ВОЛОГОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2013 года N 1862


Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Вологда"

(с изменениями на 28 июня 2018 года)

(в ред. решений Вологодской городской Думы от 02.06.2014 N 2131, от 26.06.2014 N 2176, от 28.05.2015 N 355, от 20.02.2016 N 715, от 23.06.2016 N 846, от 24.11.2016 N 1023, от 19.01.2017 N 1090, от 19.04.2018 N 1477, от 28.06.2018 N 1543)

Принято
Вологодской городской Думой
31 октября 2013 года

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", законом Вологодской области от 7 мая 2014 года N 3361-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области", законом Вологодской области от 4 июня 2010 года N 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области", на основании статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

(в ред. решения Вологодской городской Думы от 26.06.2014 N 2176)

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Вологда".

2. Утвердить прилагаемый Перечень должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Вологда".

(в ред. решений Вологодской городской Думы от 28.05.2015 N 355, от 19.04.2018 N 1477)

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальных сайтах Вологодской городской Думы и Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава г. Вологды
Е.Б.ШУЛЕПОВ

Утвержден
Решением
Вологодской городской Думы
от 5 ноября 2013 г. N 1862

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"

(в ред. решений Вологодской городской Думы от 02.06.2014 N 2131, от 26.06.2014 N 2176, от 28.05.2015 N 355, от 20.02.2016 N 715, от 23.06.2016 N 846, от 24.11.2016 N 1023, от 19.01.2017 N 1090, от 19.04.2018 N 1477, от 28.06.2018 N 1543)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", законом Вологодской области от 7 мая 2014 года N 3361-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области", законом Вологодской области от 4 июня 2010 года N 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области".

(в ред. решения Вологодской городской Думы от 26.06.2014 N 2176)

1.2. Исключен. - Решение Вологодской городской Думы от 28.05.2015 N 355.

1.2. Предметом муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Вологда" (далее - ООПТ местного значения, муниципальный контроль соответственно) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - физические лица), требований в области использования и охраны ООПТ местного значения, в том числе касающихся соблюдения режима особой охраны ООПТ местного значения в части запрета деятельности, причиняющей вред ООПТ местного значения или ухудшающей их состояние и охрану, установленных законодательством Российской Федерации, Вологодской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования).

(п. 1.2 в ред. решения Вологодской городской Думы от 28.05.2015 N 355)

1.3. Основными задачами муниципального контроля являются:

организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

(в ред. решения Вологодской городской Думы от 19.01.2017 N 1090)

обеспечение соблюдения обязательных требований.

1.4. Осуществление муниципального контроля основывается на следующих принципах:

1) соблюдения законодательства Российской Федерации, Вологодской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда";

2) соблюдения прав и законных интересов физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) открытости и доступности для физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информации об осуществлении муниципального контроля, о правах и обязанностях органов муниципального контроля, его должностных лиц при проведении проверок;

4) объективности и всесторонности осуществления муниципального контроля, а также достоверности результатов проводимых проверок;

5) возможности обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

1.5. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, а также планирование плановых (рейдовых) осмотров и обследований;

- издание приказа о проведении проверки, приказа об утверждении планового (рейдового) задания;

- проведение проверки, планового (рейдового) осмотра и обследования и оформление их результатов;

- составление актов проверки, планового (рейдового) осмотра и обследования;

- организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

В случае выявления нарушений обязательных требований:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протоколов об административных правонарушениях и направление их в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях;

- передача материалов о выявленных нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений, в правоохранительные органы.

(п. 1.5 введен решением Вологодской городской Думы от 19.01.2017 N 1090)

2. Организация осуществления муниципального контроля

2.1. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией города Вологды через Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды (далее - орган муниципального контроля).

(в ред. решения Вологодской городской Думы от 23.06.2016 N 846)

Муниципальный контроль осуществляется специалистами органа муниципального контроля, включенными в Перечень должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Вологда" (далее - должностные лица), утвержденный решением Вологодской городской Думы по предложению Администрации города Вологды.

2.2. К полномочиям органа муниципального контроля, его должностных лиц относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля;

2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в порядке, определенном Правительством Вологодской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

2.3. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок соблюдения обязательных требований (далее - проверки), плановых (рейдовых) осмотров и обследований и иных мероприятий по контролю.

(в ред. решения Вологодской городской Думы от 28.05.2015 N 355)

Мероприятия по муниципальному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон) и настоящим Порядком.

Мероприятия по муниципальному контролю в отношении физических лиц осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

2.4. Плановые (рейдовые) осмотры и обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органов муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона.

Плановые (рейдовые) осмотры и обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утвержденных приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля.

от 19.01.2017 N 1090)

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Приложение
к Порядку
организации и осуществления
муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения
муниципального образования "Город Вологда"

КНИГА ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Утвержден
Решением
Вологодской городской Думы
от 5 ноября 2013 г. N 1862

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"

(в ред. решений Вологодской городской Думы от 28.05.2015 N 355, от 23.06.2016 N 846, от 19.04.2018 N 1477)

1. Начальник Отдела экологии Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды.

(в ред. решения Вологодской городской Думы от 23.06.2016 N 846)

2. Главный специалист по обращению с отходами Отдела экологии Департамента городского хозяйства Администрации городе Вологды.

(в ред. решения Вологодской городской Думы от 23.06.2016 N 846)

3. Ведущий специалист по охране окружающей среды Отдела экологии Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды.

(в ред. решения Вологодской городской Думы от 23.06.2016 N 846)

4. Старший инспектор по охране окружающей среды Отдела экологии Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды.

(в ред. решения Вологодской городской Думы от 23.06.2016 N 846)