АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года N 302-ПА

Об утверждении муниципальной программы городского округа Реутов "Экология и окружающая среда"

(в редакции постановления Администрации города Реутов от 27.12.2019 N 423-ПА)

В целях формирования проекта бюджета городского округа Реутов на основе типового бюджета, а также в соответствии с п.5 Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Реутов, утвержденного Постановлением Администрации города Реутов от 29.09.2013 N 468-ПА "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Реутов" (в редакции постановления Администрации города Реутов от 21.03.2018 N 95-ПА), постановляю

1. Утвердить муниципальную программу городского округа Реутов "Экология и окружающая среда" (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2020 года муниципальную программу "Экология и охрана окружающей среды городского округа Реутов на 2017- 2021 годы", утвержденную Постановлением Администрации от 07.11.2016 N 217-па.

3. Отделу по работе со СМИ и рекламе Администрации городского округа Реутов опубликовать настоящее постановление в еженедельной общественно-политической газете "Реут".

4. Информационно-аналитическому отделу Администрации городского округа Реутов разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа Реутов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации А.В. Гайлиш.

     Глава города
     С.А. Каторов

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации города Реутов
От 10.10.2019 N 302-ПА
(в редакции постановления Администрации города Реутов
от 27.12.2019 N 423-ПА)

Муниципальная программа городского округа Реутов "Экология и окружающая среда"

Паспорт муниципальной программы городского округа Реутов "Экология и окружающая среда"

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы городского округа Реутов "Экология и окружающая среда", в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития, описание цели муниципальной программы

Муниципальная программа городского округа Реутов "Экология и окружающая среда" реализуется с целью улучшение экологической ситуации города и охраны окружающей среды.

На территории городского округа расположено более 300 предприятий машиностроительной, деревообрабатывающей, металлообрабатывающей и пищевой промышленности, оказывающих влияние на состояние окружающей среды. Валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу составляет более 12 тыс. тонн в год. Основными загрязнителями атмосферы являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды. Количество стационарных источников выбросов составляет 683 шт., из них оснащено газоочистными установками 124 шт. Предприятиями городского округа выбрасываются в атмосферный воздух вещества более 40 наименований. Также огромный вклад в загрязнение атмосферы вносит транспорт. Город окружен транспортными магистралями: Носовихинским шоссе, МКАД и Горьковским шоссе.

В связи с чем, в муниципальную программу "Экология и окружающая среда" включены мероприятия по организации экологического мониторинга за выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ. По результатам экологического мониторинга возможно принимать управленческие решения с учетом состояния окружающей среды.

Одной из важнейших задач отдела мобилизации доходов и экологии в составе Экономического управления Администрации городского округа Реутов является проведение мониторинга степени загрязнения окружающей среды. Мероприятия муниципальной программы позволят осуществить комплексный контроль за экологической обстановкой на территории города для оперативного выявления и устранения нарушений действующего природоохранного законодательства.

Начиная с 1996 года, городской округ Реутов участвует в проведении Общероссийских дней защиты от экологической опасности. В воспитательно - образовательных учреждениях района проводятся смотры, конкурсы, организуются мероприятия по уборке территорий, городского округа осадке саженцев. Данные мероприятия имеют большое воспитательное значение. Выполнение мероприятий программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов по улучшению качества окружающей среды. Программный метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результат их выполнения.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- ухудшение социально-экономической ситуации;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;

- неэффективное взаимодействие соисполнителей программы.

Указанные риски могут привести к ухудшению качества окружающей среды и в дальнейшем увеличат потребность в бюджетных средствах для проведения экологических мероприятий.

Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

Проведение мониторинга степени загрязнения окружающей среды позволит осуществить комплексный контроль за экологической обстановкой на территории города оперативного выявления и устранения нарушений действующего природоохранного законодательства, подготовки оснований для выработки предложений по улучшению ситуации негативного воздействия на окружающую среду, позволит обеспечить органы власти данными о физических, химических и динамических процессах, которые контролируют эмиссию, перенос и отложения загрязняющих примесей, а также выявить степень интенсивности и неоднородности распределения экологических опасностей.

Выполнение мероприятий программы "Экология и окружающая среда" поможет формированию экологической культуры, развитию экологического образования и воспитания; а также обеспечит эффективное участие граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.

Перечень подпрограмм и краткое их описание

Муниципальная программа городского округа Реутов "Экология и окружающая среда" состоит из:

Подпрограммы 1 "Охрана окружающей среды".

В данной подпрограмме запланирована реализация различных мероприятий по разным направлениям, которые приведут к улучшению экологической обстановки города.

В рамках реализации данной подпрограммы будут решаться вопросы по следующим направлениям, а именно:

- проведение мониторинга степени загрязнения окружающей среды позволит осуществить комплексный контроль за экологической обстановкой на территории городского округа Реутов, оперативного выявления и устранения нарушений действующего природоохранного законодательства;

- создание благоприятной среды обитания;

- повышение уровня экологического образования, воспитания и информирования населения;

- улучшение санитарного состояния озелененных территорий городского округа Реутов.

Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления

В ходе реализации муниципальной программы городского округа Реутов "Экология и окружающая среда" будут проведены мероприятия по следующим направлениям:

- Мониторинг окружающей среды. Определение степени загрязнения окружающей среды. В связи с многочисленными жалобами жителей городского округа Реутов на загрязнение атмосферного воздуха возникла необходимость в проведении мониторинга загрязнения атмосферного воздуха, а также исследования состояния воды и почвы на содержание загрязняющих веществ в городе.

- Экологическое образование, воспитание и информирование населения. В целях формирования нравственных принципов экологической культуры населения городского округа Реутов проводятся выставки, совещания и акции с привлечением к участию широких общественных масс, учащихся образовательных учреждений, а также население города.

- Профилактические мероприятия по содержанию мест массового отдыха и пребывания населения. В целях профилактики распространения инфекционных заболеваний - энцефалит, малярия, желтая лихорадка, переносчиками которых являются комары и клещи, на территории городского пруда г.о. Реутов проводятся мероприятия по акарицидной и ларвицидной обработки, направленные на истребление клещей и комаров.

- Увеличение фактической площади озелененных территорий городского округа Реутов. В целях улучшение санитарного состояния озелененных территорий городского округа Реутов проводятся мероприятия по высадке деревьев и кустарников.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы городского округа Реутов "Экология и окружающая среда"

Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы "Экология и окружающая среда"

Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы

Муниципальный заказчик программы организует управление реализацией программы и взаимодействие с функциональными и отраслевыми органами реализации программы.

Муниципальный заказчик обеспечивает:

- планирование реализации мероприятий программы в рамках параметров программы на соответствующий год;

- мониторинг реализации мероприятий программы, целевых значений показателей программы;

- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;

- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий программы в целом.

Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий ответственным за выполнение мероприятий муниципальному заказчику подпрограммы

Контроль за реализацией муниципальной программы ""Экология и окружающая среда"" осуществляется Заместителем Главы Администрации городского округа Реутов А.В. Гайлиш в соответствии с утвержденным постановлением Администрации города Реутов от 29.07.2013 N 468-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Реутов".

Паспорт подпрограммы "Охрана окружающей среды"

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий

С целью создания стабильной экологической обстановки на территории городского округа Реутов в рамках подпрограммы будут решаться задачи по проведению комплексной оценки окружающей среды, профилактических мероприятий по содержанию мест массового отдыха и пребывания населения, охране атмосферного воздуха, совершенствованию системы экологического воспитания,

Экологическая ситуация, связанная с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в Московской области не совсем благоприятная. Наиболее загрязнён атмосферный воздух в районах Подмосковья, которые прилегают к столице. Также атмосферный воздух сильно загрязнен на востоке и юго-востоке Московской области. Это происходит потому, что основная часть промышленных предприятий располагается на востоке Москвы и из-за того, что ветра в Московской области дуют либо с северо-запада на юго-восток, либо с юго-запада на северо-восток, вместе с ними продвигаются загрязнённые воздушные массы.

Выросло общее загрязнение атмосферного воздуха в Подмосковье оксидами азота, оксидами серы, оксидами углерода. Существенно загрязняют атмосферный воздух области некоторые предприятия своими ночными выбросами, которые не фиксируются из-за отсутствия специальных приборов в местах выбросов. Подавляющую часть загрязняющих веществ выбрасывают автомобили с отработанными газами, и количество этих веществ растёт с каждым годом.

В целях профилактики распространения инфекционных заболеваний - энцефалит, малярия, желтая лихорадка, переносчиками которых являются комары и клещи, на территории городского пруда городского округа Реутов необходимо проводить мероприятия по акарицидной и ларвицидной обработки, направленные на истребление клещей и комаров.

Перечень мероприятий подпрограммы