СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2012 года N 28-спр
Об утверждении административного регламента осуществления лицензионного
контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области
(с изменениями на 26 июля 2021 года)
(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и
лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр, от 30.09.2013 N
13-спр, от 22.01.2014 N 1-спр, от 20.05.2015 N 14-спр, от
30.11.2015 N 31-спр, от 24.02.2016 N 5-спр, от 10.08.2016 N
29-спр, от 01.12.2016 N 41-спр, от 17.05.2017 N 15-спр, от
01.11.2017 N 28-спр, от 09.02.2018 N 5-спр, от 22.10.2018 N
39-спр, от 24.01.2019 N 4-спр, от 18.06.2019 N 19-спр, от
30.06.2020 N 9-спр, от 25.12.2020 N 25-спр, от 26.07.2021 N 8-спр)
В соответствии с Федеральным законом от 26
декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридический лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", Федеральным законом от 4 мая 2011 года N
99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", руководствуясь
Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций исполнительными органами государственной власти
Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской
области от 1 августа 2011 года N 220-пп, Положением о службе
потребительского рынка и лицензирования Иркутской области,
утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010
года N 111-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый
административный регламент осуществления лицензионного контроля за
деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных
металлов, цветных металлов на территории Иркутской области.
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019
N 4-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
2. Признать утратившими
силу приказы службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 30 августа 2010 года N 32-спр "Об утверждении и внедрении
административного регламента исполнения государственной функции по
лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований и условий
лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и
реализации лома цветных и черных металлов", от 3 февраля 2011 года N
4-спр "О внесении изменений в приказ службы потребительского рынка и
лицензирования Иркутской области от 30 августа 2010 года N 32-спр".
3. Настоящий приказ
вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель службы
С.Б.ПЕТРОВ
Утвержден
приказом
службы потребительского
рынка и лицензирования
Иркутской области
от 20 декабря 2012 года
N 28-спр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ
МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и
лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 N 5-спр, от 30.09.2013 N
13-спр, от 22.01.2014 N 1-спр, от 20.05.2015 N 14-спр, от
30.11.2015 N 31-спр, от 24.02.2016 N 5-спр, от 10.08.2016 N
29-спр, от 01.12.2016 N 41-спр, от 17.05.2017 N 15-спр, от
01.11.2017 N 28-спр, от 09.02.2018 N 5-спр, от 22.10.2018 N
39-спр, от 24.01.2019 N 4-спр, от 18.06.2019 N 19-спр, от 30.06.2020
N 9-спр, от 25.12.2020 N 25-спр, от 26.07.2021 N 8-спр)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1. Административный
регламент осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на
территории Иркутской области (далее - Административный регламент), разработан в
целях повышения качества осуществления лицензионного контроля за деятельностью
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных
металлов на территории Иркутской области (далее - государственная функция).
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018
N 39-спр, от 24.01.2019 N 4-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
2. Административный
регламент устанавливает порядок организации и проведения службой
потребительского рынка и лицензирования Иркутской области проверок за
соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных
металлов на территории Иркутской области (далее - лицензионный контроль).
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019
N 4-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ЛИЦЕНЗИОННЫЙ
КОНТРОЛЬ
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019
N 4-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
3. Лицензионный контроль
осуществляет служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
(далее - Служба).
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019
N 4-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
4. При исполнении
лицензионного контроля Служба осуществляет взаимодействие с:
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019
N 4-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
а) Прокуратурой
Иркутской области (далее - прокуратура);
б) Федеральной налоговой
службой;
(пп. "б" в
ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 24.02.2016 N 5-спр)
б(1) Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра и картографии;
(пп. "б(1)"
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 24.02.2016 N 5-спр)
в) Главным управлением
министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области;
г) Енисейским
управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору;
(в ред. Приказа
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014
N 1-спр)
д) федеральным бюджетным
учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии
и испытаний в Иркутской области";
е) администрациями
муниципальных образований Иркутской области;
ж) иными органами и
организациями, обращение в которые необходимо при организации и проведении
проверок.
4(1). В рамках
межведомственного информационного взаимодействия должностные лица Службы при
организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной
основе, в том числе в электронной форме, в сроки и порядке, которые установлены
Правительством Российской Федерации, документы и (или) информацию, включенные в
определенный Правительством Российской Федерации перечень, находящиеся в
распоряжении следующих государственных органов, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций:
а) Федеральной налоговой
службы;
б) Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии;
в) Федерального
бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации,
метрологии и испытаний в Иркутской области".
(п. 4(1)
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 10.08.2016 N 29-спр)
4(2). Запрос документов
и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную
охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного
взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений
обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями обязательных требований и представление
указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках
межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации,
их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", осуществляются с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой
законом тайне.
(п. 4(2)
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 10.08.2016 N 29-спр)
Глава 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО
КОНТРОЛЯ
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019
N 4-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
5. Региональный
государственный контроль осуществляется в соответствии со следующими
нормативными правовыми актами:
(в ред. Приказа
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019
N 19-спр)
а) Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ
("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
б) Федеральным
законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства
Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060)";
в) Федеральным
законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская
газета", N 164, 31.07.2007);
г) Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства
Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1);
д) Федеральным
законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" ("Российская газета", N 97, 06.05.2011);
е) Федеральным
законом от 19 октября 2011 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" ("Российская
газета", N 237, 21.10.2011);
е(1). Федеральным
законом от 27 декабря 2019 года N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели
предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов
деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 30.12.2019,
N 52 (часть I), ст. 7796);
(пп. "е(1)"
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 30.06.2020 N 9-спр)
46(3). Распоряжение о
принятом решении направляют заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия
решения по почтовому адресу, указанному в заявлении.
При наличии согласия
заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках
государственного контроля (надзора) распоряжение о принятом решении может быть
направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Решение,
направленное заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица
Службы, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,
считается полученным заявителем.
(п. 46(3)
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 24.02.2016 N 5-спр)
46(4). В случае
несогласия с принятым Службой решением об отказе в исключении соответствующей
проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в
административном и (или) судебном порядке.
При принятии в
административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы
заявителя Служба принимает решение, указанное в подпункте "а" пункта
46(2) Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня поступления
информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения
суда, вступившего в законную силу.
(п. 46(4)
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 24.02.2016 N 5-спр)
46(5). Внесение
изменений в ежегодный план в соответствии с пунктом 7 Правил подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2010 года N 489 (далее - Правила подготовки планов),
допускается только в следующих случаях:
а) исключение проверки
из ежегодного плана:
в связи с невозможностью
проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его
ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя
вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя;
в связи с прекращением
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
в связи с принятием
Службой решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в
случаях, предусмотренных статьями 26.1, 26.2 Федерального закона "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
(в ред. Приказа
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.06.2020
N 9-спр)
в связи с прекращением
или аннулированием действия лицензии;
в связи с наступлением
обстоятельств непреодолимой силы;
б) изменение указанных в
ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:
в связи с изменением
адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности
юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в связи с реорганизацией
юридического лица;
в связи с изменением
наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества
индивидуального предпринимателя.
Внесение изменений в
ежегодный план осуществляется на основании распоряжения Службы. Сведения о
внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня
их внесения в прокуратуру Иркутской области на бумажном носителе (с приложением
копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью, а также размещаются на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,
предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки планов, в течение 5 рабочих дней со
дня внесения изменений.
(п. 46(5) в
ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 01.12.2016 N 41-спр)
Глава 12. ПРОВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНОЙ (ПЛАНОВОЙ, ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ
47. Основанием для
подготовки распоряжения о проведении плановой документарной проверки является
ежегодный план.
48. Основаниями для
подготовки распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки
являются:
а) истечение срока
исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об
устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
б) мотивированное
представление специалиста Отдела по результатам рассмотрения или
предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой
информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- человеческие жертвы
или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда
здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного
характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны,
безопасности государства;
(пп. "б" в
ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 01.12.2016 N 41-спр)
б.1) мотивированное
представление специалиста Отдела по результатам рассмотрения или
предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой
информации о фактах следующих нарушений лицензионных требований при
осуществлении лицензируемой деятельности, повлекших за собой последствия,
установленные подпунктом "б" пункта 48 Административного регламента:
- лицензионных
требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 Положения о
лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации
лома черных металлов, цветных металлов;
- требований Правил
обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в
части приема лома черных и цветных металлов:
без составления
приемосдаточного акта;
без осуществления
радиационного контроля;
без осуществления контроля
на взрывобезопасность;
(пп. "б.1"
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 01.12.2016 N 41-спр)
в) истечение срока, на
который было приостановлено действие лицензии лицензирующим органом в случаях:
- привлечения лицензиата
к административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного
лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
- назначение лицензиату
административного наказания в виде административного приостановления
деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
г) приказ (распоряжение)
руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании
требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и обращениям;
д) наличие ходатайства
лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в
целях установления досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.
48(1). В случае если
основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока
исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об
устранении выявленных нарушений лицензионных требований, предметом такой
проверки может являться только исполнение выданного Службой предписания.
(п. 48.1
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 20.05.2015 N 14-спр)
48(2). Обращения и
заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также
обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах
"б", "б.1" пункта 48 Административного регламента, не могут
служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если
изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами
"б", "б.1" пункта 48 Административного регламента являться
основанием для проведения внеплановой проверки, специалисты Отдела при наличии
обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принять
разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,
направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить
основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были
направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных
технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой
системе идентификации и аутентификации.
(п. 48(2)
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 01.12.2016 N 41-спр)
48(3). При рассмотрении
обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 48
Административного регламента, специалисты Отдела должны учитывать результаты
рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а
также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении
соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
(п. 48(3)
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 01.12.2016 N 41-спр)
48(4). При отсутствии
достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,
достаточных данных о фактах, указанных в пункте 48 настоящего Административного
регламента, специалистами Отдела может быть проведена предварительная проверка
поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей
информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в
том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения,
представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица,
индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Службы, при
необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на
указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований
Службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального
предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной
информации, но представление таких пояснений и иных документов не является
обязательным.
(п. 48(4) в
ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 22.10.2018 N 39-спр)
48(5). При выявлении по
результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных
требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 48
настоящего Административного регламента, специалисты Отдела подготавливают
мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям,
указанным в подпункте "б" пункта 48 Административного регламента. По
результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,
индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
(п. 48(5)
введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской
области от 01.12.2016 N 41-спр; в ред. Приказа Службы потребительского
рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 N 39-спр)
48(6). По решению
руководителя, первого заместителя руководителя Службы предварительная проверка,
внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки
выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее
организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в
обращении или заявлении.
Глава 18. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. Приказа
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020
N 25-спр)
119. Контроль за
осуществлением лицензионного контроля со стороны граждан, их объединений и
организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(в ред. Приказа
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020
N 25-спр)
120. Граждане, их
объединения и организации имеют право направлять в Службу обращения по вопросам
осуществления лицензионного контроля.
(в ред. Приказа
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020
N 25-спр)
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019
N 4-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
Глава 19. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ОБ ИХ ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ
(ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И (ИЛИ) РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ) В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
(в ред. Приказа
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020
N 25-спр)
121. Заинтересованные
лица (далее - заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных
лиц лицензирующего органа, а также решения, принимаемые ими.
122. Жалоба на решения и
действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа направляется в
письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме одним из
следующих способов:
а) по почте (адрес:
664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18);
б) посредством
факсимильной связи по телефону: 8(3952) 24-28-92;
в) по адресу электронной
почты: potreb@govirk.ru;
г) при личном приеме
заявителя.
Руководитель (первый
заместитель руководителя) лицензирующего органа проводит личный прием
заявителей по предварительной записи.
Личный прием заявителей
в лицензирующем органе осуществляется в порядке, установленном главой 3 приказа
службы N 23-спр.
Запись заявителя на
личный прием к руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего
органа осуществляется в порядке очередности при его личном обращении по адресу:
г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, кабинет 318, а также при его обращении по
телефону: 8(3952) 24-37-88.
Жалоба на решения и
действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа подается в
вышестоящий орган - Правительство Иркутской области по адресу: 664027, г.
Иркутск, ул. Ленина, 1а.
123. Прием заявителей,
признанных инвалидами, осуществляется специалистами Службы путем принятия
согласованных с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих
свою деятельность на территории Иркутской области, мер для обеспечения доступа
инвалидов к месту расположения Службы либо, когда это возможно, путем
организации приема по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019
N 19-спр, от 26.07.2021 N 8-спр)
Глава 20. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
124. Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия
(бездействие) должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении
лицензионного контроля.
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019
N 19-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
125. Жалоба на действия
(бездействие) должностных лиц лицензирующего органа и решения, принятые в ходе
осуществления лицензионного контроля и повлекшие за собой нарушение прав
лицензиата, подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем,
иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата и заверена
печатью (при наличии) проверяемого лица.
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019
N 19-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
Глава 21. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧАЛА ПРОЦЕДУРЫ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
126. Основанием для
начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в
лицензирующий орган жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц
лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля.
(в ред. Приказов
Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019
N 19-спр, от 25.12.2020 N 25-спр)
127. В жалобе
указываются:
а) наименование органа,
должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица
лицензирующего органа, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилия, имя,
отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
в) сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц лицензирующего
органа;
г) доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных
лиц лицензирующего органа.
Глава 22. ПРАВА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
128. При рассмотрении
обращения (жалобы) заявители имеют право:
а) представлять
дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их
истребовании, в том числе в электронной форме;
б) знакомиться с
документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не
затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных
документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную
или иную охраняемую законом тайну;
в) получать письменный
ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев,
указанных в пункте 139 настоящего Административного регламента;
г) обращаться с
заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
129. В случае
необходимости заявитель в подтверждение своих доводов прилагает к письменной
жалобе документы и материалы либо их копии.
Глава 23. ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНИЗАЦИИ
И УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ЛИЦА, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА
ЖАЛОБА ЗАЯВИТЕЛЯ В ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ
130. Жалоба на решения и
действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа направляется
руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа
способами, предусмотренными пунктом 122 настоящего Административного
регламента.
131. Жалоба
рассматривается должностным лицом лицензирующего органа, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб.
Глава 24. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
132. Жалоба подлежит
регистрации в течение трех рабочих дней со дня ее поступления, и в течение трех
рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и
месте ее рассмотрения.
133. Жалоба подлежит
рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Глава 25. РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К
КАЖДОЙ ПРОЦЕДУРЕ ЛИБО ИНСТАНЦИИ ОБЖАЛОВАНИЯ
134. При рассмотрении
жалобы:
а) обеспечивается
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб;
б) принимаются меры,
направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных
интересов заявителя;
в) обеспечивается по
письменному обращению заявителя предоставление ему информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение трех рабочих дней
со дня регистрации жалобы.
135. По результатам
рассмотрения жалобы руководителем (первым заместителем руководителя)
лицензирующего органа принимается одно из следующих решений:
а) жалоба
удовлетворяется;
б) в удовлетворении
жалобы отказывается.
Основаниями для отказа в
удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в
законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) наличие решения по
жалобе, принятого ранее в отношении того же уполномоченного органа и по тому же
предмету жалобы;
в) если доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
должностных лиц лицензирующего органа, не подтвердились.
136. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 135 настоящего
Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
а также иными
процессуальными правами.
Уведомлен(а)
__________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя,
отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица
(индивидуального
предпринимателя), подпись, дата)
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
__________________________________________________________________________.
С актом проверки
ознакомлен(а), копию акта получил(а) _____________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя,
отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица
(индивидуального
предпринимателя), подпись, дата)
"__"_______________
20___ г.
______________________________________________
(подпись
руководителя, иного должностного лица
или
уполномоченного представителя юридического
лица
(индивидуального предпринимателя))
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись
уполномоченного должностного
лица
(лиц), проводившего(их) проверку)
Настоящий акт направлен в адрес
юридического лица (индивидуального
предпринимателя)
заказным почтовым отправлением
с уведомлением о
вручении <1>
_____________________________________________________________.
(дата
отправки)
________________
<1> Заполняется в
случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя заявителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать
расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2012 года N 28-спр
Об утверждении административного регламента осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области
Руководитель службы
С.Б.ПЕТРОВ
Утвержден
приказом
службы потребительского
рынка и лицензирования
Иркутской области
от 20 декабря 2012 года
N 28-спр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
Глава 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
Глава 12. ПРОВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНОЙ (ПЛАНОВОЙ, ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ
Глава 18. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Глава 19. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ОБ ИХ ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И (ИЛИ) РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ) В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
Глава 20. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
Глава 21. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧАЛА ПРОЦЕДУРЫ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
Глава 22. ПРАВА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
Глава 23. ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНИЗАЦИИ И УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ЛИЦА, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА ЗАЯВИТЕЛЯ В ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ
Глава 24. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
Глава 25. РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К КАЖДОЙ ПРОЦЕДУРЕ ЛИБО ИНСТАНЦИИ ОБЖАЛОВАНИЯ
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
"__"_______________ 20___ г.
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
Настоящий акт направлен в адрес юридического лица (индивидуального