Об утверждении Порядка обращения с отходами производства и п

Об утверждении Порядка обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа "город Клинцы Брянской области"

КЛИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2013 года N 5-893

Рассмотрев предложение Клинцовской городской администрации от 05.11.2013 N 3086-4 "Об утверждении Порядка обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа "город Клинцы Брянской области", и в целях улучшения качества окружающей среды на территории города Клинцовский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Утвердить Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Клинцовского городского Совета народных депутатов от 23.06.2004 N 2-246 "Об утверждении Положения о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории г. Клинцы".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Труд" и в сети Интернет.

Глава города Клинцы

В.В.Беляй

Утвержден

решением Клинцовского городского

Совета народных депутатов

от 27.11.2013 N 5-893

Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа "город Клинцы Брянской области"

1. Область применения

Настоящий Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (далее - Порядок) предназначен для регламентации деятельности при сборе, вывозе, переработке, утилизации и захоронении отходов производства и потребления, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (далее - город Клинцы). Настоящий Порядок не распространяется на обращение с радиоактивными отходами.

2. Нормативно-правовая база

Порядок обращения с отходами при их сборе, вывозе и размещении разработан с учетом требований и положений следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области:

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88);

Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области";

Закона Брянской области от 3 июня 2005 года N 39-З "Об охране окружающей среды";

Закона Брянской области от 11 мая 2006 года N 29-З "Об отходах производства и потребления".

3. Основные понятия

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

- сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

- лицензия - специальное разрешение на осуществление деятельности определенного вида в области обращения с отходами в течение установленного срока при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

- собственники отходов - юридические лица, индивидуальные предприниматели, другие субъекты хозяйственной деятельности и граждане, являющиеся собственниками сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались, или лицо, приобретшее эти отходы у собственника на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов;

- объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

- транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

- твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);

- отходы лечебно-профилактических учреждений - материалы, вещества, изделия, лекарства, частично или полностью утратившие свои первоначальные потребительские свойства при осуществлении деятельности в медицинских учреждениях;

- вторичное сырье - отходы, которые могут повторно использоваться в хозяйственной деятельности в настоящее время или в ближайшей перспективе с учетом технических возможностей и экономической целесообразности (металл, стекло, текстиль, макулатура, тара, упаковка, полимерные материалы, резина, реактивы, технические жидкости и масла, пищевые отходы, лекарственные средства, продукты сельского хозяйства и т.п.).

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

4. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Клинцы

4.1. Сбор твердых бытовых отходов осуществляется только в мусоросборники (контейнеры), установленные на специальных площадках <*>, иные сборники отходов или специальный автотранспорт, работающий по установленному графику.

--------------------------------

<*> Контейнерные площадки для сбора бытовых отходов располагаются на расстоянии не менее 20 м, но не более 100 м от окон жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей. Контейнерные площадки должны примыкать непосредственно к сквозным проездам и исключать необходимость маневрирования мусоровозных машин. Площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке, поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, полимербетон, керамическая плитка и др.). Поверхность открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Запрещается сброс в контейнеры для твердых бытовых отходов трупов животных, птиц, других биологических отходов, крупногабаритных бытовых отходов и строительного мусора, а также выбор вторичного сырья и пищевых отходов из контейнеров.

4.2. Сбор жидких бытовых отходов осуществляется в специально оборудованные выгребные ямы.

4.3. Транспортирование (вывоз) отходов:

- транспортирование твердых бытовых отходов производится специальным транспортом, исключающим возможность загрязнения территории во время перемещения отходов, легко поддающимся мытью и дезинфекции;

- транспортирование жидких бытовых отходов и сточных вод из местных отстойников производится специальным ассенизационным транспортом на договорной основе;

- транспортирование отходов I - IV класса опасности осуществляется только организациями, имеющими лицензию на обращение с опасными отходами;

- лицензирование деятельности по транспортированию отходов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

4.4. Периодичность вывоза отходов:

- вывоз твердых бытовых отходов осуществляется не реже 1 раза в трое суток в холодное время года (при t = + 5 град. C и ниже) и ежедневно в теплое время (при t = + 5 град. C и выше);

- вывоз жидких отходов осуществляется по мере заполнения выгребной ямы, септика не более 3/4 объема.

4.5. Особенности сбора и вывоза отходов с объектов:

- сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли, производится в урны и контейнеры (конструкция контейнера должна исключать возможность раздувания отходов ветром);

- места сбора и складирования отходов определяются при согласовании размещения объектов мелкорозничной торговли;

- запрещается оставлять после окончания торговли тару и мусор вне контейнеров;

- обязанности по организации эксплуатации и содержанию мест размещения отходов и обеспечению приема и размещения на них отходов возлагаются на организацию, эксплуатирующую объект.

4.6. В соответствии с действующими нормами и правилами запрещается:

- сброс твердых и жидких бытовых отходов вне установленных для этих целей мест, а также в водные объекты на территории города Клинцы;

- сжигание бытовых и растительных отходов на территории города Клинцы, в особенности в контейнерах и во дворах домовладений.

4.7. Отходы производства и потребления, которые можно использовать в качестве вторичного сырья, представляющие самостоятельную ценность (макулатура, металлолом и др.), вывозятся и сдаются в пункты вторсырья, втормета собственником этих отходов для последующей переработки и использования в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Отходы из жилых домов вывозятся на объект размещения отходов в соответствии с заключенными договорами между собственником отходов и организациями, предоставляющими услуги по вывозу отходов, балансодержателями объекта размещения отходов с целью выделения утильных фракций для последующей переработки либо для захоронения.

4.9. Отходы I - IV класса опасности, подлежащие дальнейшему использованию, передаются собственником этих отходов после накопления транспортных партий в специально оборудованном месте на специализированные объекты утилизации опасных отходов по применению этих отходов.

4.10. Отходы I - IV класса опасности, не подлежащие дальнейшему использованию, подлежат обезвреживанию на специализированных установках или захоронению на объектах размещения опасных отходов (специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения опасных отходов, - полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.).

4.11. Сбор жидких бытовых отходов от предприятий, организаций, учреждений и частных домовладельцев осуществляется в канализационную сеть города Клинцы для последующей очистки на очистных сооружениях.

4.12. Медицинские и биологические отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными органами государственной власти Российской Федерации в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора. Утилизация отходов из лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.1.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений". Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов на территории города Клинцы осуществляются в соответствии с правилами "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", 04.12.1995 N 13-7-2/469.

5. Контроль в области обращения с отходами производства и потребления

5.1. Контроль в области обращения с отходами осуществляется путем контрольной деятельности, определенной действующим законодательством.

5.2. Клинцовская городская администрация осуществляет контроль на территории города Клинцы за выполнением юридическими и физическими лицами норм и требований, установленных настоящим Порядком:

- производить контроль санитарного состояния населенных мест, контейнерных площадок, контейнеров, прочих мест накопления отходов, мусоровозов и иной техники, используемой для перемещения отходов, с целью проверки выполнения требований настоящего Порядка;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Брянской области от 15 июня 2007 года N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области".

6. Ответственность за несоблюдение требований обращения с отходами производства и потребления

6.1. За неисполнение настоящего Порядка граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города Клинцы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Законом Брянской области от 15 июня 2007 года N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области".

6.2. Привлечение нарушителя настоящего Порядка к ответственности не освобождает его от обязанностей по устранению допущенных нарушений и возмещения нанесенного вреда, если таковой имел место.

Глава Города Клинцы

В.В.Беляй