АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 года N 3871
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", решением Тульской городской Думы от 24.06.2015 N 13/347 "Об организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и проведения общественных слушаний намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования город Тула (приложение).
2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования город Тула (http://www.npacity.tula.ru) в сети "Интернет" и разместить на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 15.07.2015 N 3871
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения общественных слушаний намечаемой на территории муниципального образования город Тула хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее по тексту - Порядок).
1.2. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
1.2.1. информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду;
1.2.2. выявление и учет общественных предпочтений при принятии юридическим или физическим лицом, отвечающим за подготовку документации по намечаемой деятельности, решений, касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
1.3. Информация о назначении, ходе проведения и результатах общественных слушаний размещается на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Основные понятия
2.1. Заказчик (инициатор общественных слушаний) - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
2.2. Уполномоченный орган - управление жизнеобеспечения и благоустройства администрация города Тулы.
2.3. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и о ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
2.4. Общественные слушания - форма общественных обсуждений, заключающаяся в представлении материалов (документации) по ОВОС заказчиком, проводимая с участием населения, общественности и всех заинтересованных лиц с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
2.5. Общественность муниципального образования город Тула - физические и юридические лица, интересы которых прямо или косвенно затрагиваются экологическими, социальными и экономическими последствиями намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования город Тула.
2.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке и не определенные в тексте указанного Порядка, применяются в значениях, определенных Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372.
3. Предмет общественных слушаний, участники общественных слушаний
3.1. Предметом общественных слушаний являются объекты государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, намечаемой к реализации на территории муниципального образования город Тула, в соответствии с законодательством об экологической экспертизе, градостроительным и природоохранным законодательством.
3.2. Правом участвовать в общественных слушаниях обладают жители муниципального образования город Тула, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет, общественность муниципального образования город Тула.
4. Назначение общественных слушаний
4.1. Заказчик (инициатор общественных слушаний) подает в уполномоченный орган письменное заявление о намерении провести общественные слушания с указанием контактных данных своих представителей, ответственных за организацию общественных слушаний.
К заявлению прилагается обосновывающая документация, содержащая: общее описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности; цели ее реализации, возможные альтернативы, описание условий ее реализации; информацию о проведенных этапах начиная с подготовки технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду и их результатах.
4.2. Заявление регистрируется уполномоченным органом в журнале входящей корреспонденции в день поступления.
4.3. Уполномоченный орган в срок не более 14 дней со дня регистрации заявления:
4.3.1. Согласовывает с заказчиком сроки проведения общественных слушаний, место, дату и время их проведения.
4.3.2. Готовит проект распоряжения администрации города Тулы о назначении общественных слушаний.
4.4. В проекте распоряжения администрации города Тулы о назначении общественных слушаний указываются:
- наименование предмета общественных слушаний;
- наименование и адрес заказчика (инициатора общественных слушаний);
- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- сроки проведения общественных слушаний;
- наименование и адрес уполномоченного органа;
- место, дата и время проведения общественных слушаний.
5. Проведение общественных слушаний
5.1. Общественные слушания проводятся уполномоченным органом.
5.2. В день проведения общественных слушаний заказчиком проводится регистрация участников общественных слушаний.
5.3. Процедура общественных слушаний включает в себя:
5.3.1. Доклады представителей заказчика, проектировщика, содержащие информацию обо всех поступивших в период общественных обсуждений замечаниях и предложениях и их учете на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающую среду.
5.3.2. Выступления по теме общественных слушаний иных участников общественных слушаний, пожелавших высказаться.
5.3.3. Ответы на поступившие вопросы по теме общественных слушаний.
5.4. Ведение протокола общественных слушаний обеспечивает заказчик (его представитель), в протоколе четко формируются основные вопросы слушаний, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).
5.5. Протокол оформляется в трех экземплярах и подписывается представителями заказчика, уполномоченного органа, представителями общественности, выбранными на общественных слушаниях.
5.6. Протокол общественных слушаний по одному экземпляру передается в уполномоченный орган, заказчику, уполномоченному органу в области государственной экологической экспертизы.
5.7. Протокол общественных слушаний входит в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в качестве одного из приложений.