных)

металлов, расположенного(ых) по адресу(ам): _______________________________

__________________________________________________________________________.

(полный адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности)

По результатам проведенной с "___" _______ 20__ г. по "___" _______ 20__ г.

плановой (внеплановой) проверки соблюдения лицензионных требований

составлен акт, на основании которого Вам предписывается устранить

выявленные нарушения, а именно:

1) ________________________________________________________________________

(описание нарушений, с указанием статей и пунктов нормативных правовых

актов, которые были нарушены

___________________________________________________________________________

в ходе осуществления лицензируемого вида деятельности

__________________________________________________________________________;

по заготовке, переработке и реализации лома цветных/черных металлов)

2) ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

3) ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Выявленные нарушения устранить и представить подтверждения в службу

потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба)

по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, в срок до "__" ________

20 __ года.

В случае неустранения нарушений Служба оставляет за собой право

обратиться в суд для привлечения лицензиата к административной

ответственности по факту невыполнения в срок законного предписания органа,

осуществляющего государственный надзор (контроль) или приостановить

действие лицензии в случае привлечения лицензиата к административной

ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об

устранении грубых нарушений лицензионных требований.

Руководитель службы

(первый заместитель

руководителя службы) ______________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

________________

* предписание сопровождается оформлением сопроводительного письма на бланке письма службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба), утвержденном приказом Службы от 01.01.2008 N 1-спр "Об утверждении формы бланков службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области".

Приложение 6. Распоряжение о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализацию лома (цветных/черных) металлов

Приложение 6

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за соблюдением

лицензионных требований лицензиатами,

осуществляющими деятельность по заготовке,

хранению, переработке и реализации лома

черных металлов, цветных металлов на

территории Иркутской области

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 30.11.2015 N 31-спр)

Герб

Иркутской области

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

_______________ N _________________

Иркутск

О приостановлении действия

лицензии от __________ N ______

на осуществление деятельности по

заготовке, хранению, переработке

и реализацию лома ________________

(цветных/черных)

металлов __________________________

(наименование юридического

лица/Ф.И.О. ИП)

Руководствуясь п. ___ ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011

N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",

приостановить действие лицензии _______________________________________

(наименование юридического лица/Ф.И.О. ИП)

от ______________ N ______ на заготовку, хранение, переработку и реализацию

лома ____________ металлов, выданной _____________________________________,

(цветных/черных) (наименование исполнительного органа

государственной власти)

ОГРН ________________________________, ИНН _______________________________.

Основание: решение судебного органа от ___________ N _______ о

привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в

установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных

требований, выданного лицензирующим органом (о назначении лицензиату

административного наказания в виде административного приостановления

деятельности за грубое нарушение лицензионных требований).

Руководитель службы

(первый заместитель

руководителя службы) ______________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 7. Распоряжение о возобновлении действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализацию лома (цветных/черных) металлов

Приложение 7

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за соблюдением

лицензионных требований лицензиатами,

осуществляющими деятельность по заготовке,

хранению, переработке и реализации лома

черных металлов, цветных металлов на

территории Иркутской области

(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр, от 30.11.2015 N 31-спр)

Герб

Иркутской области

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

_______________ N _________________

Иркутск

О возобновлении действия лицензии

от _________ N __________ на

осуществление деятельности по

заготовке, хранению, переработке и

реализации лома __________________

(цветных/черных)

металлов __________________________

(наименование юридического

лица/Ф.И.О. ИП)

Руководствуясь ч. ____ ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ

"О лицензировании отдельных видов деятельности",

возобновить действие лицензии на осуществление деятельности по

заготовке, хранению, переработке и реализации лома ________________________

(черных, цветных)

металлов от ____________ N ___________, выданной __________________________

____________________________________ ______________________________________

(наименование лицензирующего органа) (полное и сокращенное наименование

юридического лица/ИП

с "___"______________ 20__ года.

Основание: акт внеплановой выездной проверки _________________________

(сокращенное наименование

юридического лица/Ф.И.О. ИП)

об устранении нарушений лицензионных требований, повлекших за собой

приостановление (административное приостановление) деятельности по

заготовке, хранению, переработке и реализации лома ____________________,

(черных, цветных)

по истечении срока исполнения лицензиатом вновь выданного лицензирующим

органом предписания.

Руководитель службы

(первый заместитель

руководителя службы) ______________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи).

Приложение 8. Распоряжение. - Исключено

Приложение 8

к приказу

службы потребительского

рынка и лицензирования

Иркутской области

"Об утверждении административного

регламента исполнения государственной

функции по лицензионному контролю за

соблюдением лицензионных требований

лицензиатами, осуществляющими деятельность

по заготовке, хранению, переработке и

реализации лома черных металлов, цветных

металлов на территории Иркутской области"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Исключено. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр.

Приложение 9. Распоряжение. - Исключено

Приложение 9

к приказу

службы потребительского

рынка и лицензирования

Иркутской области

"Об утверждении административного

регламента исполнения государственной

функции по лицензионному контролю за

соблюдением лицензионных требований

лицензиатами, осуществляющими деятельность

по заготовке, хранению, переработке и

реализации лома черных металлов, цветных

металлов на территории Иркутской области"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Исключено. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 N 1-спр.