ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ


РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 22 марта 2013 года N 110-рп


Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Ввод в разработку участка недр федерального значения, включающего часть месторождения имени Шпильмана (Северо-Рогожниковское), и участка недр федерального значения, включающего месторождения Имилорское + Западно-Имилорское и Источное"



В целях поддержания объемов добычи нефти, необходимых для обеспечения долгосрочной макроэкономической стабильности и повышения качества жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Ввод в разработку участка недр федерального значения, включающего часть месторождения имени Шпильмана (Северо-Рогожниковское), и участка недр федерального значения, включающего месторождения Имилорское + Западно-Имилорское и Источное" (далее - "дорожная карта").

2. Определить Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным за организацию мониторинга реализации "дорожной карты".

3. Обратиться к территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с предложением о сокращении сроков рассмотрения и согласования разрешительных документов в соответствии с "дорожной картой", указанной в пункте 1 настоящего распоряжения.


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА



Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 22 марта 2013 года N 110-рп



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ВВОД В РАЗРАБОТКУ УЧАСТКА НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩЕГО ЧАСТЬ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ИМЕНИ ШПИЛЬМАНА (СЕВЕРО-РОГОЖНИКОВСКОЕ), И УЧАСТКА НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ ИМИЛОРСКОЕ + ЗАПАДНО-ИМИЛОРСКОЕ И ИСТОЧНОЕ" (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")



I. Общие положения

Ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) обеспечивают энергетическую безопасность страны, создают необходимую базу для дальнейшего развития хозяйственного комплекса, являются ее экспортным потенциалом.

Организациями автономного округа производится около 8,0% от общего объема промышленной продукции в целом по Российской Федерации. По объему промышленного производства автономный округ занимает 2 место среди субъектов Российской Федерации.

С 2003 года в автономном округе наблюдается снижение темпов добычи нефти, а с 2008 года - уменьшение объемов добычи нефти. До 70% крупных месторождений на территории автономного округа находятся на поздних стадиях разработки.

Доля нефтегазового сектора в валовом региональном продукте (ВРП) составляет около 63%. В структуре промышленного производства автономного округа организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых, занимают более 90%. Нефтедобывающие организации являются системообразующими для экономики автономного округа и формируют порядка 70% налоговых доходов консолидированного бюджета автономного округа.

Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года нацелена на повышение качества жизни граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения, улучшения жилищных условий, строительства детских садов, увеличения уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, государственной поддержки многодетных семей, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест. Для достижения этих целей необходимы существенные финансовые ресурсы, объем которых напрямую зависит от эффективности топливно-энергетического комплекса.

Одной из существенных мер, влияющих на устойчивое развитие автономного округа, является создание условий для увеличения запасов нефти и ускоренное введение в оборот новых месторождений.

"Дорожная карта" обеспечивает объединение усилий органов власти всех уровней и нефтяных организаций по созданию условий для ввода в разработку новых месторождений и скорейшее введение добытой нефти в экономический оборот автономного округа.



II. Оформление разрешительных документов


┌═══┬════════════════════┬══════════┬════════════════┬════════════════════

       Наименование      Сроки      Ожидаемый       Ответственные     

       мероприятия     исполнения   результат        исполнители      

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

1. Выдача выписки из    2013 год снижение сроков Департамент          

   государственного              рассмотрения    природных ресурсов и

   лесного реестра               документации до несырьевого сектора  

   территориальными              3 рабочих дней сэкономики            

   отделами                      даты обращения  автономного округа   

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

2. Выдача разрешений на 2013 год снижение сроков Департамент          

   выполнение работ по           рассмотрения    природных ресурсов и

   геологическому                документации до несырьевого сектора  

   изучению недр на              5 рабочих дней сэкономики            

   землях лесного фонда          даты обращения  автономного округа   

   без предоставления                                                 

   лесного участка                                                    

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

3. Утверждение приказа  2013 год снижение сроков Департамент          

   о предоставлении              рассмотрения    природных ресурсов и

   лесных участков в             документации до несырьевого сектора  

   аренду                        5 рабочих дней сэкономики            

                                 даты обращения  автономного округа   

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

4. Заключение договоров 2013 год снижение сроков Департамент          

   аренды лесных                 рассмотрения    природных ресурсов и

   участков                      документации до несырьевого сектора  

                                 5 рабочих дней сэкономики            

                                 даты обращения  автономного округа   

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

5. Государственная      2013 год снижение сроков Департамент          

   экспертиза проектов           рассмотрения    природных ресурсов и

   освоения лесов для            документации до несырьевого сектора  

   выполнения                    5 рабочих дней сэкономики            

   изыскательских работ          даты обращения  автономного округа   

   с принятием приказа                                                

   об утверждении                                                     

   экспертизы                                                         

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

6. Государственная      2013 год снижение сроков Департамент          

   экспертиза проектов           рассмотрения    природных ресурсов и

   освоения лесов под            документации до несырьевого сектора  

   объекты обустройства          10 рабочих дней экономики            

   с принятием приказа           с даты обращенияавтономного округа   

   об утверждении                                                     

   экспертизы                                                         

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

7. Государственная      2013 год снижение сроков Департамент по       

   экспертиза запасов            рассмотрения    недропользованию     

   общераспространенных          документации до автономного округа   

   полезных ископаемых           10 рабочих дней                      

                                 с даты обращения                     

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

8. Регистрация прав     2013 год снижение сроков Управление           

   (договоров аренды             рассмотрения    Федеральной службы   

   лесных участков) на           документации до государственной      

   лесные участки                10 рабочих дней регистрации,         

                                 с даты обращениякадастра и           

                                                 картографии по       

                                                 Ханты-Мансийскому    

                                                 автономному округу -

                                                 Югре (по             

                                                 согласованию)        

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

9. Экспертиза           2013 год снижение сроков Северо-Уральское     

   промышленной                  рассмотрения    управление           

   безопасности на               документации до Федеральной службы   

   технический проект            10 рабочих дней по экологическому,   

   на добычу                     с даты обращениятехнологическому и   

   общераспространенных                          атомному надзору     

   полезных ископаемых,                          (по согласованию)    

   согласования                                                       

   годового плана                                                     

   развития горных                                                    

   работ                                                              

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

10.Согласование         2013 год снижение сроков Управление по        

   технического проекта          рассмотрения    недропользованию по  

   на добычу                     документации до Ханты-Мансийскому    

   общераспространенных          10 рабочих дней автономному округу -

   полезных ископаемых           с даты обращенияЮгре (по             

                                                 согласованию)        

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

11.Согласование         2013 год снижение сроков Нижнеобское          

   размещения объектов           рассмотрения    территориальное      

   обустройства                  документации до управление           

                                 30 рабочих дней Федерального         

                                 с даты обращенияагентства по         

                                                 рыболовству (по      

                                                 согласованию)        

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

12.Утверждение          2013 год снижение сроков Органы местного      

   градостроительной             рассмотрения    самоуправления       

   документации на               документации до муниципальных        

   объекты капитального          15 рабочих дней образований          

   строительства                 с даты обращенияавтономного округа   

                                                 (по согласованию)    

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

13.Согласование         2013 год снижение сроков Федеральное          

   проектов                      рассмотрения    бюджетное учреждение

   санитарно-защитной            документации до здравоохранения      

   зоны артезианских             10 рабочих дней "Центр гигиены и     

   скважин                       с даты обращенияэпидемиологи в       

                                                 Ханты-Мансийском     

                                                 автономном округе -  

                                                 Югре" (по            

                                                 согласованию)        

├═══┼════════════════════┼══════════┼════════════════┼════════════════════┤ 

14.Согласование         2013 год снижение сроков Федеральное          

   проектной                     рассмотрения    государственное      

   документации                  документации до бюджетное учреждение

                                 10 рабочих дней "Нижнеобьрыбвод"     

                                 с даты обращения(филиал по           

                                                 сохранению и         

                                                 воспроизводству      

                                                 водных биологических

                                                 ресурсов по          

                                                 Ханты-Мансийскому    

                                                 автономному округу -

                                                 Югре) (по            

                                                 согласованию)        

└═══┴════════════════════┴══════════┴════════════════┴════════════════════

III. Подготовка ресурсной базы



3.1. Ввод в разработку участка недр, включающего часть месторождения имени Шпильмана (Северо-Рогожниковское)


┌═══┬════════════════════════════┬══════════┬════════════┬════════════════

     Наименование мероприятия    Сроки    Ожидаемый   Ответственные   

                               исполнения результат    исполнители    

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

1. Выполнение инженерных         2013 -                    ОАО        

   изысканий и проектирование  2014 годы             "Сургутнефтегаз"

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

2. Строительство автомобильной  2014 год    ввод в         ОАО        

   дороги Рогожниковское м/р -           эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

   ДНС месторождения им.                   16,8 км                    

   В.И.Шпильмана                                                      

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

3. Строительство напорного      2015 год    ввод в         ОАО        

   нефтепровода: ДНС нефтяного           эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

   м/р им. В.И.Шпильмана ДНС -              53 км                     

   ЦПС Рогожниковский (d 426 x                                        

   8)                                                                 

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

4. Строительство ДНС (Дожимной  2015 год    ввод в         ОАО        

   насосной станции)                     эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

                                            1 шт.                     

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

5. Строительство КНС (Кустовой  2015 год    ввод в         ОАО        

   насосной станции)                     эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

                                            1 шт.                     

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

6. Строительство и обустройство 2015 год    ввод в         ОАО        

   кустов скважин                        эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

                                            4 шт.                     

                                2016 год    7 шт.                     

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

7. Строительство                2015 год    ввод в         ОАО        

   нефтегазопроводов                     эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

                                           14,81 км                   

                                2016 год   13,09 км                   

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

8. Строительство высоконапорных 2015 год    ввод в         ОАО        

   водоводов                             эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

                                           7,51 км                    

                                2016 год    5,9 км                    

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

9. Строительство газопровода:   2016 год    ввод в         ОАО        

   ДНС м/р им. В.И.Шпильмана -           эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

   точка врезки в газопровод с              19 км                     

   ДНС-2 Рогожниковского м/р d                                        

   325 x 8                                                            

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

10.Строительство компрессорной  2016 год    ввод в         ОАО        

   станция низких ступеней               эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

   сепарации на ДНС нефтяного               1 шт.                     

   м/р им. В.И.Шпильмана                                              

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

11.Строительство ВЛ - 6 кВ, ПС  2015 год    ввод в         ОАО        

   35/6                                  эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

                                           13,7 км                    

                                2016 год   17,6 км                    

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

12.Строительство ВЛ - 35 кВ     2014 год    ввод в         ОАО        

   точка врезки ДНС-2                    эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

   Рогожниковского м/р - ДНС                21 км                     

   м/р им. В.И.Шпильмана                                              

├═══┼════════════════════════════┼══════════┼════════════┼════════════════┤ 

13.Фонд добывающих скважин на   2015 год    ввод в         ОАО        

   конец года                            эксплуатацию"Сургутнефтегаз"

                                         34 скважины                  

                                2016 год  79 скважин                  

└═══┴════════════════════════════┴══════════┴════════════┴════════════════



Целевые показатели


┌═══┬═════════════════════════════════════════┬══════┬══════┬══════┬══════

            Наименование показателя          2014  2015  2016  2050  

                                              г.    г.    г.    г.   

├═══┼═════════════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┤ 

1. Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м         100   150   <*>   

├═══┼═════════════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┤ 

2. Ввод новых добывающих скважин                    44    65   <*>   

├═══┼═════════════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┤ 

3. Объем добычи нефти, млн тонн                    <*>   <*>   32,9  

├═══┼═════════════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┤ 

4. Количество созданных рабочих мест               192   <*>   <*>   

└═══┴═════════════════════════════════════════┴══════┴══════┴══════┴══════

________________

* Целевые показатели определятся после согласования проекта разработки Центральной комиссией по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья.



2.2. Ввод в разработку участка недр, включающего месторождения Имилорское + Западно-Имилорское и Источное


┌═══┬═══════════════════════════┬══════════┬════════════┬═════════════════

    Наименование мероприятия    Сроки    Ожидаемый    Ответственные   

                              исполнения результат     исполнители    

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

1. Выполнение инженерных        2013 -                                

   изысканий и проектирование 2014 годы                               

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

2. Разработка карьера песка    2014 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   Имилорского месторождения            эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        1 шт.                         

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

3. Разработка карьера торфа    2014 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   Имилорского месторождения            эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        1 шт.                         

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

4. Строительство и             2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   обустройство кустов скважин          эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        4 шт.                         

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

5. Строительство автодороги    2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

                                        эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        47,5 км                       

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

6. Строительство нефтепровода  2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   до ДНС-1 Северо-                     эксплуатациюЗападная Сибирь"  

   Кочевскогом.р. - d 426 x 8           26,8 км                       

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

7. Строительство нефтепровода  2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   - d 219 x 8                          эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        20,27 км                      

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

8. Строительство нефтепровода  2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   - d 325 x 8                          эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        2,2 км                        

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

9. Строительство ВЛ-6 кВ       2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

                                        эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        23,5 км                       

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

10.Строительство ВЛ-35 кВ (в   2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   габаритах 110 кВ)                    эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        44,6 км                       

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

11.Строительство ПС 35/6 кВ 2  2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   x 10 МВА                             эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        1 шт.                         

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

12.Строительство МНС           2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   (мультифазной насосной               эксплуатациюЗападная Сибирь"  

   станции)                             1 шт.                         

├═══┼═══════════════════════════┼══════════┼════════════┼═════════════════┤ 

13.Фонд добывающих скважин на  2015 год ввод в      ООО "ЛУКОЙЛ -     

   конец года                           эксплуатациюЗападная Сибирь"  

                                        44 скважины                   

└═══┴═══════════════════════════┴══════════┴════════════┴═════════════════



Целевые показатели


┌═══┬═══════════════════════════════════════┬═════════┬═════════┬═════════

           Наименование показателя         2014 г.  2015 г.  2050 г.  

├═══┼═══════════════════════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┤ 

1. Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м           245,8     <*>    

├═══┼═══════════════════════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┤ 

2. Ввод новых добывающих скважин, шт.                 80       <*>    

├═══┼═══════════════════════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┤ 

3. Объем добычи нефти, млн тонн                       <*>     66,3    

├═══┼═══════════════════════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┤ 

4. Количество созданных рабочих мест                  <*>      <*>    

└═══┴═══════════════════════════════════════┴═════════┴═════════┴═════════

________________

* Целевые показатели определятся после согласования проекта разработки Центральной комиссией по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья.