АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 15 декабря 2011 года № 1279-ра


Об утверждении региональной программы «Развитие системы
обращения с отходами производства и потребления на территории
Томской области на 2012 - 2014 годы и на период до 2020 года»



1. В целях совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 29.03.2011 № Пр-781 утвердить региональную программу «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области на 2012 - 2014 годы и на период  до 2020 года» согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего распоряжения.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.


Губернатор Томской области
В.М.Кресс

            

     

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации Томской области
от 15.12.2011 № 1279-ра

Региональная программа
«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления
на территории Томской области на 2012 - 2014 годы
и на период до 2020 года»


Паспорт
региональной программы «Развитие системы обращения с отходами
производства и потребления на территории Томской области
на 2012 - 2014 годы и на период до 2020 года»

Наименование Программы

Региональная программа «Развитие системы обращения
с отходами производства и потребления на территории Томской области на 2012 - 2014 годы и на период
до 2020 года» (далее - Программа)

Основание
для разработки Программы

Поручение Президента Российской Федерации
от 29.03.2011 № Пр-781;
распоряжение Губернатора Томской области
от 20.07.2011 № 225-р «О создании рабочей группы
по формированию предложений по подготовке долгосрочной целевой программы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами»

Заказчик Программы

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Исполнители Программы

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области;
Областное государственное бюджетное учреждение «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования (далее - ОГБУ «Облкомприрода»);
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Основные разработчики Программы

Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области;
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Цель и задачи Программы

Цель - развитие системы обращения с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных и биологических отходов, медицинских отходов лечебно-профилактических учреждений) и использования вторичных материальных ресурсов
на территории Томской области.
Задачи:
1. Создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов
на территории Томской области.
2. Разработка (корректировка) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований Томской области.
3. Проектирование и строительство объектов обращения с отходами на территориях муниципальных образований Томской области.
4. Развитие производств по использованию вторичных ресурсов на территории Томской области
с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
5. Улучшение санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Томской области.
6. Обеспечение безопасного сбора, хранения и утилизации ртутьсодержащих ламп на территории Томской области

Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы

1. Количество публикаций в электронных средствах массовой информации о мероприятиях в сфере обращения с отходами.
2. Доля муниципальных образований Томской области, охваченных системами сбора и удаления отходов,
от общего количества муниципальных образований Томской области.

3. Доля твердых бытовых отходов, размещенных  на санкционированных объектах размещения отходов,  от общего количества твердых бытовых отходов, образованных на территории Томской области.

4. Количество объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства, на территории Томской области.
5. Доля твердых бытовых отходов, использованных
в качестве вторичных материальных ресурсов, от общего количества твердых бытовых отходов, образованных
на территории Томской области.
6. Доля ликвидированных несанкционированных свалок отходов от общего числа выявленных несанкционированных свалок отходов на территории Томской области.
7. Количество ртутьсодержащих ламп, принятых
на утилизацию

Срок реализации Программы

2012 - 2020 годы

Объем и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы (с учетом прогноза цен на соответствующие годы) составит
2 545 034,0 тыс. рублей (прогноз), в том числе:
средства бюджетов муниципальных образований Томской области (по согласованию) -
1 071 169,1 тыс. рублей;
внебюджетные источники (по согласованию) - 1 473 864,9 тыс. рублей;
2012 год (прогноз) - 355 402,9 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджетов муниципальных образований Томской области (по согласованию) -
137 619,9 тыс. рублей;
внебюджетные источники (по согласованию) -
217 783,0 тыс. рублей;
2013 год (прогноз) - 935 909,8 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджетов муниципальных образований Томской области (по согласованию) -
344 252,4 тыс. рублей;
внебюджетные источники (по согласованию) -
591 657,4 тыс. рублей;
2014 год (прогноз) - 655 336,0 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджетов муниципальных образований Томской области (по согласованию) -
277 691,5 тыс. рублей;
внебюджетные источники (по согласованию) -
377 644,5 тыс. рублей;
2015 - 2020 годы (прогноз) - 598 385,3 тыс. рублей,
в том числе:
средства бюджетов муниципальных образований Томской области (по согласованию) -
311 605,3 тыс. рублей;
внебюджетные источники (по согласованию) -
286 780,0 тыс. рублей

Организация управления Программой и контроль за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области
по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.
Текущие управление и контроль за реализацией Программы осуществляют Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:
улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Томской области;
сформировать систему использования вторичных ресурсов на территории Томской области;
внедрить прогрессивную технологию селективного сбора отходов, позволяющую сократить транспортные и иные сопутствующие расходы при сборе, вывозе и размещении отходов на территории Томской области;
развить производственную инфраструктуру
для выполнения работ и услуг в сфере обращения
с отходами, в том числе по переработке отходов
с получением социально значимой и конкурентоспособной продукции;
развить сеть объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для захоронения или длительного хранения отходов;
создать дополнительные рабочие места, в том числе
для социально незащищенных слоев населения Томской области;
повысить уровень экологического сознания населения Томской области;
экономить первичные ресурсы за счет вовлечения твердых отходов в хозяйственный цикл;
насытить рынок пользующимися спросом товарами, изготовленными полностью или частично с применением отходов производства и потребления



1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Существующая в настоящее время система обращения с твердыми бытовыми и производственными отходами во всех муниципальных образованиях Томской области экономически и технологически неэффективна и не обеспечивает исполнения требований природоохранного законодательства. Более двух третей образующихся на территории Томской области отходов захораниваются  на санкционированных местах размещения отходов.

Несанкционированное размещение отходов происходит на территориях всех муниципальных образований Томской области. Объекты захоронения отходов, находящиеся практически возле каждого крупного населенного пункта,  в основном, представляют собой свалки без каких-либо сооружений по защите окружающей среды. Количество выявленных и ликвидированных на конец  2010 года несанкционированных свалок отходов на территориях муниципальных образований Томской области представлено в таблице 1.

Таблица 1

Количество выявленных и ликвидированных на конец 2010 года несанкционированных свалок отходов на территориях
муниципальных образований Томской области

Наименование района/города

Количество выявленных несанкциониро-ванных свалок отходов

Количество ликвидированных несанкциониро-ванных свалок отходов

Доля ликвидированных несанкционированных свалок отходов
от общего числа выявленных несанкционированных свалок отходов, проценты

Александровский

19

15

79

Асиновский

103

101

84

Бакчарский

29

28

96

Верхнекетский

47

46

97,9

Зырянский

16

14

88

Каргасокский

44

44

100

г. Кедровый

5

1

20

Кожевниковский

99

95

96

Колпашевский

63

61

96

Кривошеинский

43

43

100

Молчановский

23

18

79

Парабельский

17

14

82

Первомайский

30

17

57

ЗАТО Северск

25

22

88

г. Cтрежевой

97

82

84

Тегульдетский

42

42

100

г. Томск

328

315

96

Томский

69

57

82

Чаинский

8

8

100

Шегарский

52

52

100

Итого

1159

1075

93

Серьезной угрозой для населенных пунктов Томской области становится рост образующихся бытовых отходов при отсутствии централизованного сбора и вывоза отходов от частного сектора. Нерегулируемая органами местного самоуправления деятельность в сфере обращения с отходами приводит  к возникновению несанкционированных свалок в населенных пунктах и  на прилегающих территориях. Увеличивается площадь для захоронения отходов, так как у предприятий отсутствует приоритет вторичного использования отходов.  При этом теряется полезная продукция, имеющая реальный спрос на рынке вторичного сырья.

Для решения проблем по обращению с отходами в Томской области  в 2005 - 2007 годах была разработана и реализована областная целевая программа «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения  при обращении с отходами производства и потребления». В ходе ее реализации  в районных центрах и городах Томской области построены 1-е очереди полигонов твердых бытовых отходов, в малонаселенных пунктах обустроено  185 санкционированных мест размещения отходов, приобретены 23 единицы специализированной техники.

Доля утилизации (захоронения) отходов в соответствии с установленными требованиями в общем объеме отходов потребления составляет 98%. В 2009 году завершено строительство 1-го пускового комплекса 1-й очереди нового полигона захоронения твердых бытовых отходов в районе с. Сурово-Сухоречье Томского района мощностью 14,7 млн. т со сроком эксплуатации 50 лет.

Томский полигон токсичных отходов ОАО «Полигон», расположенный  в районе ООО «Томскнефтехим», обеспечивает высокую экологическую безопасность захоронения всего спектра токсичных отходов, образующихся  в Томской области. За 19 лет эксплуатации на полигон принято более 21 тыс. т отходов (1 - 4-го класса опасности). Кроме захоронения отходов на объекте используются технологии по обезвреживанию отходов: демеркуризация (удаление ртути) люминесцентных ламп производительностью 200 ламп/час, установка  по сжиганию жидких горючих отходов легковоспламеняющихся жидкостей  в турбобарботажной печи производительностью 200 кг/час.

Окружающая природная среда является источником накопления отходов  в городах, других населенных пунктах Томской области, где в зависимости  от урбанизации доминируют разные виды опасных отходов, обладающих токсичными свойствами. Для решения проблемы обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления осуществляется классификация опасных отходов. В основе классификации используется оценка валового количества отходов, дифференцирование их  по качественному составу, анализ источников образования. В результате многолетнего исследования и анализа различных информационных источников было установлено, что на территории Томской области за последние 50 лет накоплено более 21 млн. т отходов.

Согласно данным инвентаризационных ведомостей за 2010 год  на территории Томской области предприятиями, организациями и учреждениями образовано около 580 тыс. т отходов производства и потребления, в том числе: отходов потребления - 186 тыс. т, промышленных - 394 тыс. т. По классам опасности образовано отходов в следующем количестве:

I класс опасности - 24 т;

II класс опасности - 141 т;

III класс опасности - 101 364 т;

IV класс опасности - 141 275 т;

V класс опасности - 337 195 т.

Из общего объема образованных отходов: используется на предприятиях - 155,4 тыс. т, передано сторонним организациям в качестве вторичных ресурсов - 108 тыс. т, временно хранится на территориях предприятий - 14,2 тыс. т, размещено на санкционированных объектах размещения отходов  (полигонах и др.) - 302,4 тыс. т.

По состоянию на начало 2010 года на территории Томской области учтены 313 объектов размещения отходов. В перечень объектов не включены навозохранилища, временные накопители древесных отходов, накопители золошлаковых отходов, так как древесные отходы используются в виде топлива и для других хозяйственных нужд, золошлаковые отходы - для дорожно-строительных нужд, отходы животноводства вывозятся на поля в качестве удобрения.

В учетный объем отходов, образовавшихся в 2010 году, не включены отходы, размещенные в несанкционированных местах, медицинские и биологические отходы, а также отходы, не охваченные инвентаризацией природопользователей.

Количество отходов производства и потребления, образованных  на территориях муниципальных образований Томской области, за 2005 - 2010 годы приведено в таблице 2.

Таблица 2

Количество отходов производства и потребления, образованных
на территории муниципальных образований Томской области
за 2005 - 2010 годы

Наименование района/города

Образовано отходов, т

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Александровский

870

11947

17984

20479

13336

12003

Асиновский

25911

19590

20202

16100

24606

18506

Бакчарский

4724

5708

6346

3722

10565

9568

Верхнекетский

9059

18909

17334

22560

20154

18026

Зырянский

3389

3636

5031

2859

16874

14986

Каргасокский

24164

65601

66392

34514

25635

22536

Кожевниковский

8344

11352

12698

6616

32470

25223

Колпашевский

15053

16630

13317

13399

3597

4513

Кривошеинский

1426

3166

3245

1014

3097

3089

Молчановский

7488

1890

2974

2254

342

654

Парабельский

23098

28107

15502

24880

23562

28265

Первомайский

41535

57669

20064

18248

101136

74165

Тегульдетский

2313

1465

2100

1825

810

815

Томский

13939

11665

19055

11804

103910

68769

Чаинский

1280

1086

1092

1239

17872

15256

Шегарский

4039

5727

4577

3364

14641

13278

ЗАТО Северск

255

287

323

263

212

194

г. Кедровый

921

703

758

818

75

76

г. Стрежевой

20534

14531

11359

12067

3849

3786

г. Томск

308288

276409

352328

359583

224509

246498

Итого

524225

555791

592358

557345

641037

580012

Основной объем отходов в Томской области захоранивается на полигоне твердых бытовых отходов в районе с. Сурово-Сухоречье Томского района. Объекты размещения отходов и их параметры представлены в таблицах 3 и 4.



Таблица 3

Объекты размещения отходов производства и потребления
на территории Томской области по состоянию на 01.01.2010

Наименование объекта размещения отходов

Количество объектов размещения

Занимаемая площадь, га

Объем накопленных отходов, т

Полигон токсичных отходов г. Томска (ОАО «Полигон»)

1

37,04

22 078

Накопитель твердых отходов
ООО «Томскнефтехим»
(объект № 1535), г. Томск

1

3,51

15 347

Золошлаковые накопители
ГРЭС-2, г. Томск

2

77,5

3 723 719

Нефтешламонакопители

5

25,73

11 434

Илонакопитель ЗАО «Городские очистные сооружения», г. Томск

1

28,5

11 293

Полигон захоронения твердых бытовых отходов в районе с. Сурово-Сухоречье Томского района

2

141,57

6 002 328

Полигоны твердых бытовых отходов, санкционированные свалки твердых бытовых отходов
в муниципальных районах и городских округах Томской области

301

508,42

8 395 120

Итого

313

822,27

18 181 319



Таблица 4

Санкционированные объекты размещения отходов производства
и потребления в муниципальных образованиях
Томской области в 2010 году

Наименование района/города

Количество и площадь полигонов твердых бытовых отходов и санкционированных свалок

Количество, ед.

Площадь, га

Александровский

8

11,79

Асиновский

25

24,21

Бакчарский

23

22,76

Верхнекетский

14

26,72

Зырянский

23

21,87

Каргасокский

21

92,55

Кожевниковский

31

53,55

Колпашевский

10

18,39

Кривошеинский

16

18,31

Молчановский

11

25,08

Парабельский

17

20,29

Первомайский

19

28,42

Тегульдетский

4

4,85

Томский

31

41,66

Чаинский

22

12,5

Шегарский

20

28,91

ЗАТО Северск

2

24,4

г. Кедровый

5

5,3

г. Стрежевой

1

12,64

г. Томск

2

141,57

Итого

303

611,37

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2020 года одним из способов достижения установленных целей является вовлечение вторичных ресурсов в хозяйственный товарооборот.  С момента утверждения указанной Стратегии начался процесс формирования отходоперерабатывающей индустрии в Томской области. По состоянию  на 01.01.2010 переработкой пластмасс активно занимаются ЗАО «Томские Материалы», ООО «ВПП», ООО «Полиплен», ООО «Астрон», ООО «Юкон»,  ЗАО «Номос-4», ООО НПП «Аппарат», использующие в качестве сырья отходы полистирола, полиэтилена, полипропилена.

Ряд компаний занимаются скупкой и перепродажей пластмассовых отходов и макулатуры за пределы Томской области: ООО «Чистый Мир», ООО «Ресурс», ООО «Сибирская металлопроизводственная компания», АПП Концерн «Сибвтормет» и другие. В рамках британо-российского партнерства «Атомные города» ООО «Джоуль» приобрело линию по переработке макулатуры в яичную упаковку мощностью 1000 т/год.

В настоящие время в Томской области создан ряд производств  по комплексной переработке макулатуры в бумажную продукцию (туалетную бумагу, бумажные салфетки, яичную упаковку и т. п.), тем самым решается ряд важных проблем, в том числе происходит расширение ассортимента выпускаемых товаров, оказывается положительное влияние на решение вопроса занятости населения, снижается экологическая нагрузка на полигоны твердых бытовых отходов и население Томской области.

Поскольку вышеуказанная бумажная продукция поступает на рынок г. Томска и иных муниципальных образований Томской области с оптовых баз соседних областей, товар проходит через сеть посреднических фирм и, как следствие, продается потребителю по завышенным ценам. Организованное производство позволит приблизить товар к рынку сбыта, сократить количество посредников и снизить стоимость продукции при реализации непосредственно покупателю.

В результате эксплуатации автомобилей, тракторов и другой колесной техники накапливается огромное количество старых автомобильных покрышек.  В настоящее время ООО НПО «Экологические системы» запустило в работу минизавод по переработке автомобильных шин мощностью 2,5 тыс. т/год, что позволило значительно снизить экологическую нагрузку на городской полигон твердых бытовых отходов. В г. Томске, где количество автотранспорта ежегодно растет более чем на 3000 единиц, количество подлежащих утилизации автомобильных покрышек, резиновых камер достигает порядка 4 500 тыс. т или 180 000 штук. Не меньше их накопилось и на свалках. В производстве автошин используется 80% нефти, в связи с чем их уничтожение - это потерянный, невосполнимый природный ресурс. Еще одна важная проблема - опасность воспламенения шин. Расходы на ликвидацию пожаров и последующую очистку составляют миллионы рублей, что превышает первоначальные расходы на сбор и переработку шин. Отрицательное влияние этих факторов на здоровье людей заставляет выделить в отдельное направление решение проблемы утилизации автомобильных покрышек, резиновых камер и резинотехнических изделий. Строительство завода по переработке резинотехнических изделий, предусмотренное Программой, позволит переработать более 70% образованных отходов резинотехнических изделий.

В рамках реализации Программы продолжится работа  по совершенствованию технологии переработки железобетонных изделий (конструкций) электроимпульсным способом. Складирование непригодных железобетонных изделий (конструкций) выводит из оборота большие площади земель и значительно ухудшает экологическую обстановку. Переработка и вторичное использование отходов бетонных и железобетонных конструкций одновременно решают обе проблемы и сулят значительные экономические  выгоды.

До последнего времени процесс сбора отработанных машинных масел проходил без особых затруднений. Некоторые предприятия (3 - 5%) с пониманием относятся к проблемам охраны окружающей среды и осуществляют накопление и сдачу отработанных машинных масел на регулярной основе, многие производители отработанных машинных масел (70 - 80%) предлагают их за небольшую плату  (30 - 50 коп./литр). Оставшиеся предприятия (10 - 15%) либо сами используют отработанное машинное масло для отопления своих помещений, либо продают его сторонним организациям по ценам на 15 - 20% ниже цены топочного мазута.

В связи с ратификацией Российской Федерацией в июне 2011 года Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях в Программе учтены предложения Ассоциации переработчиков вторичных ресурсов Сибирского федерального округа о создании и внедрении на полигоне токсичных отходов технологии по переработке пестицидов и ядохимикатов методом непрямого электроокисления. В настоящее время для уничтожения некондиционных товарных форм пестицидов рекомендовано всего три способа: захоронение, сжигание и плазмохимическое разрушение. Однако данные методы не являются экологически безопасными и экономически оправданными особенно в случае обезвреживания металло- и хлорорганических токсикантов. В настоящее время одной из наиболее перспективных в научном и практическом плане технологий деструкции токсичных веществ является окисление в жидкой фазе, предусмотренное перечнем мероприятий Программы. Расчеты, проведенные в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности  для окружающей природной среды», показали, что полученные отходы в данном случае относятся к IV классу опасности и могут быть захоронены в открытых картах на полигонах. В настоящее время на территории Томской области накоплено более 120 т бесхозных пестицидов, которые необходимо утилизировать.

Исходя из вышеизложенного можно выделить ряд проблем развития отходоперерабатывающей индустрии на территории Томской области:

отсутствие региональной программы по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами;

отсутствие генеральной схемы очистки территории;

отсутствие стимулирующих механизмов за внедрение ресурсосберегающих технологий;

отсутствие закона, закрепляющего обязанность предприятия, организации сдавать отходы на переработку, а не захоранивать их;

отсутствие мусоросортировочных комплексов.

При размещении и захоронении промышленных и бытовых отходов повсеместно загрязняются почва, земельные ресурсы и недра, подземные водоносные горизонты, происходит эмиссия газовых выбросов в атмосферу. Поэтому в Программе большое внимание уделяется строительству объектов размещения отходов в соответствии с нормативными требованиями, которое осуществляется в сложных экономических условиях. Применение методики типовых решений позволяет существенно экономить финансовые средства местных бюджетов. Только гибкая система управления обращения с отходами создаст такие условия, чтобы ни население Томской области, ни окружающая среда не были подвергнуты опасности как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

Для этих целей в Программе предусмотрены объединение и координация  на региональном уровне усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, природоохранных организаций, предприятий, научных учреждений, средств массовой информации, населения, общественных организаций, целенаправленное использование имеющихся и привлекаемых ресурсов в решении поставленных в Программе цели и задач.

Важное значение для успешной реализации Программы имеет использование механизмов привлечения внебюджетных средств. Предусматривается развитие производств по использованию вторичных ресурсов на территории Томской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства в рамках Закона Томской области от 4 декабря 2008 года № 240-ОЗ «О государственно-частном партнерстве в Томской области».

Программой отходы производства и потребления рассматриваются как ценный сырьевой потенциал. Комплексный подход и гибкая система обращения  с отходами позволят значительно сократить потери природных ресурсов за счет развития системы обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных материальных ресурсов.

2. Цель, задачи, показатели их достижения
и основные мероприятия Программы

Целью Программы является развитие системы обращения с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных и биологических отходов, медицинских отходов лечебно-профилактических учреждений) и использования вторичных материальных ресурсов на территории Томской области.

Задачи Программы:

1. Создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов  на территории Томской области.

2. Разработка (корректировка) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований Томской области.

3. Проектирование и строительство объектов обращения с отходами  на территории муниципальных образований Томской области.

4. Развитие производств по использованию вторичных ресурсов  на территории Томской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

5. Улучшение санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Томской области.

6. Обеспечение безопасного сбора, хранения и утилизации ртутьсодержащих ламп на территории Томской области.

Срок реализации Программы 2012 - 2020 годы.

Эффективность решения задач в рамках реализации Программы будет определяться достижением показателей, представленных в таблице 5.

Таблица 5

Показатели эффективности реализации Программы

Наименование
целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя)
по годам

2011 (оценка)

2012

2013

2014

2020

Цель - развитие системы обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных материальных ресурсов на территории Томской области

Задача 1. Создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения
с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов
на территории Томской области

Количество публикаций
в электронных средствах массовой информации
о мероприятиях
в сфере обращения
с отходами

Единиц

135

140

145

150

190

Задача 2. Разработка (корректировка) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований Томской области

Доля муниципальных образований Томской области, охваченных системами сбора и удаления отходов,
от общего количества муниципальных образований Томской области

Проценты

20

24

31

38

100

Задача 3. Проектирование и строительство объектов обращения с отходами
на территориях муниципальных образований Томской области

Доля твердых бытовых отходов, размещенных на санкционированных объектах размещения отходов, от общего количества твердых бытовых отходов, образованных
на территории Томской области

Проценты

62

61

60

59

50

Количество объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства,
на территории Томской области

Единиц

313

317

323

330

360

Задача 4. Развитие производств по использованию вторичных ресурсов на территории Томской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Доля твердых бытовых отходов, использован-ных в качестве вторичных материаль-ных ресурсов,
от общего количества твердых бытовых отходов, образованных
на территории Томской области

Проценты

38

39

40

41

50

Задача 5. Улучшение санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Томской области

Доля ликвидированных несанкционированных свалок отходов
от общего числа выявленных несанкционированных свалок отходов
на территории Томской области

Проценты

94

95

96

97

100

Задача 6. Обеспечение безопасного сбора, хранения и утилизации ртутьсодержащих ламп на территории Томской области

Количество ртутьсодержащих ламп, принятых
на утилизацию

Единиц

450000

520000

700000

900000

1200000

Основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач и достижение цели Программы:

1. Создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов  на территории Томской области предполагает:

разработку, внедрение и поддержку электронной базы данных инновационных решений и проектов по обращению с отходами;

ведение регионального кадастра отходов и подготовку на его основе аналитических материалов;

проведение постоянного мониторинга ситуации в сфере обращения  с отходами и использования вторичных материальных ресурсов;

организацию информирования населения Томской области о мероприятиях  в сфере обращения с отходами;

проведение просветительской работы среди населения Томской области.

2. Разработка (корректировка) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований Томской области, на основании которых будут определены конкретные места расположения основных объектов для сбора и сортировки бытовых отходов.

В соответствии с генеральными схемами будет приниматься решение  об установке в том или ином муниципальном образовании Томской области мусоросортировочного комплекса и мусороперерабатывающего завода, определяться необходимое количество полигонов твердых бытовых отходов, мусороперегрузочных станций, контейнеров.

3. Проектирование и строительство объектов обращения с отходами  на территориях муниципальных образований Томской области.

В рамках этой задачи планируются разработка типовых проектов и строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления твердых бытовых отходов на территориях населенных пунктов муниципальных образований Томской области. Места дислокации пунктов сбора и временного накопления отходов, маршруты и графики их вывоза, экономически обоснованные тарифы будут определены по итогам разработки генеральных схем очистки территорий муниципальных образований Томской области.

Планируется строительство 47 полигонов захоронения твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях Томской области, строительство  2-й очереди полигона захоронения твердых бытовых отходов в районе с. Сурово-Сухоречье Томского района и 2-й очереди полигона размещения твердых бытовых отходов вблизи с. Нелюбино Томского района, а также строительство 3-й очереди полигона промышленных отходов.

Планируется проектирование и строительство пунктов сбора, накопления и первичной сортировки твердых бытовых отходов вблизи районных центров (Молчановский и Верхнекетский районы), а также мусоросортировочной станции  в районе д. Новомихайловка Томского района.

Кроме того, предусмотрено включение мероприятий по оборудованию мест массового отдыха населения в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях с элементами системы сбора и удаления отходов  в г. Томске, Верхнекетском и Шегарском районах.

4. Развитие производств по использованию вторичных ресурсов  на территории Томской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства включает:

проектирование и строительство мусороперегрузочных станций  с элементами сортировки вблизи г. Томска и г. Стрежевого;

проектирование и строительство минизавода по переработке резинотехнических изделий и выпуску продукции из вторичного сырья  в г. Стрежевом;

организацию пунктов приема вторичного сырья в административных центрах сельских поселений Томской области;

проектирование и строительство комплексов по переработке отходов, производству материалов и продукции из вторсырья на территориях муниципальных образований Томской области;


обоснование мест размещения, проектирование и строительство комплексов по переработке отходов строительства и сноса;

строительство комплекса по переработке нефтешламов, регенерации отработанных машинных масел и рекультивации накопителей углеводородосодержащих отходов;

проектирование и строительство площадки для утилизации жидких отходов в Первомайском районе.

5. Улучшение санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Томской области.

Для реализации этой задачи планируется провести работы по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов.

По мере завершения строительства новых полигонов размещения отходов  в муниципальных районах Томской области мероприятиями Программы предусматривается реализация комплекса работ по рекультивации несанкционированных объектов захоронения. Для этого планируется осуществить инвентаризацию существующих неорганизованных объектов размещения твердых бытовых отходов, исследование возможности их естественной ассимиляции природной средой, производство работ по рекультивации массивов неорганизованных свалок и полигонов в муниципальных образованиях Томской области, рекультивацию полигона твердых бытовых отходов в районе  д. Новомихайловка Томского района и рекультивацию полигона твердых бытовых отходов в районе с. Сурово-Сухоречье Томского района (карты № 1, № 2).

Для обеспечения необходимых санитарно-экологических условий  в муниципальных образованиях Томской области планируется приобретение контейнеров для сбора и временного накопления твердых бытовых отходов и приобретение специализированной техники для сбора, вывоза отходов, а также  для работы на объектах размещения твердых бытовых отходов.

6. Обеспечение безопасного сбора, хранения и утилизации ртутьсодержащих ламп на территории Томской области включает обустройство пунктов приема ртутьсодержащих ламп на территориях муниципальных образований Томской области и возмещение затрат операторам по приему у населения ртутьсодержащих ламп и операторам, осуществляющим демеркуризацию и утилизацию ртутьсодержащих ламп и приборов в г. Томске.

Реализация мероприятий Программы позволит комплексно подойти  к созданию системы управления отходами производства и потребления  на территории Томской области.

Безопасность для населения Томской области и окружающей среды всех предлагаемых направлений и методов переработки отходов должна соответствовать санитарно-гигиеническому и природоохранному законодательству.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

3. Оценка социально-экономического значения Программы
для развития Томской области

Реализация Программы позволит:

улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку  на территории Томской области путем снижения уровня загрязнения почвы отходами и содержащимися в них вредными веществами, перевода процессов сбора, транспортировки, переработки и захоронения отходов на условия, отвечающие экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;

сформировать систему использования вторичных ресурсов на территории Томской области путем обновления системы управления отходами и интеграции усилий заинтересованных сторон;

внедрить прогрессивную технологию селективного сбора отходов, позволяющую сократить транспортные и иные сопутствующие расходы при сборе, вывозе и размещении отходов;

развить производственную инфраструктуру для выполнения работ и услуг  в сфере обращения с отходами, в том числе по переработке отходов с получением социально значимой и конкурентоспособной продукции;

развить сеть объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных  для захоронения или длительного хранения отходов;

создать дополнительные рабочие места, в том числе для социально незащищенных слоев населения Томской области;

повысить уровень экологического сознания населения Томской области;

экономить первичные ресурсы за счет вовлечения твердых отходов  в хозяйственный цикл;

насытить рынок пользующимися спросом товарами, изготовленными полностью или частично с применением отходов производства и потребления.

4. Механизм реализации и управления Программой,
включая ресурсное обеспечение

Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий Программы согласно приложению к Программе.

Координацию действий исполнителей мероприятий Программы осуществляет Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.

Текущее управление реализацией мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы.

Общий объем финансирования мероприятий Программы - 2 545 034,0 тыс. рублей (прогноз), в том числе:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области  (по согласованию) - 1 071 169,1 тыс. рублей;

внебюджетные средства (по согласованию) - 1 473 864,9 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы представлен в таблице 6.

Таблица 6

Объем финансирования мероприятий Программы


п/п

Источник финансирования

Объем финансирования Программы, тыс. рублей (прогноз)

всего

2012 год

2013 год

2014 год

2015 - 2020 годы

1.

Всего, в том числе

2 545 034,0

355 402,9

935 909,8

655 336,0

598 385,3

2.

Средства бюджетов муниципальных образований  (по согласованию)

1 071 169,1

137 619,9

344 252,4

277 691,5

311 605,3

3.

Внебюджетные средства  (по согласованию)

1 473 864,9

217 783,0

591 657,4

377 644,5

286 780,0

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов муниципальных образований Томской области и с учетом фактического выполнения мероприятий Программы.

5. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы и достижением показателей эффективности осуществляет заместитель Губернатора Томской области  по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.

Текущий контроль за выполнением мероприятий Программы и достижением целевых показателей Программы осуществляют Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области.

Исполнители Программы проводят анализ эффективности проведенных мероприятий Программы, расходования финансовых ресурсов. По итогам проведенного анализа Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области формирует предложения о корректировке Программы  в целях наиболее эффективного и своевременного расходования бюджетных средств и достижения запланированных результатов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, участвующих в реализации Программы (по согласованию), ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области отчетность по установленной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области форме о реализации Программы и использовании финансовых ресурсов. На основании представленных данных Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области представляет отчеты и пояснительную записку о ходе реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области в порядке, установленном действующим законодательством, для оценки эффективности Программы.

6. Возможные риски в ходе реализации Программы

Внешние риски реализации Программы:

изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

изменение регионального законодательства в части финансирования программ;

природные и техногенные катастрофы.

На выполнение Программы могут повлиять опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости строительно-монтажных работ объектов капитального строительства, а в результате - к невозможности реализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения, предусмотренного Программой.

Внутренние риски:

несвоевременное и не в полном объеме обеспечение финансирования.


   Приложение
к региональной программе «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области на 2012 - 2014 годы и на период до 2020 года»



Перечень мероприятий
региональной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления
на территории Томской области на 2012 - 2014 годы и на период до 2020 года»


п/п

Наименование мероприятия

Годы реали-зации

Основные исполнители

Источник финансирования
(по согласованию)

Всего
на период действия Программы, тыс. рублей

В том числе по годам, тыс. рублей
(в ценах 2011 года)

2012 (прогноз)

2013 (прогноз)

2014 (прогноз)

2015 - 2020 (прогноз)

Цель - развитие системы обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных материальных ресурсов на территории Томской области

Задача 1. Создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Томской области

1.1.

Формирование и ведение регионального кадастра отходов

2012 -2020

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;
ОГБУ «Облкомприрода»

Всего, в том числе:

1 100,0

100,0

200,0

300,0

500,0

бюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

1 100,0

100,0

200,0

300,0

500,0

1.2.






Разработка, внедрение и поддержка электронной базы данных инновационных решений и проектов по обращению
с отходами

2012 -2020





Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;
ОГБУ «Облкомприрода»

Всего, в том числе:

700,0

100,0

100,0

100,0

400,0

бюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

700,0

100,0

100,0

100,0

400,0

1.3.

Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний
с участием бизнес-сообщества с целью включения субъектов предпри-нимательства
в деятельность
по обращению
с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Томской области

2012 -2020

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;
ОГБУ «Облкомприрода»;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

700,0

100,0

100,0

100,0

400,0

бюджетные средства

350,0

50,0

50,0

50,0

200,0

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

350,0

50,0

50,0

50,0

200,0

внебюджетные источники

350,0

50,0

50,0

50,0

200,0

1.4.

Организация информирования населения Томской области
о мероприятиях
в сфере обращения
с отходами

2012 -2020

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;
ОГБУ «Облкомприрода»;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

1 500,0

500,0

500,0

500,0

0,0

бюджетные средства

1 500,0

500,0

500,0

500,0

0,0

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

1 500,0

500,0

500,0

500,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5.




Подготовка, издание и распространение буклетов
для населения Томской области
по вопросам обращения
с отходами

2012 - 2020




Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;
ОГБУ «Облкомприрода»;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

390,0

5,0

65,0

65,0

255,0

бюджетные средства

105,0

0,0

10,0

10,0

85,0

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

105,0

0,0

10,0

10,0

85,0

внебюджетные источники

285,0

5,0

55,0

55,0

170,0

Итого по разделу 1

 

Всего, в том числе:

4 390,0

805,0

965,0

1 065,0

1 555,0

бюджетные средства

1 955,0

550,0

560,0

560,0

285,0

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

1 955,0

550,0

560,0

560,0

285,0

внебюджетные источники

2 435,0

255,0

405,0

505,0

1 270,0

Задача 2. Разработка (корректировка) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований Томской области

2.1.

Разработка (корректировка) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований Томской области

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

106 000,0

24 000,0

23 500,0

23 500,0

35 000,0

бюджетные средства

106 000,0

24 000,0

23 500,0

23 500,0

35 000,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

106 000,0

24 000,0

23 500,0

23 500,0

35 000,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0








Итого по разделу 2






 






 






Всего, в том числе:

106 000,0

24 000,0

23 500,0

23 500,0

35 000,0

бюджетные средства

106 000,0

24 000,0

23 500,0

23 500,0

35 000,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

106 000,0

24 000,0

23 500,0

23 500,0

35 000,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача 3. Проектирование и строительство объектов обращения с отходами на территориях муниципальных образований Томской области

3.1.

Разработка типовых проектов контейнерных площадок для сбора и временного накопления твердых бытовых отходов
на территориях населенных пунктов муниципальных образований Томской области

2012 -2014

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

360,0

120,0

120,0

120,0

0,0

бюджетные средства

120,0

40,0

40,0

40,0

0,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

120,0

40,0

40,0

40,0

0,0

внебюджетные источники

240,0

80,0

80,0

80,0

0,0

3.2.

Строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления твердых бытовых отходов
на территориях муниципальных образований Томской области

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

165 150,0

78 600,0

42 850,0

41 800,0

1 900,0

бюджетные средства

18 900,0

6 000,0

6 210,0

5 430,0

1 260,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

18 900,0

6 000,0

6 210,0

5 430,0

1 260,0

внебюджетные источники

146 250,0

72 600,0

36 640,0

36 370,0

640,0

3.3.





Реконструкция и строительство полигонов твердых бытовых отходов вблизи районных центров муниципальных районов Томской области

2012 -2020





Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

864 808,3

42 335,5

299 667,0

280 670,1

242 135,7

бюджетные средства

357 209,4

17 405,5

122 527,6

111 750,6

105 525,7

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

357 209,4

17 405,5

122 527,6

111 750,6

105 525,7

внебюджетные источники

507 598,9

24 930,0

177 139,4

168 919,5

136 610,0

3.4.

Строительство
3-й очереди полигона промышленных отходов в Томском районе

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

12 600,0

1 100,0

1 400,0

1 400,0

8 700,0

бюджетные средства

7 500,0

600,0

600,0

600,0

5 700,0

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

7 500,0

600,0

600,0

600,0

5 700,0

внебюджетные источники

5 100,0

500,0

800,0

800,0

3 000,0

3.5.

Строительство пунктов сбора, накопления и первичной сортировки твердых бытовых отходов вблизи районных центров муниципальных районов Томской области

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

446 000,0

21 000,0

186 000,0

189 000,0

50 000,0

бюджетные средства

174 100,0

6 000,0

79 000,0

74 100,0

15 000,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

174 100,0

6 000,0

79 000,0

74 100,0

15 000,0

внебюджетные источники

271 900,0

15 000,0

107 000,0

114 900,0

35 000,0

3.6.







Оборудование мест массового отдыха населения Томской области
в водоохранных зонах, на особо охраняемых и других природных территориях элементами системы сбора и удаления отходов

2012 -2020





Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)


Всего, в том числе:

3 900,0

1 300,0

1 300,0

1 300,0

0,0

бюджетные средства

2 100,0

700,0

700,0

700,0

0,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

2 100,0

700,0

700,0

700,0

0,0

внебюджетные источники

1 800,0

600,0

600,0

600,0

0,0

 

Итого по разделу 3

 

Всего, в том числе:

1 492 818,3

144 455,5

531 337,0

514 290,1

302 735,7

бюджетные средства

559 929,4

30 745,5

209 077,6

192 620,6

127 485,7

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

559 929,4

30 745,5

209 077,6

192 620,6

127 485,7

внебюджетные источники

932 888,9

113 710,0

322 259,4

321 669,5

175 250,0

Задача 4. Развитие производств по использованию вторичных ресурсов на территории Томской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства

4.1.

Строительство мусороперегру-зочных станций
с элементами сортировки вблизи г. Томска и
г. Стрежевого

2012 -2014

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

54 088,0

20 498,0

33 340,0

250,0

0,0

бюджетные средства

25 950,0

9 150,0

16 650,0

150,0

0,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

25 950,0

9 150,0

16 650,0

150,0

0,0

внебюджетные источники

28 138,0

11 348,0

16 690,0

100,0

0,0

4.2.





Строительство минизавода
по переработке резинотехнических изделий и выпуску продукции
из вторсырья
в г. Стрежевом

2012 -2014





Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

13 550,0

9 650,0

2 500,0

1 400,0

0,0

бюджетные средства

1 200,0

0,0

1 000,0

200,0

0,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

1 200,0

0,0

1 000,0

200,0

0,0

внебюджетные источники

12 350,0

9 650,0

1 500,0

1 200,0

0,0

4.3.






Организация пунктов приема вторичного сырья
в административ-ных центрах сельских поселений Томской области

2012 -2020






Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

15 660,0

100,0

3 260,0

3 200,0

9 100,0

бюджетные средства

6 062,0

100,0

1 412,0

1 300,0

3 250,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

6 062,0

100,0

1 412,0

1 300,0

3 250,0

внебюджетные источники

9 598,0

0,0

1 848,0

1 900,0

5 850,0

4.4.

Строительство комплексов
по переработке отходов, производству материалов и продукции
из вторсырья
на территориях муниципальных образований Томской области

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

74 000,0

42 000,0

16 000,0

6 000,0

10 000,0

бюджетные средства

1 300,0

0,0

500,0

500,0

300,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

1 300,0

0,0

500,0

500,0

300,0

внебюджетные источники

72 700,0

42 000,0

15 500,0

5 500,0

9 700,0

4.5.

Строительство комплексов
по переработке отходов, производству материалов и продукции
из вторсырья
на территории муниципального образования «Томский район»

2013

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

151 500,0

0,0

151 500,0

0,0

0,0

бюджетные средства

1 500,0

0,0

1 500,0

0,0

0,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

1 500,0

0,0

1 500,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

150 000,0

0,0

150 000,0

0,0

0,0

4.6.

Строительство комплексов
по переработке отходов строительства и сноса

2012 -2013

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

7 000,0

5 500,0

1 500,0

0,0

0,0

бюджетные средства

1 000,0

500,0

500,0

0,0

0,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

1 000,0

500,0

500,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

6 000,0

5 000,0

1 000,0

0,0

0,0

4.7.

Строительство комплекса
по переработке нефтешламов, регенерации отработанных машинных масел и рекультивации накопителей углево-дородосодержащих отходов

2013

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

20 000,0

0,0

20 000,0

0,0

0,0

бюджетные средства

5 000,0

0,0

5 000,0

0,0

0,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

5 000,0

0,0

5 000,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

15 000,0

0,0

15 000,0

0,0

0,0

4.8.

Строительство площадки
для утилизации жидких отходов
в Первомайском районе

2012 -2013

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

7 000,0

2 200,0

4 800,0

0,0

0,0

бюджетные средства

2 000,0

1 000,0

1 000,0

0,0

0,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

2 000,0

1 000,0

1 000,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

5 000,0

1 200,0

3 800,0

0,0

0,0

 






Итого по разделу 4







 






 







Всего, в том числе:

342 798,0

79 948,0

232 900,0

10 850,0

19 100,0

бюджетные средства

44 012,0

10 750,0

27 562,0

2 150,0

3 550,0

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

44 012,0

10 750,0

27 562,0

2 150,0

3 550,0

внебюджетные источники

298 786,0

69 198,0

205 338,0

8 700,0

15 550,0

Задача 5. Улучшение санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Томской области

5.1.




Инвентаризация и ликвидация несанк-ционированных свалок отходов
на территориях муниципальных образований Томской области

2012 -2020



Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

49 778,8

6 834,3

6 805,2

6 144,3

29 995,0

бюджетные средства

38 588,8

5 164,3

5 185,2

4 724,3

23 515,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

38 588,8

5 164,3

5 185,2

4 724,3

23 515,0

внебюджетные источники

11 190,0

1 670,0

1 620,0

1 420,0

6 480,0

5.2.

Разработка проектов и поэтапная ликвидация накопителей углево-дородосодержащих отходов

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

14 000,0

0,0

3 000,0

3 000,0

8 000,0

бюджетные средства

5 000,0

0,0

1 000,0

1 000,0

3 000,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

5 000,0

0,0

1 000,0

1 000,0

3 000,0

внебюджетные источники

9 000,0

0,0

2 000,0

2 000,0

5 000,0

5.3.







Исследование существующих неорганизованных объектов размещения твердых бытовых отходов на предмет возможности их естественной ассимиляции природной средой
с разработкой научно обоснованного заключения
об отсутствии необходимости производства рекультивации

2012 -2020







Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;
ОГБУ «Облкомприрода»;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

2 800,0

0,0

700,0

700,0

1 400,0

бюджетные средства

1 100,0

0,0

300,0

300,0

500,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

1 100,0

0,0

300,0

300,0

500,0

внебюджетные источники

1 700,0

0,0

400,0

400,0

900,0

5.4.

Рекультивация полигонов твердых бытовых отходов и существующих объектов размещения отходов муниципальных образований Томской области

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

79 732,8

21 799,1

20 158,1

15 975,6

21 800,0

бюджетные средства

68 532,8

19 299,1

17 458,1

13 375,6

18 400,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

68 532,8

19 299,1

17 458,1

13 375,6

18 400,0

внебюджетные источники

11 200,0

2 500,0

2 700,0

2 600,0

3 400,0

5.5.

Приобретение контейнеров
для сбора и временного накопления твердых бытовых отходов
на территориях муниципальных образований Томской области

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

88 615,0

14 915,0

17 770,0

15 440,0

40 490,0

бюджетные средства

61 525,0

9 345,0

12 000,0

9 820,0

30 360,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

61 525,0

9 345,0

12 000,0

9 820,0

30 360,0

внебюджетные источники

27 090,0

5 570,0

5 770,0

5 620,0

10 130,0

5.6.

Приобретение специализирован-ной техники
в муниципальную собственность
для сбора, вывоза, утилизации отходов, а также
для работы
на объектах размещения твердых бытовых отходов

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

346 491,0

58 946,0

95 974,5

59 571,0

131 999,5

бюджетные средства

173 806,0

35 596,0

46 039,5

26 971,0

65 199,5

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

173 806,0

35 596,0

46 039,5

26 971,0

65 199,5

внебюджетные источники

172 685,0

23 350,0

49 935,0

32 600,0

66 800,0

 







Итого по разделу 5















 







Всего, в том числе:

581 417,6

102 494,4

144 407,8

100 830,9

233 684,5

бюджетные средства

348 552,6

69 404,4

81 982,8

56 190,9

140 974,5

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

348 552,6

69 404,4

81 982,8

56 190,9

140 974,5

внебюджетные источники

232 865,0

33 090,0

62 425,0

44 640,0

92 710,0

Задача 6. Обеспечение безопасного сбора, хранения и утилизации ртутьсодержащих ламп на территории Томской области

6.1.

Возмещение затрат операторам
по приему
у населения ртутьсодержащих ламп и операторам, осуществляющим демеркуризацию и утилизацию ртутьсодержащих ламп и приборов
в г. Томске

2012 -2020

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

14 410,1

2 700,0

2 700,0

2 700,0

6 310,1

бюджетные средства

8 810,1

1 500,0

1 500,0

1 500,0

4 310,1

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

8 810,1

1 500,0

1 500,0

1 500,0

4 310,1

внебюджетные источники

5 600,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

2 000,0

6.2.



Обустройство пунктов приема ртутьсодержащих ламп
на территориях муниципальных образований Томской области

2012 -2014

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Всего, в том числе:

3 200,0

1 000,0

100,0

2 100,0

0,0

бюджетные средства

1 910,0

670,0

70,0

1 170,0

0,0

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

1 910,0

670,0

70,0

1 170,0

0,0

внебюджетные источники

1 290,0

330,0

30,0

930,0

0,0

Итого по разделу 6

Всего, в том числе:

17 610,1

3 700,0

2 800,0

4 800,0

6 310,1

бюджетные средства

10 720,1

2 170,0

1 570,0

2 670,0

4 310,1

из них:

средства бюджетов муниципальных образований Томской области

10 720,1

2 170,0

1 570,0

2 670,0

4 310,1

внебюджетные источники

6 890,0

1 530,0

1 230,0

2 130,0

2 000,0

Всего
по Программе,
в том числе:

2 545 034,0

355 402,9

935 909,8

655 336,0

598 385,3

бюджетные средства

1 071 169,1

137 619,9

344 252,4

277 691,5

311 605,3

из них:

 

 

 

 

 

средства бюджетов муниципальных образований Томской области (по согласованию)

1 071 169,1

137 619,9

344 252,4

277 691,5

311 605,3

внебюджетные средства
(по согласованию)

1 473 864,9

217 783,0

591 657,4

377 644,5

286 780,0