АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОСЕЛЬКУПСКИЙ РАЙОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2018 года N П-133
Об утверждении Положения об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования Красноселькупский район
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Красноселькупский район, Администрация муниципального образования Красноселькупский район постановляет:
1. Утвердить Положение об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования Красноселькупский район согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Северный край" и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Красноселькупский район www.selkup-adm.ru.
И.о. Главы Администрации района
Ю.В. Фишер
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
муниципального образования
Красноселькупский район
от "27" апреля 2018 г. N П-133
ПОЛОЖЕНИЕ об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования Красноселькупский район
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования Красноселькупский район (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Красноселькупский район.
1.2. Задачей настоящего Положения является формирование правовой основы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Красноселькупского района, обеспечивающих сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
1.3. Целями настоящего Положения являются разработка мероприятий межпоселенческого характера в области охраны окружающей среды на территории Красноселькупского района, координация работы для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
1.4. Положение действует на всей территории Красноселькупского района, в том числе на территории сельских поселений, и является обязательным для исполнения всеми юридическими, физическими лицами.
2. Основные принципы реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
2.1. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность физических и юридических лиц на территории муниципального образования Красноселькупский район должна осуществляться на основе следующих принципов:
2.1.1. соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;
2.1.2. охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
2.1.3. обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
2.1.4. приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
2.1.5. презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
2.1.6. учета географических, природных, социально-экономических и иных особенностей территории муниципального образования Красноселькупский район при планировании и осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
2.1.7. обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды Администрации муниципального образования Красноселькупский район, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;
2.1.8. соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участия граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
2.1.9. ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
2.1.10. организации и развития системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры.
3. Полномочия Администрации муниципального образования Красноселькупский район по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
3.1. к полномочиям Администрации муниципального образования Красноселькупский район по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относятся:
3.1.1. содействие работе общественного контроля в области охраны окружающей среды и рассмотрение результатов общественного контроля в соответствии с законодательством;
3.1.2. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Красноселькупский район;
3.1.3. делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
3.1.4. принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
3.1.5. организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
3.1.6. организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
3.1.7. информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;
3.1.8. информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
3.1.9. организация или ликвидация особо охраняемых природных территорий местного значения, а также их охранных зон;
3.1.10. участие в проведении мероприятий межпоселенческого характера по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами муниципального образования Красноселькупский район;
3.1.11. осуществление экологического просвещения, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;
3.1.12. организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры населения Красноселькупского района;
3.1.13. иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Реализация полномочий Администрации муниципального образования Красноселькупский район
4.1. В целях реализации полномочий, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, Администрация муниципального образования Красноселькупский район осуществляет:
4.1.1. принятие муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, в том числе разработка, принятие и реализация местных программ в области охраны окружающей среды;
4.1.2. участие в разработке и реализации федеральных и окружных программ в области охраны окружающей среды;
4.1.3. взаимодействие и информационный обмен с территориальными органами федеральных органов государственной власти и органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также с администрациями сельских поселений Красноселькупского района в области охраны окружающей среды;
4.1.4. направление территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
4.1.5. направление запросов в соответствующие государственные органы о предоставлении необходимой информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории муниципального образования Красноселькупский район, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;
4.1.6. направление в территориальные органы федеральных органов государственной власти и органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа материалов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в совершении или допущении экологических правонарушений;
4.1.7. внесение в установленном порядке предложений об аннулировании (приостановлении) действия лицензий в случаях нарушения лицензиатом требований и нормативных документов в сфере охраны окружающей среды, условий природопользования;
4.1.8. подготовка предложений об ограничении и приостановлении работ, строительства и реконструкции предприятий, сооружений, иных объектов, о запрещении ввода в эксплуатацию объектов, строительство и реконструкция которых выполнены с нарушением экологического законодательства и требований государственной экологической экспертизы;
4.1.9. рассмотрение жалоб и обращений граждан, юридических лиц по фактам нарушений природоохранного законодательства;
4.1.10. подготовка материалов по обращению в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности предприятий и организаций, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде;
4.1.11. иные направления деятельности по реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
5. Контроль и правовое обеспечение реализации мероприятий по охране окружающей среды
5.1. Контроль и правовое обеспечение реализации мероприятий по охране окружающей среды на территории района осуществляет Администрация муниципального образования Красноселькупский район в соответствии с действующим законодательством.