ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
УКАЗ
от 19 августа 2016 года N 318-У
Об утверждении административного регламента предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной
услуги по предоставлению лесных участков в аренду без проведения торгов
(в
редакции Указов Главы
Республики Крым от 20.07.2017 N 325-У, от
31.05.2019 N 241-У, от 19.09.2019 N 347-У)
В
соответствии с частями 10, 12 статьи 83 Лесного
кодекса Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг", статьями 64, 65 Конституции Республики Крым постановляю:
(в ред. Указа
Главы Республики Крым от 31.05.2019 N 241-У)
Утвердить
прилагаемый административный регламент предоставления Министерством экологии и
природных ресурсов Республики Крым государственной услуги по предоставлению
лесных участков в аренду без проведения торгов.
(в ред. Указа
Главы Республики Крым от 20.07.2017 N 325-У)
Глава Республики Крым
С.АКСЕНОВ
г. Симферополь
19 августа 2016
года
N 318-У
Приложение
к Указу
Главы Республики Крым
от 19.08.2016 N 318-У
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
(в
ред. Указов Главы Республики
Крым от 31.05.2019 N 241-У, от 19.09.2019 N 347-У)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования
1.1.
Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги
гражданам и юридическим лицам по предоставлению лесных участков в аренду без
проведения торгов устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги,
требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением
административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Крым (далее - административный регламент).
1.2.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности
предоставления государственной услуги при осуществлении полномочий Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма).
2. Круг заявителей
2.1.
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане, в том
числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, за исключением
органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее -
заявители).
2.2.
От имени заявителя может выступать его уполномоченный представитель при
предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документов, подтверждающих
полномочия осуществлять представительство заявителя в соответствии с
действующим законодательством.
3. Требования к порядку информирования о
предоставлении государственной услуги
3.1.
Информация о месте нахождения и графике работы Минприроды Крыма размещается в
разделе "Справочная информация" на официальном сайте Минприроды Крыма
на Портале Правительства Республики Крым, в информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), в
региональной государственной информационной системе "Портал
государственных и муниципальных услуг Республики Крым" (далее - РПГУ).
3.2.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на
информационных стендах Минприроды Крыма, на официальном сайте Минприроды Крыма
на Портале Правительства Республики Крым, ЕПГУ и РПГУ, а также возможно
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги
посредством почтовой связи (в том числе электронной почты), с использованием
средств телефонной связи и при личном обращении заявителя.
На
ЕПГУ, РПГУ и официальном сайте Минприроды Крыма размещается информация:
1)
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также
перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе;
2)
круг заявителей;
3)
срок предоставления государственной услуги;
4)
результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления
документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5)
размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной
услуги;
6)
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении государственной услуги;
7)
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги;
8)
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении
государственной услуги.
Информация
на ЕПГУ, РПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на
основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной
системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг
(функций)", представляется заявителю бесплатно.
Доступ
к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без
выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования
программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя
требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем
программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или
авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
Сведения
о ходе предоставления государственной услуги заявитель вправе получить при
личном обращении в Минприроды Крыма посредством почтовой связи (в том числе
электронной почты), телефонной связи.
3.3.
Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также формы
заявлений и иных документов, необходимых для предоставления услуги, размещаются
в информационных системах на официальном сайте Минприроды Крыма на Портале
Правительства Республики Крым, ЕПГУ и РПГУ.
3.4.
Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется
в устной форме бесплатно. Консультации по вопросам предоставления
государственной услуги осуществляют государственные гражданские служащие
Минприроды Крыма в соответствии с их должностными инструкциями и настоящим
административным регламентом.
3.5.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты
информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный
звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил
гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего
телефонный звонок. Максимальное время консультирования гражданина по телефону
составляет 5 минут. Если суть поставленного вопроса не относится к компетенции
специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован
(переведен) компетентному специалисту или гражданину сообщается телефонный
номер, по которому он может получить необходимую информацию.
3.6.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны
относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести
и достоинства.
3.7.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов,
размещается следующая информация:
-
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
-
извлечения из текста административного регламента с приложениями;
-
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
-
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также
требования, предъявляемые к этим документам;
-
график приема граждан;
-
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной
услуги;
-
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
-
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов,
ответственных за предоставление государственной услуги;
-
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса
интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель
может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.
3.8.
Информация о предоставлении государственной услуги должна быть доступна для
инвалидов.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Предоставление лесных участков в аренду без
проведения торгов
4.1.
Государственная услуга по предоставлению Минприроды Крыма лесных участков в
аренду без проведения торгов (далее - государственная услуга).
5. Наименование исполнительного органа государственной
власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу
5.1.
Государственная услуга предоставляется Минприроды Крыма.
Структурным
подразделением Минприроды Крыма, оказывающим государственную услугу, является
отдел лесного хозяйства и использования лесов (далее - Отдел) управления
лесного хозяйства и воспроизводства лесов департамента лесного, охотничьего
хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Минприроды Крыма.
5.2.
В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются
документы и информация, получаемые посредством использования запросов в рамках
межведомственного информационного взаимодействия с Управлением Федеральной
налоговой службы по Республике Крым, Государственным комитетом по
государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
5.3.
Минприроды Крыма не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
6. Описание результата предоставления государственной
услуги
6.1.
Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора
аренды лесного участка (далее - Договор) либо направление заявителю
мотивированного отказа от предоставления в аренду лесного участка.
7. Срок предоставления государственной услуги
36. Органы государственной власти и уполномоченные на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
36.1.
В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
-
должностных лиц Минприроды Крыма - министру (лицу, исполняющему его
обязанности, или заместителю министра);
-
министра (лица, исполняющего его обязанности, или заместителя министра) - Главе
Республики Крым.
37. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
37.1.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе на личном приеме или
отправляется в Минприроды Крыма по почте. Жалоба может быть также направлена по
электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
Жалоба
должна содержать следующую информацию:
-
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию,
инициалы, должность лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
-
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
-
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц
Минприроды Крыма, предоставляющих государственную услугу;
-
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием
(бездействием) Минприроды Крыма или его должностного лица. Заявителем могут
быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их
копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней
документов. Жалоба подписывается заявителем с указанием даты ее подписания.
Заявитель имеет право обратиться в Минприроды Крыма с заявлением о прекращении
рассмотрения жалобы.
37.2.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
жалоба заявителя. Министр (лицо, исполняющее его обязанности, или заместитель
министра) определяет уполномоченных на рассмотрение жалобы должностных лиц,
которые обеспечивают:
-
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации;
-
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
37.3.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
-
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об
их истребовании;
-
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если
это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну;
-
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов,
уведомление о переадресации письменного обращения в иной исполнительный орган
государственной власти, в компетенцию которого входит решение поставленных в
жалобе вопросов;
-
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
38. Сроки рассмотрения жалобы
38.1.
Жалоба, поступившая в Минприроды Крыма, подлежит рассмотрению в течение 15
(пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Минприроды Крыма, должностного лица Минприроды Крыма в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5
(пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
39. Результат рассмотрения жалобы
39.1.
По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Крыма принимает одно из следующих
решений:
-
об оставлении жалобы без ответа (при наличии оснований, указанных в пункте 39.4
настоящего административного регламента);
-
о рассмотрении жалобы по существу (при отсутствии оснований, указанных в пункте
39.4 настоящего административного регламента);
-
о прекращении рассмотрения жалобы (в случае если заявитель обратился с
заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы).
39.2.
По результатам рассмотрения жалобы по существу Минприроды Крыма принимает одно
из следующих решений:
-
удовлетворяет жалобу (полностью или частично), в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных Минприроды Крыма опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах, дается
информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную
услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании
государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства
и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить
заявителю в целях получения государственной услуги;
-
отказывает в удовлетворении жалобы, Минприроды Крыма дает аргументированное
разъяснение о причинах принятого решения, а также информацию о порядке
обжалования принятого решения.
39.3.
Минприроды Крыма отказывает в удовлетворении жалобы, в частности, в следующих
случаях:
-
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по
заявлению о том же предмете и по тем же основаниям;
-
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
-
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации в отношении того же заявителя, по тому же
предмету и по тем же основаниям жалобы.
39.4.
Минприроды Крыма вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о
недопустимости злоупотребления правом (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");
-
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не
дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии и их
компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается
гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
(в ред. Указа
Главы Республики Крым от 19.09.2019 N 347-У)
39.5.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается
информация о действиях, осуществляемых Минприроды Крыма, в целях
незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной
или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
39.6.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю
даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также
информация о порядке обжалования принятого решения.
39.7.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
40. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
40.1.
Не позднее дня, следующего за днем принятия Минприроды Крыма решения по жалобе,
заявителю в письменной форме предоставляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы:
-
в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается
информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную
услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании
государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства
и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить
заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги;
-
в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю
даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также
информация о порядке обжалования принятого решения.
Мотивированный
ответ о результатах досудебного (внесудебного) обжалования направляется
заявителю в письменной форме и/или, по желанию заявителя, в электронной форме
не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по почтовому адресу и/или
адресу электронной почты, указанным в жалобе.
41. Порядок обжалования решения по жалобе
41.1.
Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом
Минприроды Крыма, Главе Республики Крым, а также в судебном порядке.
42. Право заявителя на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
42.1.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы, при обращении в Минприроды Крыма. Срок
представления информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы, не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней.
43. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
43.1.
Минприроды Крыма обеспечивает информирование заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалоб, изложенном в настоящем административном регламенте, путем
размещения текста административного регламента на официальном сайте Минприроды
Крыма на портале Правительства Республики Крым, ЕПГУ, РПГУ, на информационных
стендах в помещениях Минприроды Крыма, а также путем предоставления информации
при рассмотрении обращений, поступивших от заявителей по почте, по электронной
почте, по телефону, на приеме у должностных лиц.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления Министерством экологии
и природных ресурсов Республики Крым
государственной услуги по предоставлению
гражданам и юридическим лицам лесных
участков в аренду без проведения торгов
Форма примерного заявления о предоставлении лесного участка
из состава земель лесного фонда, расположенного на территории Республики Крым,
в аренду без проведения торгов
Министерство
экологии и природных
ресурсов
Республики Крым,
295022,
Республика Крым,
г.
Симферополь, ул. Кечкеметская, 198
Заявление
на
заключение договора аренды лесного участка, находящегося
в
государственной собственности, без проведения торгов
Руководствуясь
Лесным кодексом Российской
Федерации, приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии Российской
Федерации
от 28.10.2015 N 445
"Об утверждении Порядка подготовки и заключения
договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности",
а также применимыми к данному договору
законодательством
и нормативными правовыми актами,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заявитель
- юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель
(Ф.И.О.))
выражает намерение заключить договор аренды
лесного участка, находящегося в
государственной собственности,
без проведения торгов, расположенного на
территории:
лесничество:
_____________________________________________________________,
участковое
лесничество: __________________________________________________,
квартал:
_______________, выдел: _______________, площадь: _______________;
площадь:
_______________ га, сроком _______________ лет.
Данные
заявителя:
1. Фирменное наименование
(полное и сокращенное), организационно-правовая
форма:
___________________________________________________________________________
(для
юридического лица)
2.
Почтовый адрес и местонахождение/место жительства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для
юридического лица/для индивидуального предпринимателя)
3.
Данные документа, удостоверяющего личность:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для
индивидуального предпринимателя)
4.
Банковские реквизиты:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.
Обоснование цели, вида и срока использования лесного участка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6.
Кадастровый номер лесного участка:
___________________________________________________________________________
(за
исключением случаев использования лесов для выполнения
работ
по геологическому изучению недр, разработки
месторождений
полезных ископаемых)
7. Реквизиты решения о
предварительном согласовании предоставления лесного
участка в случае, если
испрашиваемый лесной участок образовался или его
границы
уточнялись на основании данного решения (при наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8.
Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с
заявителем,
телефон:
___________________________________________________________________________
Настоящим заявлением подтверждаем, что в
отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заявитель - юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель (Ф.И.О.))
не проводится
процедура ликвидации, банкротства,
деятельность не
приостановлена, также
гарантируем достоверность представленной нами в
заявлении
информации.
Приложение
к заявлению:
- документ, подтверждающий
полномочия лица на осуществление действий от
имени
заявителя (при необходимости);
- документы, подтверждающие
необходимость использования испрашиваемого
лесного
участка (при необходимости);
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.
заявителя, должность - для юридического лица)
______________________________________
МП
(дата)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления Министерством экологии
и природных ресурсов Республики Крым
государственной услуги по предоставлению
гражданам и юридическим лицам лесных
участков в аренду без проведения торгов
Образец
Согласие
на обработку персональных данных
Я,
___________________________________________________________________,
проживающий(ая)
по адресу:
___________________________________________________________________________
паспорт
_________________________ выдан ___________________________________
(серия,
номер)
(кем,
когда выдан)
ИНН
_____________________________,
номер
тел. ______________________,
даю
согласие Министерству экологии и природных ресурсов
Республики Крым,
находящемуся
по адресу: 295022, Российская Федерация, Республика Крым, г.
Симферополь,
ул. Кечкеметская, 198, на обработку моих персональных данных,
содержащих: фамилию,
имя, отчество, адрес места
регистрации и/или
фактического
проживания, данные паспорта гражданина Российской Федерации,
ИНН,
номер контактного телефона.
Вышеуказанные
персональные данные представлены с целью использования
Минприроды Крыма
для предоставления государственной
услуги по
предоставлению
лесных участков в аренду без проведения аукциона.
С
вышеуказанными персональными данными могут быть совершены следующие
действия: сбор, проверка,
систематизация, накопление, автоматизированная
обработка,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,
обезличивание, блокирование и уничтожение
персональных данных. Персональные
данные должны обрабатываться
в электронном и (или) письменном виде на
средствах
организационной техники.
Согласие действует
на весь период предоставления государственной услуги
со
дня его подписания до дня письменного отзыва данного согласия.
Уполномочиваю
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.
уполномоченного представителя)
на передачу
настоящего согласия на обработку
персональных данных
вышеуказанному
оператору персональных данных.
_________________ /________________________/
(подпись)
"___"
___________ 20___ г.