ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2020 года N 291-п
Об утверждении государственной программы Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
(с изменениями на 8 сентября 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п, от 27.04.2021 N 260-п, от 22.06.2021 N 399-п, от 08.09.2021 N 602-п)
В соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 11.06.2014 N 572-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы";
от 22.09.2014 N 917-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 03.12.2014 N 1259-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 19.01.2015 N 25-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 18.03.2015 N 287-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 05.06.2015 N 617-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 27.11.2015 N 1283-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 25.10.2017 N 774-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 03.07.2018 N 502-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 02.04.2019 N 245-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 11.07.2019 N 497-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п";
от 06.02.2020 N 86-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 31.03.2020 N 291-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п, от 27.04.2021 N 260-п, от 22.06.2021 N 399-п, от 08.09.2021 N 602-п)
Паспорт Государственной программы
Ответственный исполнитель
Государственной программы |
департамент охраны окружающей
среды и природопользования Ярославской области, директор департамента охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области - главный
государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей
среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08 |
Куратор Государственной программы |
заместитель Председателя
Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46 |
Ответственный исполнитель
подпрограмм Государственной программы |
департамент охраны окружающей
среды и природопользования Ярославской области |
Сроки реализации Государственной
программы |
2020 - 2024 годы |
Цель Государственной программы |
повышение уровня экологической
безопасности на территории Ярославской области, охрана природных ресурсов и
обеспечение их рационального использования, сохранение природных систем |
Перечень подпрограмм
Государственной программы |
- ведомственная целевая программа
"Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием
в Ярославской области"; - региональная программа
"Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области"
<1>; - региональная целевая программа
"Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами, на территории Ярославской области"; - подпрограмма "Развитие
водохозяйственного комплекса Ярославской области"; - региональная целевая программа
"Восстановление водных объектов на территории Ярославской области"
<2> |
(в ред. Постановлений
Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п, от 27.04.2021 N
260-п, от 08.09.2021 N 602-п) |
|
Объемы и источники финансирования
Государственной программы |
всего по Государственной программе
- 6866,72 млн. руб., из них: - федеральные средства: 2020 год - 224,48 млн. руб.; 2021 год - 6,05 млн. руб.; 2022 год - 8,06 млн. руб.; 2023 год - 1420,98 млн. руб.; 2024 год - 4370,38 млн. руб.; - областные средства: 2020 год - 87,08 млн. руб.; 2021 год - 47,23 млн. руб.; 2022 год - 65,67 млн. руб.; 2023 год - 81,02 млн. руб.; 2024 год - 207,24 млн. руб.; - средства других бюджетов: 2020 год - 1,06 млн. руб.; - местные бюджеты: 2020 год - 17,47 млн. руб.; - иные источники: 2022 год - 330,0 млн. руб. |
(в ред. Постановления
Правительства Ярославской области от 08.09.2021 N 602-п) |
|
Плановые объемы финансирования
подпрограмм Государственной программы по годам реализации |
- ведомственная целевая программа
"Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием
в Ярославской области": всего - 148,28 млн. руб., из них: 2020 год - 30,62 млн. руб.; 2021 год - 29,48 млн. руб.; 2022 год - 23,72 млн. руб.; 2023 год - 32,23 млн. руб.; 2024 год - 32,23 млн. руб.; - региональная программа
"Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области"
<1>: всего - 163,7 млн. руб., из них: 2020 год - 163,7 млн. руб.; - региональная целевая программа
"Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами, на территории Ярославской области": всего - 6405,2 млн. руб., из них: 2020 год - 135,7 млн. руб.; 2021 год - 0,0 млн. руб.; 2022 год - 334,0 млн. руб.; 2023 год - 1390,0 млн. руб.; 2024 год - 4545,4 млн. руб.; - подпрограмма "Развитие
водохозяйственного комплекса Ярославской области": всего - 33,8 млн. руб., из них: 2021 год - 23,8 млн. руб.; 2022 год - 10,0 млн. руб.; - региональная целевая программа
"Восстановление водных объектов на территории Ярославской области"
<2>: всего - 115,7 млн. руб., из них: 2022 год - 36,0 млн. руб.; 2023 год - 79,7 млн. руб. |
(в ред. Постановлений
Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п, от 08.09.2021 N
602-п) |
|
Конечные результаты
Государственной программы |
- повышение защищенности населения
и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод
(вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 795,69 млн.
руб.); - введены в промышленную
эксплуатацию мощности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -
ТКО), в том числе: по обработке (сортировке) - 0,199
млн. тонн к 2024 году; по утилизации и переработке ТКО -
0,0025 млн. тонн к 2024 году; - ликвидирована 1 несанкционированная
свалка в границах городов; - ликвидировано (рекультивировано)
2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке
Волге; - отсутствие претензий к качеству
исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и
рационального природопользования; - отсутствие обоснованных
претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны
и рационального использования животного мира на территории Ярославской
области; - отсутствие обоснованных жалоб
граждан на отсутствие доступной информации о состоянии охотничьих ресурсов,
об их охране и рациональном использовании |
(в ред. Постановления
Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п) |
|
Электронный адрес размещения
Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" |
http://www.yarregion.ru/default.aspx |
________________
<1> Утратила силу
на основании постановления Правительства области от 12.03.2021 N 84-п
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020
N 291-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства
области".
(нв
ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.09.2021 N
602-п)
<2> Находится в
стадии разработки.
(в
ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.09.2021 N
602-п)
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
1. Общие сведения
Ярославская область
относится к числу крупнейших индустриальных центров России с высокой долей
перерабатывающей промышленности в экономике, что подразумевает наличие
значительного вредного воздействия объектов экономики на окружающую природную
среду и здоровье населения.
Благодаря реализации
экологической политики и осуществлению природоохранных мероприятий
экологическая обстановка в области в целом является стабильной.
Для Ярославской области,
как и для большинства регионов России, характерны условия выработки ресурса
оборудования производственных объектов, всех видов транспорта, резко возросшей
автомобилизации городов, интенсивного использования природных ресурсов,
увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые
способствуют возрастанию экологической напряженности.
2. Атмосферный воздух
Антропогенные выбросы
загрязняющих веществ в больших концентрациях и в течение длительного времени не
только наносят вред человеку, но и отрицательно влияют на состояние животных,
растений и экосистемы в целом.
Удельный вес вредных
веществ, выбрасываемых без очистки, в общем количестве отходящих вредных
веществ составил 79,4 процента против 53,6 процента в 2017 году. Осуществление
хозяйствующими субъектами природоохранных мероприятий обеспечило снижение
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по сравнению с 2017 годом более чем
на 3,2 тыс. тонн.
Загрязнение атмосферного
воздуха воздействует на здоровье человека и окружающую природную среду
различными способами - от прямой и немедленной угрозы (смог и др.) до
медленного и постепенного разрушения различных систем жизнеобеспечения
организма.
Действия по улучшению
состояния атмосферного воздуха в Ярославской области направлены на
сформирование и совершенствование региональной системы наблюдения за состоянием
атмосферного воздуха.
В целях наблюдения за
состоянием атмосферного воздуха в Ярославской области сформирована действующая
наблюдательная сеть, представленная стационарными постами наблюдения,
маршрутными постами и передвижной лабораторией, используемой при проведении
экспедиционных наблюдений на маршрутных постах и передвижных постах. Для
решения задач мониторинга окружающей среды и ее компонентов, в том числе
атмосферного воздуха, на базе аналитической лаборатории государственного
бюджетного учреждения Ярославской области "Центр охраны окружающей
среды" организован комплекс экологического мониторинга полного цикла,
который включает мобильные экоаналитические лаборатории на базе автомобилей
Ford. Указанные мобильные комплексы предназначены для исследования широкого
спектра объектов окружающей среды: атмосферного воздуха в жилой зоне,
промышленных выбросов, воды, почв, отходов производства и потребления, с
получением данных в реальном времени. Использование ресурсов экоаналитической
лаборатории подведомственного учреждения позволит оперативно реагировать на
ухудшение условий проживания населения области, выявлять потенциальных
загрязнителей окружающей среды и принимать соответствующие меры реагирования.
3. Водные ресурсы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N
399-п)
3.1. Площадь территории
Ярославской области составляет 36,2 тыс. квадратных километров. Климат
умеренно-континентальный. Водные ресурсы Ярославской области значительны.
Общее количество
водотоков (рек и ручьев), протекающих по территории области, - 4327. Главная
водная артерия области - река Волга, протяженность которой по территории
области составляет 340 километров, - зарегулирована плотинами и представляет
собой каскад водохранилищ: Угличского, Рыбинского, Горьковского. Водные ресурсы
указанных водохранилищ используются для нужд энергетики, водного транспорта,
коммунального и промышленного водоснабжения, рыбного хозяйства, сельского
хозяйства и рекреации. Водохранилища расположены на территории нескольких
областей и используются для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения субъектов Российской Федерации.
На территории региона
расположено 83 озера, наиболее крупные из них имеют площадь зеркала свыше 60
га. По своему происхождению эти озера делятся в основном на два типа:
ледниково-эрозионный (Неро, Плещеево, Савельевское, Сомино, Вашутинское и др.)
и пойменный (Яхробольское, Искробольское, Шачебольское и др.).
Самые крупные озера
Ярославской области - Плещеево и Неро. При почти одинаковой площади водного
зеркала объем воды в озере Плещеево в 7,2 раза больше, чем в озере Неро.
Остальные озера области значительно уступают озерам Плещеево и Неро как по
площади зеркала, так и по объему воды.
3.2. В области широко
распространены водоносные горизонты и комплексы в четвертичных, юрско-меловых и
нижнетриасовых отложениях. Разведаны и утверждены запасы по 116 месторождениям
(участкам) питьевых и технических подземных вод с общим объемом запасов порядка
332 тыс. куб. м/сут.
- введены в промышленную
эксплуатацию мощности по обращению с ТКО, в том числе:
по обработке
(сортировке) - 0,199 млн. тонн к 2024 году;
(в
ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п)
по утилизации и
переработке ТКО - 0,0025 млн. тонн к 2024 году;
(в
ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п)
- ликвидирована 1
несанкционированная свалка в границах городов;
(абзац
введен Постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N
84-п)
- ликвидировано
(рекультивировано) 2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих
угрозу реке Волге;
(в
ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п)
- отсутствие претензий к
качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны окружающей
среды и рационального природопользования;
- отсутствие
обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в
сфере охраны и рационального использования животного мира на территории
Ярославской области;
- отсутствие
обоснованных жалоб граждан на отсутствие доступной информации о состоянии
охотничьих ресурсов, об их охране и рациональном использовании.
III. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках
Государственной программы
Основными мерами
правового регулирования при реализации государственной программы Ярославской
области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2020 -
2024 годы (далее - Государственная программа) являются федеральные и
региональные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере
охраны окружающей среды и природопользования:
- Экологическая
доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р;
- Основы государственной
политики в области экологического развития Российской Федерации на период до
2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;
- План действий по
реализации Основ государственной политики в области экологического развития
Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N 2423-р;
- Стратегия
развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства
и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р;
- Федеральный закон
от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон
от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения";
- Федеральный закон
от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
- Федеральный закон
от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля";
- постановление
Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2055 "О
предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно
допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и
разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух";
(в
ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п)
- постановление
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1096 "О
федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)";
(в
ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.09.2021 N
602-п)
- Закон Ярославской
области от 12 апреля 2017 г. N 12-з "Об экологическом образовании,
просвещении и формировании экологической культуры в Ярославской области";
- паспорт национального
проекта "Экология", утвержденный президиумом Совета при Президенте
Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
(протокол от 24.12.2018 N 16).
IV. Механизм реализации Государственной программы
Реализация
Государственной программы заключается в реализации подпрограмм и осуществляется
ответственными исполнителями подпрограмм.
Ответственный
исполнитель Государственной программы размещает на своей странице на портале
органов государственной власти Ярославской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе
и результатах реализации Государственной программы, ее финансировании и другие
материалы на основании данных ответственных исполнителей подпрограмм.
Реализация мероприятий
подпрограммы осуществляется исполнителями мероприятий подпрограммы и
участниками мероприятий подпрограммы в соответствии с требованиями подпрограммы
и сроками реализации подпрограммы и (или) в соответствии с принятыми
ответственным исполнителем подпрограммы методиками и стандартами.
Источником
финансирования мероприятий региональной целевой программы являются средства
областного бюджета, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты из
федерального бюджета бюджету Ярославской области. При финансировании за счет
средств областного бюджета функции главных распорядителей бюджетных средств
выполняют исполнители региональной целевой программы в рамках закрепленных за
ними мероприятий.
Закупка товаров, работ и
услуг для реализации мероприятий осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
Реализация региональных
проектов в рамках национального проекта "Экология" осуществляется
посредством реализации региональных целевых программ, являющихся подпрограммами
государственной целевой программы, в соответствии с постановлением Правительства
области от 31.01.2019 N 44-п "Об организации проектной деятельности в
органах исполнительной власти Ярославской области и признании утратившими силу
отдельных постановлений Правительства области".
Формирование
государственного задания на оказание государственных услуг осуществляется в
соответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п
"О формировании государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения".
Привлечение средств из
федерального бюджета осуществляется на основании федеральных нормативных
правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и
местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Средства из муниципальных
бюджетов привлекаются с учетом полномочий, установленных Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Контроль за целевым
использованием выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с
порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объемы финансирования
Государственной программы, подпрограммы обеспечиваются в размерах,
установленных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период.
Ведомственная целевая
программа "Управление охраной окружающей среды и рациональным
природопользованием в Ярославской области" на 2020 год и плановый период
2021 - 2024 годов приведена в приложении 1 к Государственной программе.
Основные сведения о
подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в
приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области" на 2021 -
2023 годы приведена в приложении 3 к Государственной программе.
(абзац
введен Постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N
84-п)
V. Цель, задачи и целевые показатели Государственной программы
1. Цель и задачи Государственной программы
Цель Государственной
программы - повышение уровня экологической безопасности на территории
Ярославской области, охрана природных ресурсов и обеспечение их рационального
использования, сохранение природных систем.
Задачи Государственной
программы:
- повысить уровень
экологической безопасности и сохранения природных систем;
- обеспечить увеличение
объемов обработки ТКО и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот;
- обеспечить
защищенность населения от негативного воздействия вод и устойчивое
водопользование при сохранении водных экосистем;
- обеспечить сохранение
и воспроизводство охотничьих ресурсов.
2. Целевые показатели Государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N
84-п)
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Плановое значение показателя |
|||||
базовое, 2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Государственная программа |
||||||||
1.1 |
Доля площади Ярославской области,
занятой ООПТ всех уровней |
процентов |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
1.2 |
Доля населения области,
проживающего в населенных пунктах, охваченных системой мониторинга
атмосферного воздуха |
процентов |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
1.3 |
Доля ТКО, направленных на
обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО на территории
Ярославской области |
процентов |
20,0 |
33,4 |
47,1 |
54,5 |
78,8 |
81,9 |
1.4 |
Объем предотвращенного ущерба от
негативного воздействия вод |
млн. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
577,95 |
217,74 |
0,0 |
1.5 |
Максимальное освоение
установленных лимитов добычи охотничьих животных (лосей) |
процентов |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
1.6 |
Отсутствие превышения нормативов
максимальной численности диких плотоядных животных (волков, лисиц,
енотовидных собак) |
нет/да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2. Ведомственная целевая программа
"Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием
в Ярославской области" |
||||||||
2.1 |
Количество обоснованных претензий
к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны
окружающей среды и рационального природопользования |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.2 |
Количество обоснованных претензий
к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны и
рационального использования животного мира |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.3 |
Количество обоснованных жалоб
граждан на отсутствие доступной информации о состоянии охотничьих ресурсов,
об их охране и рациональном использовании |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. Региональная программа
"Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области" |
||||||||
Количество муниципальных
образований области, на территориях которых установлены зоны затопления и
подтопления |
единиц |
0 |
6 |
- |
- |
- |
- |
|
4. Региональная целевая программа
"Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами, на территории Ярославской области" |
||||||||
4.1 |
Доля направленных на утилизацию
отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки
(сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской
области |
процентов |
2,8 |
3,5 |
5,3 |
5,3 |
6 |
7 |
4.2 |
Доля направленных на захоронение
ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных
ТКО на территории Ярославской области |
процентов |
97,2 |
96,5 |
94,7 |
94,7 |
94 |
93 |
4.3 |
Количество ликвидированных
(рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
5. Подпрограмма "Развитие
водохозяйственного комплекса Ярославской области" |
||||||||
5.1 |
Количество ГТС с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное
техническое состояние |
единиц |
- |
- |
0 |
1 |
0 |
0 |
5.2 |
Протяженность новых и
реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
км |
- |
- |
0,0 |
1,65 |
0,7 |
0,0 |
5.3 |
Утратил силу с 27 апреля 2021
года. - Постановление Правительства Ярославской области от 27.04.2021 N
260-п |
|||||||
5.4 |
Количество муниципальных
образований области, на территориях которых установлены зоны затопления и
подтопления |
единиц |
- |
- |
4 |
2 |
0 |
0 |
(п. 5.4 введен Постановлением
Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) |
Планирование объемов
субвенции из федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по надзору
в сфере природопользования в соответствии с Методикой определения общего
объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам
субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация
которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации,
и их распределения между субъектами Российской Федерации,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта
2008 г. N 171 "Об утверждении Методики определения общего объема средств,
предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов
Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации
в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых
передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их
распределения между субъектами Российской Федерации".
3. Мероприятия по
сохранению объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под
угрозой исчезновения, и среды их обитания включают в себя рейдовые мероприятия,
биотехнические мероприятия, установку аншлагов, создание и текущий ремонт
солонцов, галечников и порхалищ.
3.1. Количество
планируемых рейдовых мероприятий рассчитывается исходя из условия, что каждый
сотрудник государственного бюджетного учреждения Ярославской области
"Центр охраны окружающей среды" в течение 1 рабочего дня осуществляет
1 рейд.
3.2. Объем проводимых
биотехнических мероприятий определяется в соответствии с указом
Губернатора области от 06.05.2013 N 234 "Об утверждении Схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории Ярославской
области".
Нормы выкладки кормов при проведении подкормки охотничьих ресурсов
Вид животного |
Вид корма |
Сезон подкормки, дней |
Норма подкормки, кг на 1 особь |
|
в сутки |
в сезон |
|||
Кабан |
концентрированные корма |
180 (с 15.10 по 15.04) |
не менее 0,5 |
90 |
Благородный олень |
концентрированные корма |
180 (с 15.10 по 15.04) |
не менее 1 |
180 |
сено |
180 (с 15.10 по 15.04) |
не менее 1,5 |
270 |
|
Пятнистый олень |
концентрированные корма |
180 (с 15.10 по 15.04) |
не менее 0,5 |
90 |
сено |
180 (с 15.10 по 15.04) |
не менее 1,5 |
270 |
|
Зайцы (беляк и русак) |
концентрированные корма |
180 (с 15.10 по 15.04) |
не менее 0,05 |
9 |
Глухарь и тетерев |
концентрированные корма |
180 (с 15.10 по 15.04) |
не менее 0,02 |
3,6 |
Концентрированные корма
- зерно злаковых и бобовых культур (овес, ячмень, кукуруза, пшеница, горох), а
также желуди, семена подсолнечника и комбикорм. Для подкормки кабана могут
использоваться любые из перечисленных кормов. Для подкормки зайца и птиц отряда
тетеревиных - любое зерно злаковых культур, кроме кукурузы.
Нормативы минеральной подкормки охотничьих ресурсов
Норматив |
Вид животного |
|||
лось |
кабан |
благородный олень, пятнистый олень |
зайцы (беляк и русак) |
|
Сооружение солонцов на 1000 га
свойственных угодий |
не менее 2 |
- |
не менее 2 |
не менее 5 |
Количество солонцов на 1
подкормочную площадку |
- |
1 |
- |
- |
Годовой расход соли, кг в год на 1
солонец |
30 - 40 |
20 - 30 |
30 - 40 |
3 - 5 |
4. Закупка товаров,
работ и услуг для реализации мероприятий ведомственной целевой программы
"Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в
Ярославской области" осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд".
Формирование
государственного задания на оказание государственных услуг, предусмотренного
ведомственной целевой программой "Управление охраной окружающей среды и
рациональным природопользованием в Ярославской области", осуществляется в
соответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п
"О формировании государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения".
Затраты, предусмотренные
ведомственной целевой программой "Управление охраной окружающей среды и
рациональным природопользованием в Ярославской области", рассчитаны исходя
из сложившегося уровня цен на соответствующие работы и услуги, что
зафиксировано в прайс-листах и/или коммерческих предложениях компаний и
организаций, которые оказывают соответствующие работы и услуги на территории
Ярославской области. Расходы будущих периодов рассчитаны исходя из темпов роста
инфляции, предусматриваемых дефлятором валового внутреннего продукта, который
предлагает использовать в прогнозах Министерство экономического развития
Российской Федерации.
Приложение 2
к Государственной программе
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской
области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2020 -
2024 годы
(в
ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N
84-п, от 27.04.2021 N 260-п, от 22.06.2021 N 399-п, от
08.09.2021 N 602-п)
Таблица 1
Утратила силу с 27
апреля 2021 года. - Постановление Правительства Ярославской области от
27.04.2021 N 260-п.
Таблица 2
Утратила силу с 27
апреля 2021 года. - Постановление Правительства Ярославской области от
27.04.2021 N 260-п.
Таблица 3
Наименование подпрограммы |
региональная целевая программа
"Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами, на территории Ярославской области" |
Ответственный исполнитель
подпрограммы |
ДООСиП ЯО, директор ДООСиП ЯО -
главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны
окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08 |
Куратор подпрограммы |
заместитель Председателя
Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46 |
Срок реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
Цель |
сокращение количества твердых
коммунальных отходов (далее - ТКО), поступающих на объекты размещения отходов |
Задачи |
- формирование и актуализация
региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том
числе с ТКО; - региональный проект
"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"; - региональный проект "Чистая
страна"; - региональный проект
"Оздоровление Волги (Ярославская область)" |
(в ред. Постановления
Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) |
|
Целевые показатели |
- доля направленных на утилизацию
отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки
(сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской
области; - доля направленных на захоронение
ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных
ТКО на территории Ярославской области; - количество ликвидированных
(рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда |
(в ред. Постановления
Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) |
|
Конечные результаты реализации
подпрограммы |
- введены в промышленную
эксплуатацию мощности по обращению с ТКО, в том числе: по обработке (сортировке) - 0,199
млн. тонн к 2024 году; по утилизации и переработке ТКО -
0,0025 млн. тонн к 2024 году; - ликвидирована 1
несанкционированная свалка в границах городов; - ликвидировано (рекультивировано)
2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге |
(в ред. Постановления
Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п) |
|
Наименование регионального проекта |
- "Комплексная система
обращения с твердыми коммунальными отходами"; - "Чистая страна"; - "Оздоровление Волги
(Ярославская область)" |
(в ред. Постановления
Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) |
|
Результаты реализации
регионального проекта |
- доля ТКО, направленных на
обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО - 81,9 процента в 2024
году; - численность населения, качество
жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018
г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов
накопленного экологического ущерба, - 39,1 тыс. чел.; - количество ликвидированных
объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге,
- 2 единицы |
(в ред. Постановлений
Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п, от 08.09.2021 N
602-п) |
|
Нормативный правовой акт,
утвердивший подпрограмму |
постановление Правительства
области от 17.03.2020 N 203-п "Об утверждении региональной целевой
программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020
- 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений
Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства
области от 19.11.2019 N 794-п" |
Электронный адрес размещения
подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx |
Приложение 3
к Государственной программе
ПОДПРОГРАММА
"Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области" на
2021 - 2023 годы
(введена Постановлением
Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п; в
ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 27.04.2021 N
260-п, от 22.06.2021 N 399-п)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель
подпрограммы |
департамент охраны окружающей
среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО - главный
государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей
среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. 40-19-08, председатель комитета охраны и
использования водных ресурсов ДООСиП ЯО Шведова Наталья Владимировна, тел.
40-02-09 |
Куратор подпрограммы |
заместитель Председателя
Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. 40-18-46 |
Срок реализации подпрограммы |
2021 - 2023 годы |
Исполнитель подпрограммы |
ДООСиП ЯО |
Цель подпрограммы |
обеспечение защищенности населения
и объектов экономики области от наводнений и иного негативного воздействия
вод |
Объемы и источники финансирования
подпрограммы |
всего - 33,8 млн. руб., из них
областные средства: 2021 год - 23,8 млн. руб.; 2022 год - 10,0 млн. руб. |
(в ред. Постановления
Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) |
|
Конечные результаты реализации
подпрограммы |
- повышение защищенности населения
и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод
(вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 795,69 млн.
руб.); - обеспечение благоприятных
условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических
ресурсов |
Электронный адрес размещения
подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx |
Задачи и мероприятия подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N
399-п)
N п/п |
Наименование задачи/мероприятия |
Результат выполнения задачи |
Срок реализации, годы |
Плановый объем финансирования,
тыс. рублей |
Исполнитель и участники
мероприятия (в установленном порядке) |
||||
наименование (единица измерения) |
плановое значение |
всего |
федеральные средства |
областные средства |
местный бюджет |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Задача 1.
Строительство/реконструкция сооружений инженерной защиты |
количество
построенных/реконструированных сооружений инженерной защиты (единиц) |
4 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
администрация городского округа г.
Рыбинска, ДООСиП ЯО |
1.1 |
Берегоукрепление правого берега р.
Волги в районе ДК "Вымпел". Ярославская область, городской округ г.
Рыбинск (1, 2 этапы), 1 этап "Берегоукрепление" |
- |
- |
2022 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
администрация городского округа г.
Рыбинска, ДООСиП ЯО |
вероятный предотвращаемый ущерб
(тыс. руб.) |
621555,52 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.2 |
Берегоукрепление левого берега р.
Шексны в г. Рыбинске Ярославской области, 1 этап "Берегоукрепление" |
вероятный предотвращаемый ущерб
(тыс. руб.) |
162453,60 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
администрация городского округа г.
Рыбинска, ДООСиП ЯО |
1.3 |
Берегоукрепление правого берега р.
Шексны в г. Рыбинске Ярославской области, 1 этап "Берегоукрепление" |
вероятный предотвращаемый ущерб
(тыс. руб.) |
169432,20 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
администрация городского округа г.
Рыбинска, ДООСиП ЯО |
1.4 |
Берегоукрепление левого берега р.
Волги от Индустриальной улицы до моста через р. Волгу в г. Рыбинске
Ярославской области |
вероятный предотвращаемый ущерб
(тыс. руб.) |
48307,50 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
администрация городского округа г.
Рыбинска, ДООСиП ЯО |
2 |
Задача 2. Повышение
эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе
бесхозяйных гидротехнических сооружений, путем их приведения в безопасное
техническое состояние |
количество гидротехнических
сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц) |
1 |
2022 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
администрация городского округа г.
Рыбинска, ДООСиП ЯО |
Капитальный ремонт объекта
"Гидротехническое сооружение, Ярославская область, городской округ г.
Рыбинск, ул. Волжская набережная, сооружение 60" |
предотвращаемый ущерб (тыс. руб.) |
82965,2 |
2022 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
администрация городского округа г.
Рыбинска, ДООСиП ЯО |
|
3 |
Задача 3. Установление границ зон
затопления, подтопления |
количество муниципальных
образований, на территориях которых установлены границы зон затопления,
подтопления (единиц) |
4 |
2021 |
23800,0 |
0,0 |
23800,0 |
0,0 |
ДООСиП ЯО |
2 |
2022 |
10000,0 |
0,0 |
10000,0 |
0,0 |
||||
3.1 |
Установление границ зон
затопления, подтопления на территории Мышкинского, Угличского, Даниловского и
Любимского муниципальных районов Ярославской области |
установлены границы зон
затопления, подтопления (да/нет) |
да |
2021 |
9000,0 |
0,0 |
9000,0 |
0,0 |
|
3.2 |
Установление границ зон
затопления, подтопления на территории Ярославского и Тутаевского
муниципальных районов Ярославской области |
установлены границы зон
затопления, подтопления (да/нет) |
да |
2022 |
10000,0 |
0,0 |
10000,0 |
0,0 |
|
3.3 |
Оплата кредиторской задолженности
2020 года <*> |
- |
2021 |
14800,0 |
0,0 |
14800,0 |
0,0 |
ДООСиП ЯО |
________________
* Кредиторская
задолженность 2020 года за работы, выполненные в рамках реализации мероприятий
региональной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской
области" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением
Правительства области от 29.11.2012 N 1344-п "Об утверждении региональной
программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской
области" на 2013 - 2022 годы и о признании утратившими силу отдельных
постановлений Правительства области".