АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОСЕЛЬКУПСКИЙ РАЙОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 года N 298
Об утверждении Административного регламента по осуществлению управлением природно-ресурсного регулирования и земельных отношений Администрации района муниципальной функции по принятию и реализации в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года, региональным Планом противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008-2011 годы, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2008 года N 516-А, Планом противодействия коррупции в муниципальном образовании Красноселькупский район на 2008-2011 годы, утвержденным распоряжением Главы района от 22 октября 2008 года N 752, постановлением Администрации района от 9 июня 2009 года N 109 "Об утверждении порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций и услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами местного самоуправления муниципального образования Красноселькупский район", руководствуясь ст. 29 и ст. 32 Устава муниципального образования Красноселькупский район, Администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной функции по принятию и реализации в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации района www.selkup-adm.ru и в районной газете "Северный край".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Главы Администрации района
С.А. Бекетова
Приложение,
утвержден постановлением
Администрации района
от "17" 12. 2009 г. N 298
Административный регламент исполнения муниципальной функции по принятию и реализации в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы
1. Общие положения
Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования Красноселькупский район, порядок взаимодействия между администрацией муниципального образования Красноселькупский район, участниками рынка и общественностью при исполнении муниципальной функции по принятию и реализации в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы. Функция осуществляется в целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления, в чьи полномочия входят вопросы по регулированию планировки и застройки территорий муниципальных образований, контролю за использованием земель, участию в охране окружающей среды.
1.1. Наименование функции
Принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
1.2. Наименование структурного подразделения Администрации МО Красноселькупский район, непосредственно исполняющего функцию
Функцию исполняет отдел природно-ресурсного регулирования управления природно-ресурсного регулирования и земельных отношений администрации муниципальное образование Красноселькупский район.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение функции
- ст. 9 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- ст. 19 и ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- ст. 36 Устава муниципального образования Красноселькупский район от 25.02.2005 г. N 210.
1.4. Описание результатов исполнения функции
Результатом исполнения муниципальной функции является решение Администрации района, принятое в пределах своих полномочий, по вопросам экологической экспертизы. Принятие и реализация принятых решений является одной из форм организационных полномочий органов местного самоуправления в области экологической экспертизы и дополнительной гарантией общественного контроля в отношении объектов, реализация которых затрагивает интересы населения Красноселькупского района.
2. Требования к порядку исполнения функции
2.1. Порядок информирования о порядке исполнения функции
2.1.1. Информацию о порядке исполнения функции можно получить в отделе природно-ресурсного регулирования управления природно-ресурсного регулирования и земельных отношений администрации муниципального образования Красноселькупский район, расположенном по адресу: 629380, с. Красноселькуп, ул. Полярная, 4.
График работы отдела:
понедельник - пятница: с 8-30 до 17-15 часов, перерыв на обед: с 12-30 до 14-00 часов.
2.1.2. Справочные телефоны отдела природно-ресурсного регулирования:
тел/факс (349-32) 2-13-44.
2.1.3. Адрес электронной почты отдела природно-ресурсного регулирования: zemkom2008@mail.ru.
2.2. Сроки исполнения функции
На основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы, а также заключений экспертов, делегированных для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы, Администрацией района, в течение 10 дней, может быть принято следующее решение:
- обжалование результатов государственной экологической экспертизы;
- запрос информации о проведение повторной государственной экологической экспертизы;
- подготовка сообщений о заключениях государственной экологической экспертизы для средств массовой информации.
2.3. Объект исполнения функции
Государственная экологическая экспертиза объектов может проводиться в отношении объектов, определенных Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
Объектами государственной экологической экспертизы являются:
- проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды;
- проекты целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду;
- материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности;
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;
- проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий;
- проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов 1-5 класса опасности;
- объекты государственной экологической экспертизы, указанные выше и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае:
1) доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
2) реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
3) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
2.4. Информация о перечне необходимых документов для исполнения функции
2.4.1. В случае несогласия с заключением государственной экологической экспертизы Администрация района имеет право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для обжалования в суде, арбитражном суде заключения государственной экологической экспертизы является заключение о порядке и сроке проведения государственной экологической экспертизы экспертов, делегированных Администрацией района для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.
2.4.2. В случае переработки материалов, с учетом замечаний и предложений, изложенных в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы, Администрация района вправе обратиться к заказчику, с просьбой предоставить информацию о прохождении повторного рассмотрения материалов по объектам экспертизы, подлежащих реализации на территории района.
2.4.3. Осуществляя свои полномочия в области экологической экспертизы в отношении объектов, реализация которых затрагивает интересы населения Красноселькупского района, Администрацией района может быть принято решение о подготовке и размещении сообщений о результатах экологической экспертизы в средствах массовой информации или на официальном сайте Администрации района.
Данное мероприятие осуществляется с целью доведения информации об объектах экологической экспертизы до сведения населения муниципального района.
3. Административные процедуры
3.1. Организация доступа всех заинтересованных лиц для участия в принятии решения об обжаловании заключения государственной экологической экспертизы в отношении объектов, реализация которых затрагивает интересы населения Красноселькупского района и может оказать негативное воздействие на окружающую природную среду.
3.2. Прием письменных предложений, замечаний по материалам, опубликованным в средствах массовой информации и размещенным на сайте Администрации района, об объектах хозяйственной деятельности подлежащих экологической экспертизе и о результатах ее проведения.
4. Порядок и формы контроля за исполнением функции
4.1. Специалист отдела, ответственный за исполнение функции, несет персональную ответственность:
- за соблюдение сроков и качества подготовки и оформления документов и материалов;
- за качество проведенного анализа представленных документов, материалов и результатов оценки предъявленного места планируемого осуществления деятельности.
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования исполнения функции, осуществляет начальник отдела природно-ресурсного регулирования управления природно-ресурсного регулирования и земельных отношений администрации муниципального образования Красноселькупский район.
4.3. Контроль полноты и качества исполнения функции осуществляет начальник управления природно-ресурсного регулирования и земельных отношений администрации муниципальное образование Красноселькупский район.
4.4. Проведение проверок полноты и качества исполнения функции осуществляет заместитель Главы Администрации района, курирующий деятельность управления природно-ресурсного регулирования и земельных отношений, в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения функции
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), письменно на имя Главы района, заместителя Главы Администрации района, курирующего деятельность управления природно-ресурсного регулирования и земельных отношений, либо лично через отдел по работе с обращениями граждан Администрации Красноселькупского района.
5.2. В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя - в случае обращения представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный телефон, почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
5.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 рабочих дней от даты регистрации обращения.
5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры административной ответственности к специалисту, допустившему нарушения требований законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящего Административного регламента. Заявителю дается ответ о принятых мерах.
5.5. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.