АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2017 года N 503

Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Смоленской области

(с изменениями на 19 ноября 2018 года)

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, статьей 3 областного закона "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления", в целях предотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения полезных компонентов, содержащихся в твердых коммунальных отходах, в хозяйственный оборот Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Смоленской области.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

И.о. Губернатора

Смоленской области
В.Н.АНОХИН

Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 01.08.2017 N 503

ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления накопления твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО), в том числе их раздельного накопления, на территории Смоленской области, а также устанавливает ряд требований к контейнерам и контейнерным площадкам для ТКО.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

1.2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

1.3. Накопление ТКО на территории Смоленской области обеспечивается региональными операторами по обращению с ТКО (далее - региональные операторы) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 05.10.2016 N 556/0103 (далее - Территориальная схема), и осуществляется ими самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - операторы по обращению с ТКО).

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

1.4. Региональные операторы, операторы по обращению с ТКО, а также собственники ТКО или уполномоченные ими лица, заключившие или обязанные заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - потребители), обязаны выполнять требования настоящего Порядка, а также при накоплении ТКО не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

2. Общие требования к накоплению ТКО

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

2.1. Потребители осуществляют складирование ТКО в местах сбора и накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в соответствии с Территориальной схемой.

2.2. Накопление ТКО осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

Осуществление накопления ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

2.3. На территории Смоленской области запрещено:

- несанкционированное размещение всех видов ТКО;

- накопление ТКО вне установленных мест, без наличия установленных разрешительных документов и специализированного оборудования.

(п. 2.3 введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

3. Способы накопления ТКО

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

На территории Смоленской области накопление ТКО осуществляется следующими способами:

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

- прием ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- прием ТКО в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- прием ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором;

- абзацы пятый - восьмой утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747.

Места (площадки) накопления ТКО определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" и в дальнейшем отражаются в Территориальной схеме.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

4. Раздельное накопление ТКО

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

4.1. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями и складирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видов ТКО.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

4.2. Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образуемых ТКО и плотности застройки территории осуществляется следующими способами:

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

- установка специальных контейнеров для селективного накопления бумаги, стекла, пластика, металла;

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

- установка контейнеров для утильных фракций (бумага, стекло, пластик и другое) и стандартных контейнеров для ТКО (с пищевой составляющей) на специально отведенных местах.

4.3. При организации раздельного накопления ТКО для накопления утилизируемых компонентов ТКО на контейнерных площадках устанавливаются специальные контейнеры, обеспечивающие размещение в них только определенного вида ТКО, а также соблюдаются следующие условия:

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

- контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета для различных видов ТКО и иметь соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна доносить информацию о материалах, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере;

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

- конструкция контейнеров должна не допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.

4.4. При осуществлении раздельного накопления ТКО используются контейнеры с цветовой индикацией, соответствующей разным видам ТКО:

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

- в контейнеры с синей цветовой индикацией складируются ТКО, классифицируемые в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 N 445 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (далее - ФККО), как отходы производства бумаги и бумажных изделий;

- в контейнеры с оранжевой цветовой индикацией складируются ТКО, классифицируемые в соответствии с ФККО как отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные;

- в контейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются ТКО, классифицируемые в соответствии с ФККО как отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные;

- в контейнеры с серой цветовой индикацией складируются ТКО, в отношении которых не осуществляется раздельное накопление.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

4.5. При осуществлении раздельного накопления ТКО при необходимости используются дополнительные цветовые обозначения (сбор стекла различных цветов, сбор текстиля и пр.).

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

4.6. В многоквартирных домах с мусоропроводами использование мусоропровода предусмотрено для накопления неперерабатываемых (несортированных) ТКО, накопление сортированных ТКО осуществляется в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

4.7. В случае если контейнер с ТКО, подлежащими утилизации, содержит несортированные ТКО, региональный оператор осуществляет транспортирование указанных ТКО вместе с ТКО, в отношении которых не осуществляется раздельное накопление.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

4.8. При раздельном накоплении ТКО выделяются полезные компоненты, подлежащие обезвреживанию, обработке, утилизации, перечень которых определяется в соответствии с федеральным законодательством. Не допускается захоронение и смешивание раздельно накопленных компонентов ТКО.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

4.9. Раздельное накопление ТКО на территории Смоленской области внедряется поэтапно в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

5. Складирование крупногабаритных отходов

5.1. Складирование крупногабаритных отходов (далее - КГО) осуществляется следующими способами:

- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- на специальных площадках для складирования КГО;

- путем транспортирования КГО по заявке собственников отходов.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

5.2. Вывоз КГО обеспечивается в соответствии с федеральным законодательством оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадку для их накопления.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

Места (площадка) накопления КГО определяются в соответствии с Территориальной схемой. Эксплуатация таких площадок и транспортирование поступивших на них КГО обеспечиваются оператором по обращению с отходами, осуществляющим сбор и транспортирование ТКО, при наличии договора с региональным оператором.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

5.3. КГО должны находиться в состоянии, не создающем угрозы для жизни и здоровья работников регионального оператора, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметь торчащие гвозди или болты, а также не должны создавать угрозы для целости и технической исправности мусоровозов. Предоставленные к вывозу КГО не должны быть заполнены другими ТКО.

5.4. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747.

6. Накопление ртутьсодержащих отходов

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

6.1. Сбор и накопление ртутьсодержащих отходов должны осуществляться способами, исключающими их бой и разгерметизацию.

6.2. Хозяйствующие субъекты осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов отдельно от других видов ТКО в неповрежденной штатной упаковке или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении.

6.3. Накопление ртутьсодержащих отходов хозяйствующими субъектами осуществляется на основании требований федерального законодательства.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

Накопление ртутьсодержащих отходов должно производиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88.

6.4. Накопление ртутьсодержащих отходов в части осветительных устройств и электрических ламп с ртутным заполнением осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

6.5. Потребители по мере накопления сдают ртутьсодержащие отходы на утилизацию, обезвреживание в специализированные организации, отвечающие требованиям федерального законодательства.

(п. 6.5 введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

7. Накопление отходов электронного оборудования

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

7.1. В настоящем Порядке к отходам электронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии с ФККО как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

7.2. Запрещается накапливать отходы электронного оборудования в контейнерах, предназначенных для накопления ТКО.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747.

7.3. Собранные отходы электронного оборудования передаются организациям, осуществляющим извлечение компонентов, для передачи извлеченных компонентов на утилизацию, обезвреживание, захоронение.

8. Накопление ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и дачной застройке

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

8.1. Порядок накопления ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и дачной застройке и их вывоза на объекты обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходов определяется договорами регионального оператора с операторами по обращению с ТКО.

(п. 8.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

8.2. При осуществлении накопления ТКО в пакетах или других предназначенных для их накопления емкостях договором на оказание услуг по обращению с ТКО устанавливаются места накопления отходов, время сборов отходов.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

8.3. Содержание объектов накопления ТКО, размещаемых в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, осуществляется за счет средств собственников.

8.4. Сбор и накопление КГО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами осуществляются в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

8.5. Накопление ТКО в дачной застройке осуществляется в порядке, установленном для накопления ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

8.6. Владельцы застройки индивидуальными жилыми домами и дачной застройки обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных территорий.

(п. 8.6 введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

9. Требования к контейнерам и контейнерным площадкам для ТКО

9.1. Контейнеры для ТКО могут быть предоставлены лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными лицами на основании гражданско-правовых договоров.

(п. 9.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 747)

9.2. Для накопления ТКО используются контейнеры объемами накапливаемых в них отходов 0,05 м3, 0,08 м3, 0,12 см3, 0,24 м3, 0,75 см3, 1,1 м3, 6,0 м3, 8,0 м3.

9.3. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из количества жителей, проживающих в многоквартирных домах, для накопления ТКО которых предназначены эти контейнеры, и установленных нормативов накопления ТКО с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

9.4. Количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

9.5. Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, и графика вывоза ТКО.

9.6. Контейнер заполняется отходами только до объема, не превышающего верхней кромки контейнера. Запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

9.7. В контейнерах для ТКО запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, КГО, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО.

9.8. Запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

9.9. Контейнерные площадки должны быть обустроены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

9.10. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

9.11. Не допускается изъятие отходов из контейнеров без согласования с региональным оператором.

10. Бесхозяйные ТКО

(введен постановлением Администрации Смоленской области

от 19.11.2018 N 747)

Ответственность за своевременную ликвидацию бесхозяйных ТКО возлагается на собственников земельных участков, на которых они складированы.