АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 09 сентября 2016 года № 957


Об утверждении Положения о проведении общественных слушаний об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования “Город Томск”

(с изменениями на 16 ноября 2016 года)

(Наименование в редакции, введенной в действие с 18.11.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 16 ноября 2016 года № 1193, - см. предыдущую редакцию)

_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 16 ноября 2016 года № 1193

_____________________________________________________________

В целях организации и проведения общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 “Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации”, руководствуясь Уставом Города Томска,

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 18.11.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 16 ноября 2016 года № 1193, - см. предыдущую редакцию)

постановляю:

1. Утвердить Положение о проведении общественных слушаний об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования “Город Томск” согласно приложению к настоящему постановлению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18.11.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 16 ноября 2016 года № 1193, - см. предыдущую редакцию)

1.1. Главам администраций районов Города Томска (В.М. Черноус, О.С. Рубцова, С.В. Маркелов, В.А. Денисович) сформировать комиссии по проведению общественных слушаний при администрациях районов Города Томска и организовать работу в соответствии с настоящим постановлением.

(Пункт дополнительно введен с 18.11.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 16 ноября 2016 года № 1193)

2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;

2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования “Город Томск”.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И. Цымбалюка.



Мэр Города Томска

И.Г. Кляйн



                   Приложение к постановлению администрации Города Томска
от 09.09.2016 № 957
(в редакции, введенной в действие с 18.11.2016 года
Постановлением Администрации Города Томска от 16 ноября 2016 года № 1193, -
см. предыдущую редакцию)


Положение
о проведении общественных слушаний
об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования «Город Томск»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении общественных слушаний об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования «Город Томск» (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом  от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» в целях обсуждения общественностью возможных экологических, социальных и экономических последствий намечаемой хозяйственной и иной деятельности и определяет порядок проведения общественных слушаний об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования «Город Томск» (далее - общественные слушания).

2. Используемые в настоящем Положении понятия и термины применяются в значениях, установленных действующим законодательством.

3. Участниками общественных слушаний являются инициатор проведения общественных слушаний (заказчик), органы местного самоуправления муниципального образования «Город Томск», федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти Томской области (по согласованию), представители общественных организаций (объединений) и иные представители общественности (по согласованию).

4. Организацию и проведение общественных слушаний осуществляют администрации районов Города Томска при участии заказчика.

II. Порядок организации
общественных слушаний

5. Заказчик направляет в администрацию района Города Томска, на территории которой предполагается осуществление намечаемой хозяйственной и иной деятельности, письменное уведомление о проведении общественных слушаний.

Уведомление о проведении общественных слушаний должно содержать:

1) наименование и адрес заказчика или его представителя;

2) цель и место осуществления намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

3) примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

4) реквизиты уполномоченного заказчиком лица, ответственного за содействие в  организации и проведении общественных слушаний, контактный номер телефона.

К уведомлению о проведении общественных слушаний прилагается 1 экземпляр материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

6. Уведомление о проведении общественных слушаний регистрируется в администрации района Города Томска в порядке, устанавливающем в администрации района Города Томска правила и порядок работы с организационно-распорядительными документами, и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации направляется секретарю Комиссии по проведению общественных слушаний при администрации района Города Томска (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом главы администрации района Города Томска, которым определяются лица, выполняющие функции председателя, заместителя председателя и секретаря.

К компетенции Комиссии относится:

1) анализ представленных заказчиком материалов и документов, которые подлежат рассмотрению в ходе проведения общественных слушаний;

2) принятие решений о назначении общественных слушаний или об отказе в назначении общественных слушаний;

3) направление запросов в уполномоченные органы в сфере охраны окружающей среды о предоставлении необходимой информации о намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

4) прием письменных предложений и замечаний от представителей общественности в ходе проведения общественных слушаний;

5) проведение общественных слушаний.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

7.  В день получения секретарем Комиссии уведомления о проведения общественных слушаний секретарь Комиссии осуществляет проверку уведомления на предмет территориальной принадлежности и в случае, если хозяйственная и иная деятельность заказчика намечается на территории другого района Города Томска, осуществляет перенаправление обращения по компетенции с соблюдением сроков, установленных действующим законодательством.

8. В течение 7 рабочих дней со дня получения секретарем Комиссии уведомления о проведении общественных слушаний Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) решение о назначении общественных слушаний;

2) решение об отказе в назначении общественных слушаний.

9. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении общественных слушаний являются:

1) непредставление материалов по оценке воздействия на окружающую среду;

2) намечаемая деятельность заказчика не подлежит экологической экспертизе.

10. В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения, секретарь Комиссии осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта главы администрации района Города Томска о проведении общественных слушаний, который должен содержать:

1) сведения о заказчике;

2) предмет общественных слушаний (сведения о наименовании, местоположении объекта намечаемой хозяйственной и иной деятельности и целях ее осуществления);

3) дата, время и место проведения общественных слушаний (не позднее чем за 30 дней до дня окончания общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду);

4)  сведения о месте, порядке ознакомления и сроках доступности материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

11. Администрация района Города Томска обеспечивает опубликование муниципального правового акта главы администрации района Города Томска, а также размещение информации о дате, месте и времени проведения общественных слушаний, месте нахождения материалов по оценке воздействия на окружающую среду и условиях ознакомления с ними на Официальном портале муниципального образования «Город Томск».

Секретарь Комиссии обеспечивает отправку представителю заказчика копии муниципального правового акта главы администрации района Города Томска в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного муниципального правового акта.

12. В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией готовит проект письма за подписью председателя Комиссии, которое направляется заказчику в течение 2 рабочих дней со дня подписания письма председателем Комиссии.

13. За принятие необоснованных решений члены Комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Решения Комиссии могут быть обжалованы заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

III. Порядок проведения общественных слушаний

15. Проведение общественных слушаний осуществляется Комиссией совместно с заказчиком.

16. Секретарь Комиссии организует регистрацию прибывших участников общественных слушаний и раздачу (демонстрацию) материалов и информации по вопросам, подлежащим обсуждению на общественных слушаниях.

17. Председатель Комиссии:

1) утверждает повестку общественных слушаний и определяет докладчиков (содокладчиков) по вопросам повестки;

2) открывает общественные слушания и оглашает тему и повестку общественных слушаний, представляет себя, секретаря Комиссии, представителя заказчика, оглашает  порядок проведения общественных слушаний;

3) ведет общественные слушания и обеспечивает порядок в помещении, где проводятся общественные слушания;

4) предоставляет слово для докладов (содокладов) и выступлений;

5) обобщает поступившие письменные замечания и предложения по вопросам, обсуждаемым на общественных слушаниях;

6) определяет продолжительность проведения общественных слушаний, принимает решение об объявлении перерыва в общественных слушаниях и переносе их на другой день;

7) подписывает протокол общественных слушаний;

8) осуществляет иные полномочия в целях проведения общественных слушаний.

18. Участники общественных слушаний вправе задавать вопросы докладчику (содокладчику), иным лицам, выступающим на общественных слушаниях.

19. Ведение и оформление протокола осуществляется заказчиком, в котором фиксируется количество и состав участников общественных слушаний, вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если такой был выявлен), замечания и предложения, высказанные в ходе общественных слушаний и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Протокол составляется в 2 экземплярах и подписывается председателем Комиссии, представителем заказчика, а также представителями общественных организаций (объединений) и граждан (в случае их участия в общественных слушаниях).

20. Протокол не позднее 7 рабочих дней со дня проведения общественных слушаний подлежит размещению на Официальном портале муниципального образования «Город Томск».