АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2016 года N 587
Об утверждении Порядка организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории городского округа Анадырь
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Градостроительным кодексом Российской Федерации, на основании Устава городского округа Анадырь постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории городского округа Анадырь.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Иванцова Р.Г.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Крайний Север".
4. Настоящее постановление разместить на официальном информационно-правовом ресурсе Администрации городского округа Анадырь - WWW.NOVOMARIINSK.RU.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
И.В.ДАВИДЕНКО
Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Анадырь
от 7 сентября 2016 г. N 587
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" и определяет процедуру организации общественных обсуждений намечаемой на территории городского округа Анадырь хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
1.2. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
- информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду;
- выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.3.1. Общественные обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
1.3.2. Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.
1.3.3. Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
1.3.4. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
1.3.5. Материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленной при проведении оценки намечаемой деятельности на окружающую среду и являющейся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу.
2. ПРЕДМЕТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЯХ
2.1. Предметом общественных обсуждений являются объекты государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, намечаемой к реализации на территории городского округа Анадырь, в соответствии с законодательством об экологической экспертизе, градостроительным и природоохранным законодательством.
2.2. В общественных обсуждениях вправе участвовать дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Анадырь, и общественные организации (объединения) в лице своих представителей.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
3.1. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) подает в Администрацию городского округа Анадырь письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения (далее - заявление) с приложением обосновывающей документации, содержащей: описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации, описание условий ее реализации, сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду, материалы по оценке воздействия на окружающую среду, предложения по процедуре и форме проведения общественных обсуждений.
3.2. Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции в день поступления.
3.3. Управление промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь:
- согласовывает с заказчиком (инициатором общественных обсуждений) сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и время проведения итогового общественного обсуждения;
- процедуру проведения общественных обсуждений (форму проведения итогового общественного обсуждения и другие необходимые условия);
- готовит проект постановления Администрации городского округа Анадырь о назначении общественных обсуждений.
3.4. В проекте постановления Администрации городского округа Анадырь о назначении общественных обсуждений указываются:
- наименование предмета общественных обсуждений;
- наименование инициатора проведения общественных обсуждений;
- иные вопросы, связанные с организацией общественных обсуждений.
3.5. При принятии решения о форме проведения общественных обсуждений учитывается степень экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.
3.6. После назначения Администрацией городского округа Анадырь общественных обсуждений заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) информирует граждан и организации города о проведении общественных обсуждений через средства массовой информации. Информация публикуется не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений и содержит:
- название, место и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
- наименование и адрес заказчика (инициатора общественных обсуждений);
- дату, номер и наименование правового акта Администрации городского округа Анадырь о назначении общественных обсуждений;
- срок (не менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения), место (адрес, зал, кабинет) и время доступа граждан и представителей общественных организаций (объединений) города к материалам по оценке воздействия на окружающую среду;
- адрес и срок подачи заявлений и предложений, который не может быть менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения;
- дату, время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием граждан и представителей общественных организаций (объединений) города для обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и подведения итогов проведения общественных обсуждений;
- иную информацию.
3.7. Общественные обсуждения проводятся посредством принятия заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений) предложений и замечаний от граждан и общественных организаций (объединений) и проведения итогового общественного обсуждения (в форме и порядке, определенных Администрацией городского округа Анадырь и заказчиком (инициатором общественных обсуждений) с участием граждан и общественных организаций (объединений)).
3.8. По результатам проведения итогового общественного обсуждения составляется протокол проведения общественных обсуждений.
3.9. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) в соответствии с законодательством:
- обеспечивает доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на протяжении всего периода прохождения общественных обсуждений;
- обеспечивает прием и документирование замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений);
- по окончании общественных обсуждений путем приема замечаний и предложений обеспечивает проведение итогового общественного обсуждения;
- составляет протокол проведения итогового общественного обсуждения, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений), если таковой был выявлен;
- обеспечивает подписание протокола проведения итогового общественного обсуждения представителями граждан, общественных организаций (объединений), представителем Администрации городского округа Анадырь, присутствующими на итоговом общественном обсуждении.
3.10. Протокол проведения итогового общественного обсуждения входит в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в качестве одного из приложений.