ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 июня 2012 года N 51н
Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
(с изменениями на 31 августа 2021 года)
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 10.01.2014 N 107-н, от 29.01.2015 N 142-н, от 05.05.2015 N 148-н, от 19.07.2016 N 192-н, от 08.06.2017 N 240-н, от 29.05.2019 N 11-н, от 26.11.2020 N 38-н, от 31.08.2021 N 26-н)
Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 27 июня 2012 г. N 13-2524
В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2. Признать утратившими силу приказы департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области:
- от 22.06.2007 N 1 "Об утверждении Административного регламента департамента";
- от 08.05.2008 N 5 "О внесении изменений в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 22.06.2007 N 1";
- от 10.11.2008 N 9 "О внесении изменений в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 22.06.2007 N 1".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента - главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Пенькова Д.В.
(п. 3 в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.05.2019 N 11-н)
4. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Директор департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ
Утвержден
приказом
департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 21.06.2012 N 514
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 10.01.2014 N 107-н, от 29.01.2015 N 142-н, от 05.05.2015 N 148-н, от 19.07.2016 N 192-н, от 08.06.2017 N 240-н, от 29.05.2019 N 11-н, от 26.11.2020 N 38-н, от 31.08.2021 N 26-н)
1. Общие положения
1.1. Административный
регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее -
Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных
процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской
области (далее - департамент) при предоставлении государственной услуги по
организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня (далее - государственная услуга).
Государственная
экологическая экспертиза объектов регионального уровня - это установление
соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи
с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную
деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими
регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях
предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду (далее
- государственная экологическая экспертиза).
Положительное заключение
государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий
реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Правовым последствием
отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является
запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
1.2. Заказчиками
государственной экологической экспертизы являются физические или юридические
лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов,
органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов,
органов местного самоуправления муниципальных образований области) либо их
уполномоченные представители (далее - заказчики).
Заявление и документы,
необходимые для предоставления государственной услуги, заказчик может
представить посредством федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(далее - Единый портал).
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
1.3. Порядок
информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Контактная
информация о местонахождении, графиках работы, номерах справочных телефонов,
адресах электронной почты размещена на официальном сайте департамента на
портале органов государственной власти Ярославской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствующем
разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином
портале.
Получение информации
заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе
ее предоставления осуществляется по телефону, лично, по электронной почте, по
почте, с помощью официального сайта департамента на портале органов
государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" и на Едином портале.
(пп. 1.3.1 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
1.3.2. При
предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с органами
местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее -
ОМСУ).
Информацию о месте
нахождения, справочных телефонах и графике работы ОМСУ можно получить:
- на сайтах ОМСУ;
- через Единый портал;
- в средствах массовой
информации.
1.3.3. На Едином портале
размещаются информация о государственной услуге и формы заявлений, доступные
для копирования и заполнения в электронном виде.
Информационные материалы
размещаются в помещении департамента на информационном стенде, на официальном
сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 29.05.2019 N 11-н, от 31.08.2021 N 26-н)
На информационных
стендах департамента размещается следующая информация:
- местонахождение,
почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц департамента;
- график работы
должностных лиц департамента;
- порядок предоставления
государственной услуги;
- форма заявления и
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- извлечения из
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- адрес официального
сайта департамента на портале органов государственной власти Ярославской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес
электронной почты;
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.08.2021 N 26-н)
- справочные телефоны
департамента.
1.3.4. Консультации по
процедуре предоставления государственной услуги предоставляются:
- при личном обращении,
в часы приема;
- при письменном
обращении;
- при обращении по
телефону;
- при обращении в форме
электронного документа.
Все консультации
являются бесплатными.
1.3.5. Должностные лица
при предоставлении информации обязаны в соответствии с поступившим запросом
предоставлять следующую информацию:
1.3.5.1. По телефону:
- о входящих номерах,
под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства департамента заявления
по вопросам предоставления департаментом государственной услуги;
- о принятии решения по
конкретному заявлению по вопросам предоставления департаментом государственной
услуги;
- о нормативных правовых
актах по вопросам предоставления департаментом государственной услуги
(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).
Должностное лицо,
предоставляющее информацию по телефону, сняв трубку, должно представиться
обратившемуся, назвав фамилию, имя, отчество, а также свою должность.
При невозможности
предоставить запрашиваемую информацию по телефону указанное должностное лицо
должно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме
письменной консультации.
Максимальное время
консультации по телефону - 10 минут.
1.3.5.2. В форме
письменных ответов на письменные обращения заявителей.
Ответы на письменные
обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, имя,
отчество и номер телефона исполнителя.
Ответ на письменное
обращение подписывается директором департамента либо лицом, его замещающим.
Указанный ответ
направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа
доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
Максимальный срок
направления ответа - 30 дней с момента регистрации в департаменте письменного
обращения заявителя.
В исключительных
случаях, а также в случае направления запроса директор департамента либо лицо,
его замещающее, имеет право продлить срок рассмотрения обращения не более чем
на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего
обращение.
Прием заявлений и
прилагаемых к нему документов осуществляется в часы приема заявителей в
департаменте.
За предоставление
недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В рамках предоставления
государственной услуги заявителю обеспечивается возможность осуществить
предварительную запись на прием в уполномоченный орган для подачи запроса о
предоставлении государственной услуги через Единый портал, выбрав удобные для
заявителя дату и время приема в пределах установленного в уполномоченном органе
графика приема заявителей. При осуществлении записи совершения иных действий,
кроме прохождения процедуры идентификации и аутентификации и указания цели
приема, от заявителя не требуется.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 29.05.2019 N 11-н)
(п. 1.3 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 10.01.2014 N 107-н)
1.4. В целях
предоставления государственной услуги установление личности заявителя может
осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта
гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность,
в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством
идентификации и аутентификации в департаменте с использованием информационных
технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от
27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации".
(п. 1.4
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование
государственной услуги - "Государственная услуга по организации и
проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального
уровня".
Должностное лицо отдела
развития и управления особо охраняемыми природными территориями департамента,
ответственное за предоставление государственной услуги (далее - ответственный
исполнитель), назначается ответственным должностным лицом (начальником отдела
развития и управления особо охраняемыми природными территориями департамента
(далее - отдел)). Ответственный исполнитель по каналам межведомственного
взаимодействия направляет в органы местного самоуправления муниципальных
образований области межведомственный запрос о предоставлении материалов
общественного обсуждения объекта государственной экологической экспертизы и
материалов согласования предоставленного объекта государственной экологической
экспертизы по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 08.06.2017 N 240-н, от 29.05.2019 N 11-н, от 31.08.2021 N 26-н)
Срок направления ответа
- не более трех дней.
Базовые критерии для
определения количества экспертов, привлекаемых к проведению государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории
Ярославской области, приведены в приложении 2 к Административному регламенту.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.2. Государственную
услугу предоставляет департамент. Непосредственным исполнителем является отдел.
В рамках межведомственного взаимодействия департамент взаимодействует с
органами местного самоуправления муниципальных образований области,
участвующими в подготовке и проведении общественного обсуждения материалов,
подлежащих государственной экологической экспертизе, в согласовании материалов,
подлежащих государственной экологической экспертизе.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 19.07.2016 N 192-н, от 08.06.2017 N 240-н, от 31.08.2021 N 26-н)
Департамент не вправе
требовать от заказчика осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в
иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных
образований, организации, за исключением получения услуг и получения документов
и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг,
включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственных услуг органами исполнительной власти и
оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг
органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением
Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3. Формы
предоставления государственной услуги:
- очная: при личном
обращении;
- заочная: по почте или
через Единый портал.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 29.01.2015 N 142-н, от 31.08.2021 N 26-н)
2.4. Конечным
результатом предоставления государственной услуги является положительное или
отрицательное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное
приказом департамента, которое направляется заказчику почтовым отправлением и
(или) в электронном виде.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.08.2021 N 26-н)
Положительное заключение
государственной экологической экспертизы означает разрешение реализации объекта
государственной экологической экспертизы. Положительное заключение
государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение
срока, установленного приказом департамента.
Правовым последствием
отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является
запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
2.5. Срок предоставления
государственной услуги - не более 118 рабочих дней.
(п. 2.5 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.6. Предоставление
государственной услуги осуществляется в соответствии с перечнем нормативных
правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления
государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников их официального
опубликования, размещенных на официальном сайте департамента на портале органов
государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", в соответствующем разделе федеральной
государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 29.05.2019 N 11-н, от 31.08.2021 N 26-н)
2.7. Государственная
экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии
соответствия формы и содержания представляемых заказчиком документов
требованиям статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе".
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.08.2021 N 26-н)
В соответствии с пунктом
6 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7
ноября 2020 г. N 1796 "Об утверждении Положения о проведении
государственной экологической экспертизы", материалы, подлежащие
государственной экологической экспертизе, представляются в печатном либо в
электронном виде.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.08.2021 N 26-н)
В случае подачи
материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, в печатном
виде они представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и на
электронном носителе в одном экземпляре.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
В случае подачи
материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, в электронном
виде они представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью, с использованием Единого портала.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.7.1. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги.
Заказчик или его
уполномоченный представитель должен представить самостоятельно:
- заявление о
предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 3 к
Административному регламенту (далее - заявление);
- абзац исключен.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 10.01.2014 N 107-н.
Услуга, которая является
необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, -
оформление документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и
содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и
иной деятельности.
Документы, которые
департамент запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия в органы
местного самоуправления муниципальных образований области:
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.08.2021 N 26-н)
- положительные
заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и
контроля и органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- материалы обсуждений
объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными
организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления
муниципальных образований области.
Заказчик имеет право
самостоятельно представить документы, которые департамент запрашивает по
каналам межведомственного взаимодействия.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.08.2021 N 26-н)
2.7.2. Государственная
услуга в электронной форме предоставляется только заявителям,
зарегистрированным на Едином портале.
Электронная форма
заявления размещена на Едином портале.
При подаче заявления в
форме электронного документа с использованием Единого портала сканированные
копии документов прикрепляются в виде электронных файлов с соблюдением
следующих требований:
- электронная копия
может быть получена сканированием, фотографированием. Сведения в электронном
документе должны быть читаемы. Может быть прикреплен электронный документ,
полученный в соответствующем ведомстве.
Оригиналы прилагаемых
копий документов впоследствии представляются в департамент.
При предоставлении
электронной копии документа, подписанной усиленной квалифицированной
электронной подписью нотариуса или органа (организации), выдавшего документ в
соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N
63-ФЗ "Об электронной подписи", представление оригинала документа не
требуется.
При предоставлении
государственной услуги в электронной форме заявителю предоставляется
возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги в
личном кабинете на Едином портале.
В течение 1 рабочего дня
после завершения каждой административной процедуры заявителю в личный кабинет
на Едином портале направляются следующие уведомления о ходе предоставления
государственной услуги:
- "Документы
приняты и зарегистрированы департаментом";
- "Вы записаны на
прием в департамент (с указанием даты, времени и места приема)";
- "В рамках
оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос";
- "Сведения в
рамках межведомственного взаимодействия получены/не получены";
- "Результат
рассмотрения документов и сведений: положительный/отрицательный (с указанием
причины)";
- "Процесс
предоставления государственной услуги завершен".
Основанием для
регистрации запроса, направленного посредством Единого портала, является его
поступление к специалисту по электронному взаимодействию.
Специалист по
электронному взаимодействию в течение 1 рабочего дня распечатывает заявление и
представленные электронные копии документов, заверяет документы подписью и
печатью, формирует личное дело заявителя и передает его специалисту,
ответственному за прием документов.
Скан-копия результата
предоставления государственной услуги, подписанная квалифицированной
электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии
с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной
подписи", направляется заявителю в личный кабинет на Едином портале в день
подписания.
Получение результата
предоставления государственной услуги в электронной форме не лишает заявителя
права получить указанный результат на бумажном носителе.
Заключение
государственной экологической экспертизы выдается в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью в случае, если это указано в
заявлении.
(пп. 2.7.2 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.7.3. Утратил силу.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н.
2.7.4. Департамент не
вправе требовать от заявителя:
- представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной
услуги;
- представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы
за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, ОМСУ, организаций в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за
исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи
7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
- предоставления на
бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее
были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального
закона 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если
нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым
условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными
законами;
- представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной
услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований
нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги,
после первоначальной подачи заявления;
наличие ошибок в
заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо
в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее
комплект документов;
истечение срока действия
документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в
предоставлении государственной услуги;
выявление документально
подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия
(бездействия) должностного лица департамента, государственного служащего при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в
письменном виде за подписью директора департамента при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства.
(пп. 2.7.4 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.8. Основания для
отказа в приеме документов отсутствуют.
Основания для приостановления
предоставления государственной услуги отсутствуют.
(п. 2.8 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.9. Основания для
отказа в предоставлении государственной услуги:
- непредставление
материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, в срок,
указанный в письме о некомплектности материалов, представленных на
государственную экологическую экспертизу;
- отсутствие оплаты в
течение тридцати дней со дня получения счета за проведение государственной
экологической экспертизы;
- представленная
заказчиком документация не является объектом государственной экологической
экспертизы в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября
1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.10. Определение
размера сбора за проведение государственной экологической экспертизы
осуществляется ответственным исполнителем в соответствии со статьей 28 Федерального
закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
12.05.2014 N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на
проведение государственной экологической экспертизы".
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 29.01.2015 N 142-н, от 26.11.2020 N 38-н)
2.10.1. Определение
размера сбора за проведение проведения государственной экологической экспертизы
осуществляется ответственным исполнителем в соответствии со статьей
28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе", Методикой расчета платы за государственную
экологическую экспертизу, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. N 251 "Об утверждении
Методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу".
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 10.01.2014 N 107-н)
2.11. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления не превышает 15 минут.
(в ред. Приказов
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 10.01.2014 N 107-н, от 31.08.2021 N 26-н)
2.12. Срок регистрации
заявления не превышает 15 минут.
(п. 2.12 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 10.01.2014 N 107-н)
2.13. Государственная
услуга предоставляется после оплаты сбора за проведение государственной
экологической экспертизы.
(п. 2.13 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 10.01.2014 N 107-н)
2.14. Требования к
местам предоставления государственной услуги.
Помещение для
предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с
санитарными правилами и нормами и с соблюдением мер безопасности.
Для ознакомления
заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды с
образцами заполнения бланка заявления и перечнем документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
Места для ожидания в
очереди должны быть оборудованы столом и стульями.
Рядом с местом для
ожидания должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Пути движения к входу в
здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и
оказания государственной услуги, равно как и сами места ожидания,
информирования и оказания государственной услуги, санитарно-гигиенические
помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил,
обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 19.07.2016 N 192-н)
Абзацы седьмой - восьмой
утратили силу. - Приказ Департамента охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области от 26.11.2020 N 38-н.
(п. 2.14 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 10.01.2014 N 107-н)
2.15. Показатели
доступности и качества предоставляемой государственной услуги:
- наличие возможности
записи на прием в электронном виде;
- предоставление
государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления
государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без
превышения установленного времени ожидания;
- отсутствие
обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- уровень
удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной
услуги - не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших
государственную услугу в течение календарного года;
- количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении
государственной услуги и их продолжительность;
- возможность получения
информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с
использованием информационно-коммуникационных технологий;
- количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении
государственной услуги определяется следующим критерием: желание заявителя
лично представить в департамент заявление и документы, необходимые для
предоставления государственной услуги, - одно взаимодействие с должностным лицом
департамента, ответственным за прием заявлений и документов.
(п. 2.15 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.16. Иные требования и
особенности предоставления государственной услуги.
2.16.1. Обращения в
электронной форме по вопросам, связанным с предоставлением государственной
услуги, направляются на адрес электронной почты департамента
(doosp@yarregion.ru) и на Единый портал.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 08.06.2017 N 240-н)
В обращении заявитель в
обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес
электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного
документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной
форме.
Ответ на обращение,
поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется в форме
электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или
в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.16.2. Особенности
направления межведомственных запросов.
Представление документов
и информации для предоставления государственной услуги в электронной форме
должно осуществляться с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных
систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному
запросу департамента.
Направление
межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются
только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги. Направление
межведомственных запросов департамента, не связанных с предоставлением
государственных услуг, не допускается, а должностные лица, направившие
необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Межведомственное
информационное взаимодействие в целях предоставления и получения документов и
информации в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия
осуществляется в соответствии с Положением о единой системе
межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой
системе межведомственного электронного взаимодействия", и принятыми в
соответствии с ним правовыми актами Ярославской области о региональных системах
межведомственного электронного взаимодействия.
Непредставление
(несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному
запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в
предоставлении заявителю государственной услуги.
Должностное лицо, не
представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в
распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию,
подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии СМЭВ
межведомственное взаимодействие осуществляется через предоставление бумажных
документов с дальнейшим переводом их в электронный вид при необходимости.
Межведомственное
взаимодействие осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами,
определяющими порядок предоставления государственных услуг.
(п. 2.16 введен Приказом
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 10.01.2014 N 107-н)
2.17. Показателями
доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:
- возможность подать
заявление и прилагаемые документы, необходимые для предоставления
государственной услуги, и получить результат предоставления государственной
услуги по почте либо через представителя заявителя;
- надлежащее размещение
носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничений
их жизнедеятельности;
- беспрепятственный
доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп
граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами,
позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
- оборудование на
парковке общего пользования не менее 10 процентов мест (но не менее одного
места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами или
перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов;
- обеспечение
сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и
самостоятельного передвижения, к месту предоставления государственной услуги и
оказание им помощи;
- обеспечение
дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а
также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и
тифлосурдопереводчика;
- обеспечение допуска на
объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение;
- оказание работниками
департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими
государственной услуги наравне с другими лицами.
(п. 2.17 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 26.11.2020 N 38-н)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.08.2021 N 26-н)
3.1. Предоставление
государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация
заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- рассмотрение
материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе;
- разработка проекта
приказа департамента об организации и проведении государственной экологической
экспертизы;
- проведение
государственной экологической экспертизы;
- выдача (направление)
результата предоставления государственной услуги.
3.1.1. Прием и
регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги.
Основанием для начала
административной процедуры является поступление в департамент или на Единый
портал заявления с приложением всех необходимых для проведения государственной
экологической экспертизы документов в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2
Административного регламента.
Регистрацию полученных
департаментом документов заказчика или его уполномоченного представителя (после
прохождения процедуры установления личности, предусмотренной пунктом 1.4
раздела 1 Административного регламента) осуществляет должностное лицо отдела, ответственное
за прием документов, в течение одного рабочего дня. При регистрации заявления и
прилагаемых документов заказчика им присваивается соответствующий входящий
номер, один экземпляр заявления с отметкой отдела о получении документов
возвращается заказчику или его уполномоченному представителю.
После регистрации
материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, передаются
начальнику отдела, ответственному за организацию проведения государственной
экологической экспертизы (далее - ответственное должностное лицо).
3.1.2. Рассмотрение
материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе.
Основанием для начала
административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и
материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, ответственному
должностному лицу.
Ответственное
должностное лицо после регистрации поступивших материалов в тот же день
определяет ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела и
передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной
экологической экспертизы.
Ответственный
исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления в рамках
предоставления государственной услуги и в соответствии со статьей
14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" направляет межведомственный запрос о
предоставлении документов и (или) информации в ОМСУ.
Непредставление
(несвоевременное представление) ОМСУ по межведомственному запросу документов и
информации в департамент не может являться основанием для отказа в
предоставлении заказчику или его уполномоченному представителю государственной
услуги.
Ответственный
исполнитель в течение 5 дней со дня регистрации заявления:
- рассматривает
представленные материалы на предмет их отнесения к объектам государственной
экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона от
23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- определяет количество
привлекаемых экспертов по объекту государственной экологической экспертизы в
соответствии с приложением 2 к Административному регламенту;
- определяет размер
сбора за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии со
статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе", приказом Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 12.05.2014 N 205 "Об утверждении Порядка
определения сметы расходов на проведение государственной экологической
экспертизы", а также иными нормативными правовыми актами и
инструктивно-методическими документами Российской Федерации;
- согласовывает
предложения по составу экспертной комиссии для проведения государственной
экологической экспертизы с руководителем экспертной комиссии, ответственным
должностным лицом и передает в отдел бухгалтерского учета и
материально-технического обеспечения для окончательной подготовки и регистрации
сметы и счета для оплаты сбора за проведение государственной экологической
экспертизы.
Ответственный
исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации заявления направляет заказчику:
- при соответствии
представленных материалов требованиям Федерального закона от 23 ноября
1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" - уведомление о
комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и
проведению государственной экологической экспертизы (далее - уведомление) по
форме согласно приложению 7 к Административному регламенту. К уведомлению
прилагаются смета расходов на проведение государственной экологической
экспертизы по форме согласно приложению 8 к Административному регламенту и счет
за проведение государственной экологической экспертизы по форме согласно
приложению 9 к Административному регламенту;
- при несоответствии
материалов требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона
"Об экологической экспертизе", - уведомление о некомплектности
материалов с указанием недостающих документов, необходимых для проведения государственной
экологической экспертизы в соответствии со статьей 14 Федерального закона
от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а
также о необходимости представления указанных материалов в полном объеме в
срок, не превышающий 30 рабочих дней.
При отсутствии оплаты
проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих дней
со дня направления уведомления о необходимости оплаты государственной
экологической экспертизы в форме электронного документа (со дня получения
почтового заказного отправления - в случае направления уведомления почтой) или
при непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов
государственная экологическая экспертиза не проводится и материалы возвращаются
заказчику.
Общий срок
административной процедуры составляет не более 37 рабочих дней.
3.1.3. Разработка
проекта приказа департамента об организации и проведении государственной
экологической экспертизы.
Основанием для начала
административной процедуры является оплата государственной экологической
экспертизы и наличие материалов, необходимых для предоставления государственной
услуги, в полном объеме.
Ответственный
исполнитель в течение 10 дней со дня оплаты государственной экологической
экспертизы и приемки материалов в полном объеме:
- определяет сложность
объекта государственной экологической экспертизы, согласовывает с ответственным
должностным лицом кандидатуры руководителя и ответственного секретаря
экспертной комиссии, срок проведения государственной экологической экспертизы;
- формирует экспертные
комиссии при рассмотрении объекта государственной экологической экспертизы в
соответствии со степенью их сложности и разрабатывает задание на проведение
государственной экологической экспертизы;
- подготавливает проект
приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и
направляет его на утверждение директору департамента (либо лицу, его
замещающему);
- подготавливает проекты
договоров с руководителем и членами экспертной комиссии на возмездное
предоставление услуг (проведение работ) по проведению государственной
экологической экспертизы.
Директор департамента
(либо лицо, его замещающее) утверждает проект приказа об организации и
проведении государственной экологической экспертизы в течение 5 дней с момента
его поступления от ответственного исполнителя.
Ответственный секретарь
экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела.
Общий срок
административной процедуры составляет не более 15 дней.
3.1.4. Проведение
государственной экологической экспертизы.
Основанием для начала
административной процедуры проведения государственной экологической экспертизы
является приказ департамента об организации и проведении государственной
экологической экспертизы, утверждающий состав экспертной комиссии
(руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), а также
сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы.
В течение 2 рабочих дней
со дня утверждения приказа департамента об организации и проведении
государственной экологической экспертизы ответственный секретарь экспертной
комиссии подготавливает сообщение о начале работы экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о сроке ее
проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной
комиссии. Сообщение о начале работы экспертной комиссии размещается на
официальном сайте департамента на портале органов государственной власти
Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Представители иных
заинтересованных сторон (органов государственной власти Ярославской области,
ОМСУ, общественных организаций и граждан) уведомляются о дате и месте
проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии
письменного запроса об участии в заседании.
Руководитель и
ответственный секретарь экспертной комиссии обеспечивают соблюдение процедуры
проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с
требованиями законодательства об экологической экспертизе и организуют
подготовку сводного заключения экспертной комиссии.
Срок проведения
государственной экологической экспертизы не должен превышать 2 месяца и может
быть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено
федеральными законами.
Ответственный
исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления о
продлении срока проведения государственной экологической экспертизы
подготавливает соответствующий проект приказа и передает его на утверждение
директору департамента (либо лицу, его замещающего).
Заключение, подготовленное
экспертной комиссией по форме согласно приложению 11 к Административному
регламенту, приобретает статус заключения государственной экологической
экспертизы со дня его утверждения приказом департамента. Форма приказа
департамента об утверждении заключения экспертной комиссии приведена в
приложении 12 к Административному регламенту.
Ответственный
исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента подписания экспертной комиссией
заключения государственной экологической экспертизы подготавливает проект
приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы и
передает его на утверждение директору департамента (либо лицу, его
замещающего).
Государственная
экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения заключения,
подготовленного экспертной комиссией, приказом департамента.
Общий срок
административной процедуры составляет не более 3 месяцев.
3.1.5. Порядок выдачи
(направления) результата предоставления государственной услуги:
- ответственный
секретарь экспертной комиссии в течение 5 дней со дня подписания приказа
департамента об утверждении заключения государственной экологической экспертизы
направляет заказчику или его уполномоченному представителю почтовым
отправлением и (или) в электронном виде заключение государственной
экологической экспертизы с сопроводительным письмом.
Ответственный секретарь
экспертной комиссии в течение 10 дней с момента издания приказа департамента об
утверждении заключения государственной экологической экспертизы подготавливает
и направляет в соответствующее подразделение департамента для размещения на
официальном сайте департамента на портале органов государственной власти
Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" области уведомление, содержащее информацию об итогах
проведения государственной экологической экспертизы.
Информация о результатах
проведения государственной экологической экспертизы направляется
заинтересованным органам и организациям в соответствии с пунктом 6 статьи
18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе".
3.2. В случае
отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик
вправе представить материалы на повторную государственную экологическую
экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений,
изложенных в этом заключении.
Организация и проведение
повторной государственной экологической экспертизы является новой
государственной услугой и предоставляется в соответствии с положениями и
требованиями, установленными настоящим Административным регламентом.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за
исполнением ответственными должностными лицами положений Административного
регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
осуществляется директором департамента.
4.2. В соответствии с
пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" контроль за предоставлением
департаментом государственной услуги осуществляет Министерство природных ресурсов
и экологии Российской Федерации. Контроль заключается:
- в осуществлении
надзора за исполнением нормативных правовых актов Ярославской области по
вопросам организации и проведения государственной экологической экспертизы с
правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных
нормативных правовых актов или о внесении в них изменений в случае их
несоответствия существующим нормативным правовым актам по данному вопросу;
- в осуществлении
контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления департаментом
переданных полномочий по организации и проведению государственной экологической
экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений,
а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих
обязанности по осуществлению переданных полномочий;
- в установлении формы
представления отчетности об осуществлении государственных полномочий по
организации и проведению государственной экологической экспертизы, в случае
необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели;
- в подготовке и внесении
на рассмотрение в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии
соответствующих полномочий у органов государственной власти Ярославской области
в случае необходимости.
Департамент
ежеквартально направляет отчеты об организации и проведении государственной
экологической экспертизы в Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4.3. Порядок и
периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги определяется директором департамента в установленном
порядке.
Внеплановые проверки за
исполнением установленных требований к предоставлению государственной услуги
осуществляются директором департамента в течение 20 дней со дня регистрации
жалобы заявителя.
По результатам
проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в
случае выявления нарушений прав заявителей директором департамента
осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах
государственных служащих департамента в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
(абзац
введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 29.05.2019 N 11-н)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) департамента, должностных лиц департамента, государственных
служащих
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 29.05.2019 N 11-н)
5.1. Заявитель может
обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента,
должностного лица департамента либо государственного служащего в том числе в
следующих случаях:
- нарушение срока
регистрации заявления;
- нарушение срока
предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя
документов или информации либо осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления
государственной услуги;
- отказ в приеме
документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для
предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении
государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Ярославской области;
- затребование с
заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного
лица департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или
порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление
предоставления государственной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование у заявителя
при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо
в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
5.2. Жалоба подается в
письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалобы на решения и
действия (бездействие) департамента, директора департамента, должностного лица
департамента, государственного служащего рассматриваются непосредственно
директором департамента.
Жалоба на решения и
действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента,
государственного служащего, директора департамента может быть направлена по
почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", официального сайта департамента на портале органов
государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", Единого портала, а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.08.2021 N 26-н)
5.3. Жалоба должна
содержать:
- наименование
департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
- сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента
либо государственного служащего;
- доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая
в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями
по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение
5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам
рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- в удовлетворении
жалобы отказывается.
5.6. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела
Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в
электронной форме.
В случае признания
жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о
действиях, осуществляемых департаментом в целях незамедлительного устранения
выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших
действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
государственной услуги.
В случае признания
жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные
разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке
обжалования принятого решения.
5.7. В случае
установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в
ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области
от 3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях",
должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в департамент информатизации и
связи Ярославской области.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
(на бланке департамента охраны окружающей
среды и
природопользования Ярославской области)
_____________________________________
(наименование
органа или организации)
_____________________________________
_____________________________________
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС
о предоставлении документов и (или) информации
В рамках предоставления
государственной услуги по организации и
проведению
государственной экологической экспертизы объектов регионального
уровня и в соответствии
со статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995
года N
174-ФЗ "Об экологической экспертизе" прошу предоставить
следующие
документы и (или)
информацию:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Директор департамента
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность
лица, подготовившего запрос, контактный телефон)
Приложение 2
к Административному регламенту
БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ для определения количества экспертов, привлекаемых к
проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального
уровня на территории Ярославской области
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 29.01.2015 N 142-н)
|
N п/п |
Наименование критерия |
Количество экспертов |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Природные особенности (условия)
территории |
от 1 до 4 экспертов |
|
1.1 |
Геоморфологическое и
геолого-литологическое строение территории |
1 эксперт |
|
1.2 |
Гидрогеологические условия
территории |
1 эксперт |
|
1.3 |
Гидрографическая сеть территории |
1 эксперт |
|
1.4 |
Экологически допустимые объемы
изъятия поверхностного стока |
1 эксперт |
|
2 |
Экологическая ситуация в районе
планируемой деятельности |
от 1 до 7 экспертов |
|
2.1 |
Состояние растительного покрова |
1 эксперт |
|
2.2 |
Наличие редких, эндемичных видов
растений и растительных сообществ |
1 эксперт |
|
2.3 |
Состояние животного мира |
1 эксперт |
|
2.4 |
Состояние водной и наземной фауны |
1 эксперт |
|
2.5 |
Состояние земель |
1 эксперт |
|
2.6 |
Наличие охраняемых природных
территорий |
1 эксперт |
|
2.7 |
Уровень антропогенного воздействия
территории |
1 эксперт |
|
3 |
Масштаб воздействия планируемой
деятельности на состояние атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов
(образование отходов производства и потребления) |
от 3 до 7 экспертов |
|
3.1 |
Региональный |
до 7 экспертов |
|
3.2 |
Местный |
от 5 экспертов |
|
3.3 |
Локальный |
от 3 экспертов |
Приложение 3
к Административному регламенту
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
Форма
Директору
департамента
охраны
окружающей среды
и
природопользования
Ярославской
области
_____________________________
фамилия,
имя, отчество -
для
физического лица,
_____________________________
полное
наименование, фамилия,
имя,
отчество руководителя,
ИНН,
ОГРН - для юридического
лица,
_____________________________
почтовый
адрес, адрес
электронной
почты, телефон)
от
____________ N ___________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Направляем Вам для
организации и проведения
государственной
экологической экспертизы
материалы ________________________________________
___________________________________________________________________________
(название
объекта государственной экологической
экспертизы
в именительном падеже)
Об
ответственности за реализацию проекта без положительного заключения
государственной
экологической экспертизы предупреждены. К
реализации
проекта не приступали.
С
Административным регламентом предоставления государственной услуги по
организации и
проведению государственной экологической экспертизы объектов
регионального
уровня, утвержденным приказом департамента охраны окружающей
среды и природопользования
Ярославской области от 21.06.2012 N 51н "Об
утверждении
Административного регламента и признании
утратившими силу
отдельных
приказов департамента
охраны окружающей среды
и
природопользования
Ярославской области", ознакомлены.
Дополнительная
информация:
1.
Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.
Организации, инвестирующие денежные средства в реализацию
объекта
экологической
экспертизы, сумма зарубежных инвестиций: ____________________
___________________________________________________________________________
3.
Предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:
___________________________________________________________________________
Банковские
реквизиты: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
опись представляемых материалов на _______ л. в ______ экз.
___________________________________________ _____________________________
(подпись
заявителя для физических лиц;
(расшифровка подписи)
подпись
руководителя, заверенная печатью
(при
наличии), - для юридических лиц)
М.П.
"___" ____________ 20___ г.
Приложение 4
к Административному регламенту
СОГЛАСИЕ на обработку персональных данных при предоставлении государственной
услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Исключено. - Приказ
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 10.01.2014 N 107-н.
Приложение 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА последовательности действий при организации и проведении
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Утратила силу.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н.
Приложение 6
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА последовательности действий при организации и проведении повторной
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Утратила силу.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н.
Приложение 7
к Административному регламенту
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области
от 29.01.2015 N 142-н)
Форма
(на бланке департамента охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области)
УВЕДОМЛЕНИЕ о
комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и
проведению государственной экологической экспертизы
Департамент рассмотрел представленные на
государственную экологическую
экспертизу материалы по
объекту
___________________________________________________________________________
и сообщает
о соответствии представленных
материалов установленным
требованиям.
На
основании изложенного и в соответствии со статьей 28
Федерального
закона от 23
ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе"
департамент
сообщает о необходимости оплаты проведения
государственной
экологической
экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на
ее оплату.
Начало
срока проведения государственной экологической экспертизы будет
установлено в
течение 15 дней после получения документа, подтверждающего
оплату проведения
государственной экологической экспертизы.
При
отсутствии документа,
подтверждающего оплату проведения
государственной
экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения
настоящего
уведомления, государственная экологическая
экспертиза не
проводится, а материалы
возвращаются заказчику.
Приложение:
1. Смета расходов на
проведение государственной
экологической экспертизы
на __ л. в 1 экз.
2.
Счет за проведение государственной
экологической
экспертизы на __ л. в 1
экз.
Директор департамента _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение 8
к Административному регламенту
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области
от 29.01.2015 N 142-н)
Форма
СМЕТА расходов на
проведение государственной экологической экспертизы по
____________________________________________________________
(наименование
представленных на экспертизу
документации
или материалов)
|
N п/п |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Количество |
Цена за единицу (руб.) |
Сумма (руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Расходы на оплату труда внештатных
экспертов - всего, в том числе: |
||||
|
- руководитель экспертной комиссии |
чел. |
||||
|
- эксперт по отдельным разделам
экспертируемых материалов |
чел. |
||||
|
2 |
Начисления на фонд оплаты труда
внештатных экспертов - всего |
||||
|
3 |
Итого основные расходы (п. 1 + п.
2) |
||||
|
4 |
Компенсация затрат, связанных с
выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы |
||||
|
5 |
Прочие накладные расходы (50% от
п. 3) |
||||
|
6 |
Итого накладные расходы (п. 4 + п.
5) |
||||
|
7 |
Итого (п. 3 + п. 6) |
НДС не облагается в
соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146
Налогового кодекса
Российской Федерации.
Составил: _________________ _____________
_________________________
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О., тел.)
Приложение 9
к Административному регламенту
Форма
СЧЕТ за проведение государственной экологической экспертизы
|
Наименование органа |
|||||||||||||||
|
Адрес: |
|||||||||||||||
|
В поле "Банк
получателя": |
Наименование отделения Банка |
БИК |
|||||||||||||
|
ИНН/КПП |
Р/с |
||||||||||||||
|
В поле Получатель" |
УФК МФ РФ по ____ лицевой счет _______ ИНН _____ |
||||||||||||||
|
В поле "Назначение
платежа" указывать: |
Предоплата за проведение
государственной экологической экспертизы |
||||||||||||||
|
Пункт разрешения |
|||||||||||||||
|
Грузоотправитель и адрес:
наименование органа |
К реестру N |
||||||||||||||
|
Грузополучатель и адрес: |
Акцептован |
Дата получения |
|||||||||||||
|
СЧЕТ N |
|||||||||||||||
|
Заказ |
Наряд N ________ |
Дата "__" _______ 20__
г. |
|||||||||||||
|
Плательщик и адрес: |
Сумма счета |
||||||||||||||
|
по расчетной цене |
разница объединен. |
наценка на товар |
|||||||||||||
|
Банк: |
|||||||||||||||
|
Р/с: |
|||||||||||||||
|
кор./с: |
|||||||||||||||
|
БИК |
ИНН |
||||||||||||||
|
Заказчик |
|||||||||||||||
|
ПРЕДМЕТ СЧЕТА |
Количество |
Цена (руб.) |
Сумма (руб.) |
||||||||||||
|
Предварительная оплата за
проведение государственной экологической экспертизы |
|||||||||||||||
|
НДС не облагается (в соответствии
с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской
Федерации) |
|||||||||||||||
|
Итого к оплате: |
|||||||||||||||
|
Руководитель |
|||||||||||||||
|
Гл. бухгалтер |
|||||||||||||||
Приложение 10
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ о необходимости представления дополнительной информации по объекту
государственной экологической экспертизы
Утратило силу.
- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н.
Приложение 11
к Административному регламенту
Форма
Герб
Ярославской области
Департамент
охраны
окружающей среды и природопользования
Ярославской
области
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Утверждено
приказом
департамента
охраны окружающей
среды
и природопользования
Ярославской
области
от
"___" ________ 20__ г. N _____
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ
КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ N ______
___________________________________________________________________________
(наименование
объекта государственной экологической экспертизы (в
именительном
падеже))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заказчик
государственной экологической экспертизы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ярославль,
"___" __________ 20__ г.
Содержание
1. Перечень
материалов и документации,
представленных на
государственную
экологическую экспертизу.
2.
Перечень аргументированных предложений по экологическим
аспектам
реализации объекта
экспертизы, поступивших от заказчика, органов местного
самоуправления
муниципальных образований области, общественных организаций
и других
заинтересованных сторон в ходе проведения
государственной
экологической
экспертизы.
3.
Перечень дополнительных материалов и документации,
представленных
экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы.
4.
Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:
-
история вопроса (в том числе наличие ранее
полученных заключений
государственной
экологической экспертизы);
-
краткая характеристика района размещения
объекта экологической
экспертизы
(состояние окружающей
среды, социально-экономическая
обстановка);
-
основные характеристики объекта
государственной экологической
экспертизы (технические,
технологические и экологические).
5.
Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы
по разделам (вопросам)
экспертируемых материалов:
-
оценка соответствия планируемой деятельности нормам и
требованиям,
установленным
законодательством Российской Федерации в области
охраны
окружающей среды;
-
оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого
воздействия на
окружающую среду
(далее - ОВОС) в результате осуществления планируемой
деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации
(покомпонентная оценка
материалов ОВОС);
-
оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды
и обеспечению
экологической безопасности;
-
иное (при необходимости).
6.
Замечания экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы.
7.
Предложения и рекомендации экспертной комиссии
государственной
экологической
экспертизы.
8.
Рекомендуемый экспертной комиссией
срок действия заключения
государственной
экологической экспертизы.
9.
Общая оценка качества представленных материалов.
10.
Выводы экспертной
комиссии государственной экологической
экспертизы.
11.
Подписи руководителя,
ответственного секретаря и членов
экспертной комиссии.
Приложение 12
к Административному регламенту
(на бланке приказа департамента охраны
окружающей среды и
природопользования
Ярославской области)
Форма приказа
департамента об утверждении заключения экспертной комиссии
В соответствии с Федеральным законом
от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
"Об
экологической экспертизе" и на основании
Положения о департаменте
охраны
окружающей среды и
природопользования Ярославской области,
утвержденного
постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 95
"О
реорганизации
департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей
среды и
природопользования Ярославской области", приказываю:
1.
Утвердить прилагаемое
заключение экспертной
комиссии
государственной
экологической экспертизы от "___" _________ 20__ г. N ____,
подготовленное
экспертной комиссией на основании приказа департамента от
"___"
__________ 20__ г. N ____.
2.
Установить срок действия прилагаемого заключения - ______ лет.
Директор департамента _________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение 13
к Административному регламенту
АКТ о приеме экспертного заключения
Утратил силу. - Приказ
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 31.08.2021 N 26-н.