УПРАВЛЕНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 октября 2018 года N 130

Об утверждении инвестиционной программы АО "Тамбовская сетевая компания" по реконструкции полигона захоронения твердых коммунальных отходов и строительству сортировочной станции твердых коммунальных отходов на территории Никифоровского района Тамбовской области на 2018 - 2019 годы

В соответствии с Правилами разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 N 424 (ред. от 12.07.2018) и заключением управления по регулированию тарифов области от 30.10.2018 приказываю:

1. Утвердить инвестиционную программу АО "Тамбовская сетевая компания" по реконструкции полигона захоронения твердых коммунальных отходов и строительству сортировочной станции твердых коммунальных отходов на территории Никифоровского района Тамбовской области на 2018 - 2019 годы с объемом денежных средств, необходимых для реализации мероприятий 342037,0 тыс.руб. (с учетом НДС).

2. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), разместить на официальном сайте управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области в сети "Интернет".

Начальник управления топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства области
С.В.Григорьева

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТАМБОВСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ПОЛИГОНА ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ И СТРОИТЕЛЬСТВУ СОРТИРОВОЧНОЙ СТАНЦИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ НИКИФОРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2019 ГГ.

1. Паспорт инвестиционной программы

2. Плановые и фактические значения показателей эффективности объектов

2.1. Полигон захоронения твердых коммунальных отходов по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, северо-восток кадастрового квартала 68:11:1101039

2.2. Сортировочная станция твердых коммунальных отходов для полигона захоронения твердых коммунальных отходов по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, юго-восток кадастрового квартала 68:11:1101039

3. Перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов обращения с твердыми коммунальными отходами

3.1. Инвестиционная программа предусматривает мероприятия по реконструкции полигона захоронения твердых коммунальных отходов и строительству сортировочной станции твердых коммунальных отходов. В рамках реализации Инвестиционной программы предполагается осуществить следующие мероприятия

3.2. Описание строящихся, реконструируемых и модернизируемых объектов и основные технические характеристики объектов

3.2.1. Реконструируемый полигон захоронения твердых коммунальных отходов по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, северо-восток кадастрового квартала 68:11:1101039 предназначен для централизованного складирования утрамбованных твердых коммунальных отходов путем укрытия (изоляции) от внешней среды каждого слоя твердых коммунальных отходов грунтом или инертным материалом.

Земельный участок площадью 14 га с расположенным на нем и предлагаемым к расширению полигоном захоронения твердых коммунальных отходов расположен вблизи р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области.

Земельный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

На территории участка отсутствуют водные объекты, береговые полосы, прибрежные и водоохранные зоны, жилые дома и иные объекты, на территории которых размещение полигонов запрещено.

В составе реконструированного полигона захоронения твердых коммунальных отходов предусматриваются: административно-хозяйственная зона (контрольно-пропускной пункт, бытовой блок, пожарные резервуары, резервуар для сбора ливнестоков, трансформаторная подстанция, открытые стоянки для автотранспорта), зона захоронения отходов с земляным валом по периметру, подъездами и кольцевым противопожарным проездом, водоотводной нагорной канавой и озеленением, зона пруда - накопителя-испарителя фильтрата, зона складирования грунта.

После реконструкции остаточная емкость полигона с учетом подземной и надземной части составит 1077,2 тыс. тонн. В связи с ситуацией, связанной с отсутствием необходимого количества полигонов, мощность полигона захоронения твердых коммунальных отходов планируется 219,2 тыс. тонн в год, то есть планируемый срок эксплуатации полигона захоронения твердых коммунальных отходов около 5 лет.

3.2.2. Сортировочная станция полигона захоронения твердых коммунальных отходов по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, юго-восток кадастрового квартала 68:11:1101039 предназначена для разделения отходов по видам для их дальнейшего использования и переработки.

Сортировочная станция твердых коммунальных отходов будет оснащена оборудованием, позволяющим осуществить сортировку ручным путем. Предлагается осуществлять отбор из отходов потребления: макулатуры (бумага и картон), черных и цветных металлов, пластика, ПЭТ-упаковки, стекла и т.п.

Планируемая мощность сортировочной станции 120 тыс. тонн в год.

Планируемый срок эксплуатации сортировочной станции составляет около 10 лет.

Реализация мероприятий инвестиционной программы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

тыс.руб. с НДС

3.3. Перечень мероприятий по подготовке проектной документации для реализации инвестиционной программы

Предварительный расчет тарифов на обработку и захоронение твердых коммунальных отходов на период реализации инвестиционной программы

без НДС

Финансовый план по источникам финансирования инвестиционной программы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, всего

тыс.руб. с НДС

Финансовый план на полигон захоронения твердых коммунальных отходов

тыс.руб. с НДС

Финансовый план на сортировку твердых коммунальных отходов

тыс.руб. с НДС

Директор по экономике и финансам
О.А.Сысоева

Записка о технико-экономическом обосновании инвестиционной программы АО "ТСК" по реконструкции полигона захоронения твердых коммунальных отходов и строительству сортировочной станции твердых коммунальных отходов на территории Никифоровского района Тамбовской области на 2018 - 2019 годы

1. Введение

Рост потребления, особенно в городах России, приводит к увеличению объемов образования бытовых отходов. Отходы, при их бесконтрольном размещении на свалках, негативно воздействуют на окружающую среду, являясь источником поступления вредных химических и биологических веществ в грунтовые и поверхностные воды, атмосферный воздух и почву, создавая определенную угрозу здоровью и жизни населения. Поэтому предотвращение попадания вредных веществ из отходов во внешнюю среду является важнейшей задачей экологической безопасности при обращении с коммунальными отходами. По данным Росприроднадзора основной технологией утилизации таких отходов в нашей стране является их захоронение на полигонах.

Под твердыми коммунальными отходами понимают остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Проблемы переработки и утилизации коммунальных отходов связаны со сложностью их морфологического состава. До настоящего времени не существует единого мнения относительно того, какая из технологий их переработки и утилизации является наиболее рациональной.

Сложность решения проблем утилизации коммунальных отходов обуславливается необходимостью применения капиталоемкого оборудования и трудностью решения многофакторной задачи эколого-экономического обоснования выбора конкретной технологии утилизации коммунальных отходов.

2. Краткие сведения о регионе

Тамбовская область, которая входит в состав областей Центрально-Черноземной зоны, находится в лесостепной и частично в степной зонах, расположена между 40 - 43° в.д. и 51°30' - 54°00' с.ш. Занимает центральную часть Окско-Донской равнины. Преобладающий ландшафт - степной, расчлененный овражно-балочной сетью.

Климат умеренно-континентальный, с устойчивой зимой и преобладанием теплой, нередко полузасушливого характера погоды в летний период. В силу географического положения и небольшой территории в Тамбовской области нет резких контрастов природных условий. Климат в направлении с севера и северо-запада на юг и юго-восток несколько изменяется в сторону более сухого и жаркого.

Территория Тамбовской области на 1 января 2018 года составляет 3446,2 тыс. га. По категориям земельный фонд области распределен следующим образом:

- земли сельскохозяйственного назначения - 2783,5 тыс. га;

- земли населенных пунктов - 217,7 тыс. га;

- земли промышленности транспорта, связи и иного назначения - 49,1 тыс. га;

- земли особо охраняемых территорий - 10,7 тыс. га;

- земли лесного фонда - 374,7 тыс. га;

- земли водного фонда - 7,7 тыс. га;

- земли запаса - 2,8 тыс. га.

Главное богатство области - исключительно плодородные черноземные почвы - самые плодородные в России. На их долю приходится 87% от общей площади сельскохозяйственных угодий.

Богата область и природными ресурсами. Минерально-сырьевые ресурсы Тамбовской области представлены 12 видами полезных ископаемых, в т.ч. 10 - твердые полезные ископаемые, 2 - подземные воды (пресные и минеральные).

Тамбовская область является уникальным в географическом отношении краем. Выгодное географическое положение обусловлено в первую очередь:

- центральностью положения в России между важнейшими экономическими районами (Центром, Поволжьем и Северным Кавказом), на перекрестке направлений "Центр - Юг", "Центр - Юго-Восток", "Запад-Восток";

- наличием высокоразвитых близлежащих субъектов Федерации;

- близким расположением как емких потребительских рынков, так и ресурсно-сырьевых регионов (Центральной России, Урала, Казахстана);

- развитой транспортной инфраструктурой, представленной разветвленной сетью железных и автомобильных дорог, трубопроводов.

По территории области проходят железнодорожные магистрали республиканского значения. Густота железнодорожных путей на 10 тыс. кв. км по Тамбовской области составляет 215 км (по Российской Федерации - 50 км, по ЦФО - 261 км), по этому показателю регион занимает 19 место среди всех субъектов Российской Федерации.

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 162 км на 1000 кв. км (в Российской Федерации - 31 км, в ЦФО - 179 км), и область занимает по этому показателю 25 место в России.

На территории Тамбовской области проживает 1050295 человек (по данным Росстата на 1 января 2016 г.), что составляет 0,72% населения Российской Федерации.

Численность рабочей силы (экономически активного населения) по предварительным данным в апреле - июне 2016 г. составила, по итогам выборочного обследования рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости), 521,7 тыс. человек.

В области насчитывается 345 муниципальных образований: 23 муниципальных района, 7 городских округов, 13 городских поселений, 302 сельских поселения. Административный центр - город Тамбов.

Карта расположения полигонов для захоронения ТКО на территории Тамбовской области

3. Условия размещения полигонов захоронения твердых коммунальных отходов

Еще совсем недавно основными источниками загрязнения окружающей среды считались различные промышленные предприятия, теплоэнергетические установки и автомобильный транспорт. Однако в последнее время особую остроту приобретает прогрессирующее с каждым днем накопление твердых коммунальных отходов, которое неизбежно возникает в местах жизнедеятельности человека.

А ведь несвоевременный сбор и удаление отходов, неправильное либо недостаточное их обезвреживание способны привести не только к ухудшению экологического состояния населенных мест, но также и к возникновению инфекционных заболеваний, заражения грунтовых вод, почвы и атмосферы. Кроме того, неправильное обращение с отходами чревато возникновением пожаров.

Поэтому сегодня совершенно очевидно, что для хранения твердых коммунальных отходов необходимо использовать специальные площадки и сооружения. И на данный момент, наиболее простым и, как следствие, распространенным сооружением, предназначенным для утилизации мусора, является полигон захоронения твердых коммунальных отходов.

Полигон захоронения твердых коммунальных отходов представляет собой земляное сооружение, которое проектируется с учетом норм природоохранного законодательства, возможности максимального использования самих свойств отходов и преимуществ отведенного участка. Складирование на полигоне сегодня является самым распространенным методом захоронения твердых бытовых отходов в мире, что доказывает недавно проведенный учеными в 20 странах мира анализ обращения с твердых коммунальных отходов. Каждый полигон захоронения твердых коммунальных отходов имеет свои собственные особенности проектирования, которые напрямую зависят от специфики местных условий. Сегодня в мире не существует типовых проектов полигонов, поскольку каждый из них является уникальным, а можно типизировать только лишь решение отдельных конструкционных узлов и технологических приемов.

Полигоны захоронения твердых коммунальных отходов размещают при выполнении следующих условий:

- на землях несельскохозяйственного назначения, непригодных для сельского хозяйства, ухудшенного качества, не занятых зелеными насаждениями;

- на участках, где есть возможность осуществления мероприятий и внедрения инженерных решений, исключающих загрязнение окружающей природной среды, развитие опасных геологических процессов или других негативных процессов и явлений;

- на участках, прилегающих к городским территориям, если они не включены в жилую застройку в соответствии с генеральным планом развития города на ближайшие 25 лет, а также под перспективную застройку;

- на участках, характеризующихся природной защищенностью подземных вод от загрязнения.

- за границами зон возможного влияния на водозаборы, поверхностные воды, заповедники, курорты и т.д.;

- с учетом розы ветров относительно жилой застройки, зон отдыха и других мест массового пребывания населения, за границами санитарно-защитной зоны;

- за границами городов.

Грунтовые воды на участке размещения полигонов захоронения твердых коммунальных отходов должны находиться на глубине не менее 2 м от его основания.

Поэтому совершенно различны и площадки, используемые для складирования твердых коммунальных отходов - полигон твердых коммунальных отходов может быть расположен в овраге, на плоском рельефе, либо в выработанном карьере. В виду необходимости индивидуального подхода к каждому полигону, созданием полигонов твердых коммунальных отходов должны заниматься только специализированные организации.

4. Краткая справка о полигонах захоронения твердых коммунальных отходов

Полигон захоронения твердых коммунальных отходов расположен на территории Никифоровского района Тамбовской области. В соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере экологии и охраны природы и проведенными расчетами для обеспечения баланса образования и размещения твердых коммунальных отходов для полигона необходимо увеличение емкости и мощности. При этом с учетом наличия фактических полигонов захоронения твердых коммунальных отходов по состоянию на 01.01.2019 (отсутствует Моршанский, Лысогорский, Сосновский, Тамбовский полигоны) и их вместимости планируется заполнить реконструируемый полигон захоронения твердых коммунальных отходов в течение 5 лет, с годовым объемом захоронения твердых коммунальных отходов равным 219,2 тыс. тн.

Административно-хозяйственная зона полигона захоронения твердых коммунальных отходов свободна от застройки, поверхность земли местами спланирована, изрыта. В восточной части в техногенных выемках наблюдаются скопления поверхностных вод. В дальнейшем, после реконструкции полигона, планируется принимать отходы жилого сектора и отходы, близкие по составу к твердым коммунальным отходам организаций, не обладающие токсичными и радиоактивными свойствами IV класса опасности.

5. Цель инвестиционного проекта

Цель реконструкции - организовать экологически безопасную комплексную систему захоронения твердых бытовых отходов.

Результатом реализации проекта должно стать снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Социально-экономический эффект будет получен за счет:

1) размещения не утилизируемой части отходов на современном ресурсоемком полигоне, соответствующем всем требованиям санитарной и экологической безопасности;

2) создания новых рабочих мест;

3) качественное и надежное обеспечение потребителей услугами по захоронению твердых коммунальных отходов.

Результатом реализации инвестиционного проекта будет достижение установленных техническими заданиями целевых индикаторов, а именно - надежность (бесперебойность) и качество снабжения услугами потребителей, и градостроительных, санитарных правил и норм, экологических требований, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:

Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";

Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

При реконструкции полигонов захоронения твердых коммунальных отходов и строительстве сортировочных станций твердых коммунальных отходов обозначены приоритетные условия:

- четкое соответствие жестким требованиям природоохранного законодательства;

- обеспечение длительного срока эксплуатации;

- оснащение самыми современными системами защиты почв и воздуха от воздействия полигонного фильтрата и газовых выбросов для недопущения превышения предельно допустимых концентраций;

- соблюдение предусмотренных законом требований к санитарно-защитным зонам, мониторинг окружающей среды и пр.

Расшифровка работ, выполняемых при реконструкции полигонов захоронения твердых коммунальных отходов.

1. Полигон захоронения твердых коммунальных отходов:

а) зона складирования (разработка грунта);

б) земляной вал (разработка грунта);

в) защитный экран основания полигона (устройство дренажного слоя из гравия, при отсутствии естественного защитного слоя (глина) применяются полимерные материалы (геомембрана));

г) дренажная система отвода фильтрата, которая состоит из:

- укладки безнапорных трубопроводов из полиэтиленовых труб;

- устройства дренажного слоя из щебня;

- устройства круглых сборных железобетонных канализационных колодцев.

2. Нагорная канава:

- разработка грунта;

- устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня;

- укладка геомембраны;

- устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей;

- укладка трубопроводов из хризотилцементных безнапорных труб.

3. Пруд накопитель фильтрата:

- разработка грунта;

- укладка геомембраны;

- устройство фильтрующей дамбы;

- установка дренажного насоса.

4. Контрольно-пропускной пункт:

- разработка грунта;

- засыпка траншей и котлованов;

- устройство основания под фундаменты;

- устройство подстилающих слоев;

- гидроизоляция боковая обмазочная битумная;

- устройство основания под фундаменты;

- монтаж навеса под весовую;

- монтаж электроосвещения;

- монтаж весовой;

- монтаж радиометра;

- монтаж пожарной сигнализации и оповещения КПП.

5. Бытовой блок:

- разработка грунта в котлованах;

- устройство основания под фундаменты;

- устройство бетонной подготовки;

- гидроизоляция стен, фундаментов;

- устройство фундаментных плит бетонных;

- монтаж электроосвещения;

- монтаж водопровода;

- установка умывальника и душевой;

- установка емкостей для воды;

- установка нагревателей для воды;

- установка насосного оборудования;

- монтаж наружной и внутренней канализации;

- монтаж вентиляции;

- монтаж охранно-пожарной сигнализации.

6. Наружные сети освещения:

а) строительство ВЛЗ-10 кВ:

- развозка и установка опор;

- монтаж траверс;

- установка разъединителя;

- подвеска проводов;

- монтаж ПКУ;

б) монтаж КТП:

- устройство фундаментов для комплектных трансформаторных подстанций шкафного типа;

- установка оборудования для комплектных трансформаторных подстанций шкафного типа;

- устройство шин заземления опор ВЛ;

в) строительство ВЛИ-0,4 кВ:

- развозка и установка опор;

- установка светильников;

- подвеска проводов.

7. Дезинфицирующая ванна:

- разработка грунта с перемещением;

- устройство основания под фундаменты;

- устройство бетонной подготовки;

- засыпка траншей.

8. Пожарные резервуары:

- разработка грунта с перемещением;

- устройство основания под фундаменты;

- засыпка траншей и котлованов;

- устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей;

- монтаж пожарного резервуара.

9. Устройство выгребной ямы.

10. Монтаж резервуара для ливнестоков.

11. Внутриплощадочные сети:

- монтаж бытовой канализации;

- монтаж дождевых ливнестоков.

12. Вертикальная планировка административно-хозяйственной и производственной зон:

- разработка грунта с перемещением.

13. Проезды, площадки:

а) административно-хозяйственная зона:

- устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований;

- устройство оснований;

- устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей;

- установка бортовых камней бетонных;

б) зона захоронения ТКО:

- устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований;

- устройство оснований из щебня;

- устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей;

- устройство оснований из щебня;

- укладка дорожных плит.

14. Благоустройство и озеленение:

- установка скамейки, урны, ящика для песка, пожарного щита;

- посев луговых трав;

- посадка деревьев и кустарников.

15. Ограждение:

- установка ограждения административно-хозяйственной зоны;

- установка шлагбаума автоматического.

6. Технико-экономические показатели, стоимость и окупаемость проекта

Всего в рамках инвестиционной программы планируется освоение средств в сумме 302845 тыс.руб. Инвестиционные мероприятия представлены в таблице.

	Мероприятия инвестиционной программы
1.	Объекты, предназначенные для захоронения твердых коммунальных отходов
1.1.	Реконструкция полигона захоронения твердых коммунальных отходов по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район	240445
2.	Объекты, предназначенные для обработки твердых коммунальных отходов
2.1.	Сортировочная станция твердых коммунальных отходов для полигона захоронения твердых коммунальных отходов по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район	62400
	ИТОГО, с НДС	302845

7. Основные технико-экономические показатели инвестиционного проекта

Реконструкция полигона захоронения твердых коммунальных отходов Никифоровского района

N	Наименование	Ед. изм.	До реконструкции	После реконструкции
1	Стоимость	тыс.руб.	41358	281803
2	Установленная мощность энергопотребляющих установок	кВт	4,5	25,1
3	Срок эксплуатации полигона по проекту	лет	21,5	21,5
4	Проектная вместимость полигона захоронения твердых коммунальных отходов	тыс. м3	557,5	5386,3
5	Площадь участка захоронения твердых коммунальных отходов	тыс. кв.м	14	140
6	Годовой расход электроэнергии	тыс. кВт*час	4,2	9,1
7	Годовой расход воды	тыс. куб.м	0,001	2,42

Строительство сортировочной станции твердых коммунальных отходов, Никифоровский р-н

Наименование	Ед. изм.	Показатели
Стоимость	тыс.руб.	62400
Установленная мощность энергопотребляющих установок	кВт	192
Срок эксплуатации	лет	около 10
Годовой расход электроэнергии	тыс. кВт*час	776,9
Годовой расход воды	тыс. куб.м	1,4

8. Финансовое обеспечение и источники финансирования проекта

В соответствии с законодательством о тарифном регулировании строительство и реконструкция объектов, используемых для обработки и захоронения твердых коммунальных отходов, осуществляется на основе утверждаемых инвестиционных программ.

Срок действия инвестиционной программы АО "ТСК" - 2018 - 2019 годы. Инвестиционная фаза проекта - 2018 - 2019 годы, срок возврата инвестиций - 1 год.

9. Обеспечение экологических требований

Мероприятия инвестиционного проекта должны обеспечить:

улучшение экологической ситуации на территории региона;

снижение негативного воздействия твердых коммунальных и приравненных к ним отходов на окружающую среду.

Строительство полигонов захоронения твердых коммунальных отходов и сортировочный станций твердых коммунальных отходов должно соответствовать градостроительным требованиям, специальным инструкциям и правилам, СНиПам и ТЭРам, техническим регламентам.

Строительство и реконструкция инвестиционных объектов осуществляется на основании инженерных изысканий и проектно-сметной документации, прошедших экспертизу и имеющих положительные заключения государственной экологической экспертизы и государственной строительной экспертизы.

Организация, эксплуатирующая полигон захоронения твердых коммунальных отходов должна поставить его на государственный учет, получить разработанные и утвержденные лимиты на размещение твердых коммунальных отходов, оформить лицензию на обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, разработать и утвердить тариф.

Все это возможно при создании и вводе в эксплуатацию полигона захоронения твердых коммунальных отходов, соответствующего всем требованиям действующего законодательства.

10. Ожидаемые результаты

В результате реализации Инвестиционного проекта ожидается выполнение целевых индикаторов (контрольных показателей):

площадь полигона по захоронению твердых коммунальных отходов, обеспечивающая надежность и качество работы в соответствии с действующими нормами и правилами;

сохранение продолжительности (бесперебойности) оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на полигоне;

соответствие проб атмосферного воздуха предельно допустимой концентрации и другие.

Директор по экономике и финансам
О.А.Сысоева

Пояснения по сметной стоимости реконструкции полигона захоронения твердых коммунальных отходов по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, северо-восток кадастрового квартала 68:11:1101039

Полигон - комплекс природоохранительных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания ТКО, обеспечивающих защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.

Полигон предназначен для централизованного складирования утрамбованных твердых бытовых отходов путем укрытия (изоляцией) от внешней среды каждого слоя ТКО грунтом или инертным материалом.

В настоящее время наиболее приемлемым и распространенным методом решения проблемы утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) является их вывоз и захоронение на полигонах. Несмотря на примитивность и технологическое несовершенство, захоронение ТКО на полигонах в мировой практике остается лидирующим среди множества различных способов их ликвидации. Такой способ применяется практически во всех климатических зонах мира, в самых разнообразных геологических условиях, фактически без учета важнейших факторов, лимитирующих процессы минерализации органического вещества, миграции химических элементов и их соединений в наиболее активную часть биосферы - в приземный слой атмосферы, почво-грунты, в водотоки и водоемы, в грунтовые воды.

Проект "Реконструкция полигона захоронения твердых коммунальных отходов по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, северо-восток кадастрового квартала 68:11:1101039" был разработан проектной организацией ООО "Техноэкос" в 2017 году и 29.01.2018 направлен на прохождение государственной экспертизы в ФАУ "Главгосэкспертиза России" Саратовский филиал. В процессе прохождения экспертизы выше указанной проектной документации, были выявлены недостатки и недоработки. После устранения всех замечаний 15.05.2018 было выдано положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий N 00025-18/СГЭ-12540/902 (N в Реестре 00-1-1-3-1289-18).

После получения положительного заключения, проектной организацией разрабатывающей проект, была передана сметная документация и по состоянию на 15 июня 2018 года сметная стоимость реконструкции полигона составила 240444 тыс. рублей

Основными критериями согласования сметной стоимости реконструкции полигона (на основании замечаний Госэкспертизы) явились:

1. Предусмотрен гидроизоляционный слой дна и откосов зоны захоронения отходов, из геомембраны HDPE толщиной 2,0 мм с защитно-дренирующим покрытием из нетканого геотекстиля плотностью 500 г/м2, термоскрепленного с мембраной.

2. Предусмотрен гидроизоляционный слой дна и откосов пруда накопителя фильтрата, из геомембраны HDPE толщиной 2,0 мм.

3. Предусмотрен гидроизоляционный слой дна и откосов нагорной канавы сбора ливневых вод, из геомембраны LLPE толщиной 1,0 мм.

4. Устройство дренажного защитного слоя дна основания зоны захоронения отходов из щебня плотностью не менее 1200 кг/м толщиной 300 мм.

4. Пруд накопитель фильтра разделен на две части фильтрующей дамбой, с установкой дренажных насосов.

5. Для контроля за непрерывной работой дренажной системы предусмотрены дополнительные смотровые колодцы.

6. На участках, где нагорная канава пересекает проектируемые автомобильные проезды, заложены водопропускные бетонные трубы Dвнутр = 500 мм с железобетонными оголовками с ограждением.

7. Габаритные размеры административно-хозяйственного, производственного и контрольно-пропускного блоков и монолитных фундаментов под ними, соответствующие нормативам.

Проектная документация связана с изменением природоохранного законодательства, с выходом нового СП 320.1325800.2017 "Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация".

Данные мероприятия предусмотрены для защиты окружающей среды, а именно защиты водоносного горизонта и почвы от попадания фильтрата.

Земельный участок под полигоном выбран с учетом естественной защиты, глиняный "замок" толщиной более метра и дополнительным защитным слоем из геомембраны, которое спаивается в единую конструкцию напоминающее ванну, что обеспечивает недопущение попадание фильтрата даже на глиняный замок. Для предотвращения скапливания фильтрата на дне полигона, предусмотрено устройство основания с контр. уклоном к центру котлована, где в свою очередь, проложена перфорированная дренажная труба для сбора фильтрата.

По перфорированной дренажной трубе фильтрат самотечной поступает в пруд накопитель, который разделен фильтрующей дамбой. Очищенный фильтрат используется для пролива (увлажнения) уложенный слоев отходов в пожароопасный период.

Исполнительный директор АО "ТСК"
В.А.Каширский