Об утверждении Положения о проведении конкурса инвестиционных проектов по строительству мусороперерабатывающего комплекса на территории муниципального образования "Город Архангельск"

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2008 года N 267

Об утверждении Положения о проведении конкурса инвестиционных

проектов по строительству мусороперерабатывающего комплекса

на территории муниципального образования "Город Архангельск"

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и Уставом муниципального образования "Город Архангельск", в целях снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду города Архангельска

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении конкурса инвестиционных проектов по строительству мусороперерабатывающего комплекса на территории муниципального образования "Город Архангельск";

состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса инвестиционных проектов по строительству мусороперерабатывающего комплекса на территории муниципального образования "Город Архангельск".

2. Департаменту экономики мэрии города выступить организатором конкурса инвестиционных проектов по строительству мусороперерабатывающего комплекса на территории муниципального образования "Город Архангельск".

3. Департаменту информации и общественных связей мэрии города опубликовать постановление и итоги конкурса в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Моисеева С.В.

Мэр города

В.Н. Павленко

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса инвестиционных проектов по строительству мусороперерабатывающего комплекса на территории муниципального образования "Город Архангельск"

УТВЕРЖДЕНО

постановлением мэра

города Архангельска

от 27 ноября 2008 года N 267

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса инвестиционных проектов, осуществление которых связано со строительством мусороперерабатывающего комплекса на территории муниципального образования "Город Архангельск", (далее - Конкурс), а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении конкурса.

1.2. Участниками Конкурса могут быть хозяйствующие субъекты любой формы собственности, обладающие необходимыми финансовыми, техническими, технологическими и иными возможностями и признающие все условия данного Конкурса (далее - участники Конкурса).

1.3. Цель Конкурса - определение в условиях конкурсной состязательности наиболее интересного и экономичного инвестиционного проекта строительства мусороперерабатывающего комплекса с применением современных технологий переработки отходов производства и потребления, обеспечивающих экологическую безопасность производства.

1.4. Предметом Конкурса является заключение соглашения о сотрудничестве по организации утилизации (переработки) отходов производства и потребления между мэрией города Архангельска и победителем Конкурса.

1.5. Конкурс является открытым по составу участников.

1.6. Организатором Конкурса является департамент экономики мэрии города Архангельска.

1.7. Для подведения итогов Конкурса создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия).

1.8. Объявление о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 20 дней до даты его проведения.

2. Условия Конкурса и конкурсные материалы

2.1. К участию в Конкурсе допускаются физические (индивидуальные предприниматели) и юридические лица, в том числе иностранные, представившие заявку на участие в срок, не позднее установленного в объявлении, и предоставившие следующие материалы (далее - конкурсные материалы):

заявка на участие в Конкурсе (приложение N 1 к настоящему Положению);

анкета участника Конкурса (приложение N 2 к настоящему Положению);

бизнес-план и технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) инвестиционного проекта, прошедшие независимую экспертизу, заключение независимой экспертизы;

положительное заключение государственной экологической экспертизы и положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на применяемую технологию (в случае отсутствия - положительные заключения по аналогичным, ранее реализованным проектам);

нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

справку налоговых органов об отсутствии у участника Конкурса просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату, которая не превышает 30 дней до даты подачи заявки. Участник Конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения представленных документов не принято;

документы, подтверждающие наличие собственных или привлеченных средств для осуществления финансирования проекта.

По усмотрению участника Конкурса к указанному перечню конкурсных материалов могут быть приложены дополнительные документы, имеющие отношение к проекту.

2.2. Конкурсные материалы должны быть представлены в перечисленной выше последовательности, заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц) и скрепленных печатью участника Конкурса.

2.3. Требования к информации, которая должна быть отражена в конкурсных материалах в части бизнес-плана и ТЭО инвестиционного проекта:

описание технологии;

мощность производства (т/год);

площадь, необходимая для размещения производства;

стоимость реализации проекта;

источники финансирования;

предполагаемые инвесторы создания производства;

сроки реализации проекта;

срок окупаемости производства;

глубина переработки отходов;

сбыт продуктов переработки;

захоронение отходов процесса переработки;

перечень вторичных отходов, образующихся при эксплуатации, с указанием класса опасности по Федеральному классификационному каталогу отходов.

2.4. Конкурсные материалы представляются организатору Конкурса, который проверяет наличие всех документов, регистрирует заявки в журнале.

2.5. Прием конкурсных материалов осуществляется до даты и времени, указанных в опубликованном в средствах массовой информации объявлении, по адресу: 163000, г. Архангельск, пл. В.И.Ленина, дом 5, кабинет N 309 "А". Время приема конкурсных заявок: с 9 часов 00 минут до 16 часов 00 минут московского времени с понедельника по пятницу, суббота и воскресенье - выходные дни.

2.6. Конкурсные материалы, поступившие по истечении установленного срока их приема, или конкурсные материалы, представленные с нарушением требований к их содержанию по составу и перечню необходимых документов, к рассмотрению не принимаются.

2.7. Участник Конкурса имеет право отозвать конкурсные материалы до окончания срока их приема, уведомив об этом в письменной форме организатора Конкурса.

2.8. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности конкурсных материалов и прилагаемых документов, гарантирует неразглашение сведений об участниках Конкурса и содержании конкурсных материалов и прилагаемых документов.

3. Требования к инвестиционным проектам, критерии оценки и порядок определения победителя Конкурса

3.1. Инвестиционные проекты по строительству мусороперерабатывающего комплекса на территории муниципального образования "Город Архангельск" должны отвечать следующим требованиям:

3.1.1. Производственный цикл мусороперерабатывающего комплекса не должен требовать никакой предварительной сортировки отходов производства и потребления, сохраняя существующую схему сбора и доставки мусора, а также обеспечить прием и переработку максимально возможного спектра отходов производства и потребления.

3.1.2. Технология переработки отходов производства и потребления должна соответствовать международным стандартам по защите окружающей среды.

3.1.3. Вторично образующиеся от процесса переработки отходы должны быть не ниже 4 класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов.

3.1.4. После ввода в эксплуатацию мусороперерабатывающего комплекса не менее 70 процентов рабочих мест должно быть предоставлено гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Архангельск".

3.1.5. Финансирование инвестиционного проекта не должно предусматриваться за счет средств, источниками которых являются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.2. Критерии оценки и порядок определения победителя Конкурса

3.2.1. Для определения победителя Конкурса среди участников Комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные материалы по следующим критериям, определенным в подпункте 3.2.2, которые необходимо указать в представляемых Участником конкурсных материалах.

3.2.2. Критерии оценки конкурсных материалов:

3.2.3. Члены конкурсной комиссии после изучения конкурсных материалов участников Конкурса вносят в оценочные листы (приложение N 3 к настоящему Положению) соответствующие баллы участникам по оценочным критериям.

3.2.4. Сведения о решении каждого члена Комиссии о присвоении баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки конкурсных материалов заносятся в таблицы с балльной оценкой конкурсных материалов каждого участника Конкурса (приложение N 4 к настоящему Положению). Расчет итоговых баллов производит секретарь Комиссии.

3.2.5. Победителем Конкурса признается участник, конкурсные материалы которого соответствуют требованиям настоящего Положения и получили высшую суммарную балльную оценку.

4. Подведение итогов Конкурса

4.1. Комиссия действует на основании настоящего Положения.

4.2. В обязанности Комиссии входят:

определение регламента работы;

рассмотрение и анализ представленных конкурсных материалов, указанных в пунктах 2.1, 2.3 настоящего Положения;

определение победителей Конкурса;

ведение протоколов.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

4.4. Работа Комиссии по подведению итогов Конкурса проходит в два этапа:

4.4.1. 1 этап. Предварительное рассмотрение представленных конкурсных материалов и проверка их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.3 и 3.1 настоящего Положения, и принятие решения о допуске участников к оценке конкурсных материалов. Решение о допуске к оценке оформляется протоколом.

Решение об отказе в допуске доводится организатором до участника в письменном виде в 5-дневный срок с обоснованием причин отказа.

4.4.2. 2 этап. Оценка конкурсных материалов и определение победителя Конкурса в соответствии с подпунктами 3.2.3 - 3.2.5 настоящего Положения.

Решение по определению победителя Конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя), всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

4.5. Решение Комиссии по определению победителя Конкурса является основанием для заключения соглашения о сотрудничестве по организации утилизации (переработки) отходов производства и потребления между мэрией города Архангельска и победителем Конкурса в течение 10 рабочих дней с момента подведения итогов Конкурса.

4.6. Организатор Конкурса направляет участникам Конкурса письменное уведомление о решении Комиссии по оценке и определению победителя Конкурса в течение 5 рабочих дней после его принятия. Решение Комиссии по оценке и определению победителя Конкурса подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее 10 рабочих дней после принятия указанного решения.

4.7. Если в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения по инвестиционному проекту, отвечающему условиям Конкурса, то Комиссией составляется протокол о признании Конкурса не состоявшимся. После подписания Комиссией протокола о признании Конкурса не состоявшимся, при необходимости, принимается решение о пересмотре условий Конкурса и конкурсных материалов и повторном проведении Конкурса.

Приложение N 1 к Положению. Заявка на участие в конкурсе

Приложение N 1

к Положению о проведении конкурса

инвестиционных проектов по

строительству мусороперерабатывающего

комплекса на территории МО

"Город Архангельск"

Заявка на участие в конкурсе

______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Наша организация (индивидуальный предприниматель) рассмотрела Ваше предложение принять участие в Конкурсе инвестиционных проектов по строительству мусороперерабатывающего комплекса в городе Архангельске и представила организатору конкурса инвестиционных проектов необходимые документы в соответствии с Положением о конкурсе:

- анкета участника Конкурса;

- бизнес-план и технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) инвестиционного проекта, прошедшие независимую экспертизу, заключение независимой экспертизы;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы и положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на применяемую технологию (в случае отсутствия - положительные заключения по аналогичным, ранее реализованным проектам);

- нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- справку налоговых органов об отсутствии у участника Конкурса просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату, которая не превышает 30 дней до даты подачи заявки. Участник Конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения представленных документов не принято;

- документы, подтверждающие наличие собственных или привлеченных средств для осуществления финансирования проекта.

_________________ __________________

(подпись) (число)

М.П.

Приложение N 2 к Положению. Анкета участника конкурса

Приложение N 2

к Положению о проведении конкурса

инвестиционных проектов по

строительству мусороперерабатывающего

комплекса на территории

МО "Город Архангельск"

Дата заполнения _______________________________

Руководитель организации ___________________________

Главный бухгалтер __________________________________

М.П.

Приложение N 3 к Положению. Оценочный лист

Приложение N 3

к Положению о проведении конкурса

инвестиционных проектов по

строительству мусороперерабатывающего

комплекса на территории

МО "Город Архангельск"

Оценочный лист

(выдается каждому члену комиссии)

Член Конкурсной комиссии ____________________________________________________

(Ф.И.О.)

Приложение N 4 к Положению. Балльная система оценки заявки N А (Б, В, Г ...)

Приложение N 4

к Положению о проведении конкурса

инвестиционных проектов по

строительству мусороперерабатывающего

комплекса на территории

МО "Город Архангельск"

СОСТАВ конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса инвестиционных проектов по строительству мусороперерабатывающего комплекса на территории муниципального образования "Город Архангельск"

УТВЕРЖДЕН

постановлением мэра

города Архангельска

от 27 ноября 2008 года N 267

Моисеев

Сергей Вениаминович- заместитель мэра города по вопросам экономического развития и финансам (председатель комиссии)

Цыварев

Александр Петрович- заместитель мэра города по городскому хозяйству (заместитель председателя комиссии)

Гальвас

Ольга Васильевна- начальник отдела инвестиций и поддержки предпринимательства департамента экономики мэрии города (секретарь комиссии)

Головин

Олег Анатольевич- начальник службы заместителя мэра города по городскому хозяйству

Леонтьев

Александр Иванович- директор департамента экономики мэрии города

Марков

Андрей Викторович- заместитель начальника отдела правового обеспечения городского хозяйства муниципально-правового департамента мэрии города

Никашина

Анна Николаевна - начальник отдела экологии и природопользования департамента экономики мэрии города

Перова

Татьяна Александровна - заместитель начальника службы заместителя мэра города по городскому хозяйству

Рассохин

Владимир Александрович - директор МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (по согласованию)

Чурносов

Виктор Павлович - начальник управления ЖКХ и энергетики мэрии города

Шаулов

Юрий Александрович - заместитель мэра города по строительству

Эмке

Илья Олегович - -директор департамента градостроительства мэрии города