ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 года N 561-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 17.11.2016 N 1225-п)
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 года N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления охранных обязательств на памятники природы регионального значения.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы имущества и природопользования.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 17.11.2016 N 1225-п)
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 13.05.2016 N 561-п
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Порядок оформления охранных обязательств на памятники природы регионального значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 года N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области".
2. Памятниками природы регионального значения (далее - памятники природы) являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, включенные в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области".
3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы (далее - правообладатели), принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
4. Обязательства правообладателей по обеспечению режима особой охраны памятников природы подлежат включению в охранные обязательства на памятники природы (далее - охранные обязательства), которые оформляются департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).
5. Расходы правообладателей на обеспечение режима особой охраны памятников природы возмещаются в соответствии с действующим законодательством.
6. Департамент ежегодно, не позднее 20 декабря текущего года, утверждает план оформления охранных обязательств (далее - план) на очередной год. В плане указываются наименования и местонахождения памятников природы, а также даты начала оформления охранных обязательств.
7. В течение 30 дней с даты начала оформления охранного обязательства, указанной в плане, департамент:
- образовывает комиссию по проведению натурного обследования соответствующего памятника природы (далее - комиссия). В состав комиссии включаются (по согласованию) сотрудники территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, департамента, иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных организаций, ученые и специалисты в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- запрашивает сведения о земельных участках, на которых находится соответствующий памятник природы, и о правообладателях в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области и в местных администрациях городских округов, городских и сельских поселений области по месту нахождения соответствующего памятника природы.
8. Комиссия в течение 20 дней со дня ее образования проводит натурное обследование соответствующего памятника природы, составляет акт натурного обследования памятника природы (части памятника природы) (далее - акт) по форме согласно приложению 1 к Порядку и передает акт в департамент. При проведении натурного обследования соответствующего памятника природы взаимодействие членов комиссии с правообладателями не осуществляется, какие-либо требования к правообладателям не предъявляются.
9. В течение 60 дней с даты начала оформления охранного обязательства, указанной в плане, департамент готовит карты (схемы) расположения земельных участков в границах памятника природы и охранное обязательство по форме согласно приложению 2 к Порядку, утверждает охранное обязательство приказом ненормативного характера.
10. Охранное обязательство оформляется в отношении каждого правообладателя в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй вручается под подпись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю в срок, не превышающий 3 дней со дня утверждения охранного обязательства.
Охранное обязательство должно быть прошито, пронумеровано и скреплено печатью департамента. Неотъемлемой частью охранного обязательства является копия акта, карта (схема) расположения земельного участка в границах памятника природы и копия приказа департамента ненормативного характера об утверждении охранного обязательства.
Копия охранного обязательства направляется департаментом в местные администрации городских округов, городских и сельских поселений области по месту нахождения соответствующего памятника природы в срок, не превышающий 10 дней со дня утверждения охранного обязательства.
11. В течение 30 дней со дня получения охранного обязательства правообладатель имеет право направить в департамент уведомление о принятии охранного обязательства либо мотивированные предложения о внесении изменений в охранное обязательство.
Отсутствие мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство, поступивших в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта Порядка, признается принятием охранного обязательства.
12. В течение 30 дней со дня получения мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство департамент:
- рассматривает предложения правообладателя, проводит проверку охранного обязательства;
- при наличии технических ошибок и (или) несоответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вносит необходимые изменения, направляет окончательную версию охранного обязательства правообладателю и в местные администрации городских округов, городских и сельских поселений области в соответствии с пунктом 10 Порядка;
- при отсутствии технических ошибок и соответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вручает под подпись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю мотивированный отказ во внесении изменений в охранное обязательство.
13. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента, связанных с оформлением охранных обязательств, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента в вышестоящий в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
14. Контроль за соблюдением охранных обязательств осуществляется департаментом в рамках регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Приложение 1
к Порядку
Форма
АКТ
натурного обследования памятника природы регионального значения (части
памятника природы регионального значения)
Место
составления акта: _______________________________________________
Дата
и время составления акта: ________________________________________
Комиссия
в составе: ___________________________________________________
(Ф.И.О.
и должности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в
соответствии с приказом департамента
охраны окружающей среды и
природопользования
Ярославской области ____________________________________
(реквизиты
приказа об образовании
комиссии)
провела
натурное обследование _____________________________________________
(наименование
памятника природы или его части)
___________________________________________________________________________
В
результате проведения натурного обследования установлено:
1.
Общие сведения о памятнике природы или его части (местонахождение,
площадь,
границы, ценность) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.
Состояние почвенного покрова (типы покрытия и их площади, типы почв,
сведения
о наличии (отсутствии) повреждений почвенного слоя, характеристика
дорожно-тропиночной
сети) _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.
Состояние зеленых насаждений (состав,
бонитет, возраст,
количественные
и таксационные показатели деревьев и кустарников, описание
травянистого
покрова участка (газон, опушка, луг),
сведения о наличии
(отсутствии)
видов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и
Красную
книгу Ярославской области) ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4.
Состояние водных объектов (площадь, назначение) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.
Состояние иных компонентов природной среды _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6.
Сведения об антропогенном воздействии ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7.
Сведения о наличии (отсутствии) зданий,
строений, сооружений,
линейных
объектов _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8.
Приложения:
-
фотографии на ____ л.;
-
_____________________________________________________________________
Члены
комиссии:
___________________________________
_________________
(Ф.И.О.)
(подпись)
___________________________________
_________________
(Ф.И.О.)
(подпись)
___________________________________
_________________
(Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение 2
к Порядку
Форма
Утверждено
приказом департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от ___________ N ______
ОХРАННОЕ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО на памятник природы регионального значения
Регистрационный
номер ______ от "___" ________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(наименование
юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
__________________________________________________________________________,
физического
лица, в том числе индивидуального предпринимателя)
именуемое
(именуемый) в дальнейшем "Охраняющий", являясь __________________
___________________________________________________________________________
(собственником,
владельцем, пользователем)
земельного
участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами)
_______________________,
общей площадью __________________________________,
на
котором (которых) находится памятник природы регионального значения ____
___________________________________________________________________________
(наименование
памятника природы и реквизиты правового акта о его создании)
(далее
- памятник природы), местонахождение памятника природы: ____________
__________________________________________________________________________,
принимает
на себя обязательства по обеспечению режима
особой охраны
памятника
природы.
1.
Охраняющий обязан:
1.1.
Обеспечивать режим особой охраны памятника природы, установленный
Федеральным
законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых
природных
территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г.
N 112-з "Об особо
охраняемых природных территориях регионального и местного
значения в
Ярославской области", Положением о
памятнике природы,
утвержденным
______________________________________________________________
(реквизиты
правового акта об утверждении Положения)
(далее
- Положение).
1.2.
Использовать памятник природы с соблюдением требований земельного, водного,
лесного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о
пожарной безопасности, иного законодательства Российской Федерации и
Ярославской области, а также настоящего охранного обязательства.
1.3.
Не препятствовать проведению департаментом охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области (далее - департамент) натурных
обследований памятника природы, а также законной деятельности должностных лиц
департамента, осуществляющих региональный государственный надзор в области
охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
1.4.
Не осуществлять деятельность, влекущую за собой нарушение сохранности памятника
природы, в том числе компонентов природной среды, указанных в акте натурного
обследования памятника природы (части памятника природы).
1.5.
В случае нарушения сохранности памятника природы:
-
письменно сообщить об этом в департамент в срок, не превышающий 5 дней с
момента, когда Охраняющий узнал о нарушении сохранности памятника природы;
-
принять меры по устранению последствий и недопущению в дальнейшем нарушения
сохранности памятника природы.
1.6.
Не осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства в границах памятника природы, за исключением
специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Зоны
ограниченного хозяйственного использования в составе памятника природы
выделяются постановлением Правительства Ярославской области на основании
положительного заключения государственной экологической экспертизы. Сведения о
зонах ограниченного хозяйственного использования, в том числе описание их
границ и особого правового режима, указываются в Положении.
1.7.
Не допускать размещения в границах памятника природы отходов производства и
потребления.
1.8.
Ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, письменно
сообщать в департамент о проведенных в отчетном периоде и планируемых в текущем
году природоохранных мероприятиях.
1.9.
Безвозмездно передавать в департамент копии заключений, проектов, отчетов, иных
документов, касающихся памятника природы, выполненных по заказу Охраняющего
специализированными организациями, в срок, не превышающий 30 дней с момента их
получения Охраняющим.
2.
Расходы Охраняющего на обеспечение режима особой охраны памятника природы
возмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ярославской области.
3.
Действие настоящего охранного обязательства прекращается в случае:
-
упразднения памятника природы;
-
исключения земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером
(номерами) ____________________________________________, общей площадью
______________________________ из границ памятника природы;
-
прекращения права собственности (владения, пользования) Охраняющего в отношении
земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами)
___________________________________, общей площадью
______________________________.
4.
Настоящее охранное обязательство оформлено в двух экземплярах, один из которых
хранится в департаменте, а второй - у Охраняющего.
5.
Приложения к настоящему охранному обязательству, являющиеся его неотъемлемой
частью:
5.1.
Копия акта натурного обследования памятника природы (части памятника природы).
5.2.
Карта (схема) расположения земельного участка (земельных участков) в границах
памятника природы.
5.3.
Копия приказа департамента ненормативного характера об утверждении настоящего
охранного обязательства.