АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2019 года N 782-ПА

Об утверждении муниципальной программы "Экология и окружающая среда" в городском округе Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

(в редакции постановления администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 30.12.2019 N 1048-ПА)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.10.2019 N 775-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области", от 04.09.2019 N 669-ПА "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области на период 2020-2024 годов" (в ред. от 14.10.2019 N 793-ПА) и с целью осуществления бюджетного планирования на 2020-2022 годы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу "Экология и окружающая среда" в городском округе Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу с 01.01.2020 постановление администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 12.10.2018 N 757-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Экология и окружающая среда в городском округе Краснознаменск Московской области на 2017-2021 годы" (в ред. от 20.02.2019 N 122-ПА).

3. Пресс-службе главы городского округа (Грехов Д.В.) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете администрации "Официальный Краснознаменск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года и распространяется на правоотношения, возникающие в связи с формированием и утверждением бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

     Глава городского округа
 В.А. Коваленко


Утверждена
постановлением администрации
городского округа Краснознаменск
Московской области
от 14.10.2019 N 782-ПА
 (в редакции постановления администрации
 городского округа Краснознаменск
Московской области от 30.12.2019 N 1048-ПА)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Экология и окружающая среда" в городском округе Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

г. Краснознаменск
2019 г.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Экология и окружающая среда" в городском округе Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

Муниципальная программа "Экология и окружающая среда" в городском округе Краснознаменск Московской области (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.10.2019 N 775-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области".

Данная Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни и досуга населения в границах городского округа Краснознаменск Московской области.

Проведение экологических мероприятий стимулирует позитивные тенденции в экологическом воспитании населения, социально-экономическом развитии городского округа Краснознаменск Московской области и, как следствие, повышение качества жизни населения.

В связи с изменениями норм и принципов требований к охране природных ландшафтов повышаются требования и к качеству проводимых работ по поддержанию благоприятной экологической ситуации в населенных пунктах, по улучшению эстетической привлекательности территорий.

Одной из проблем экологической обстановки города является загрязнение жителями бытовыми отходами территории городского округа. Город не станет здоровой средой обитания, если не произойдет радикальных изменений в сознании и поведении жителей города. Здесь основная роль принадлежит повышению экологической культуры населения, которую призваны решать образовательные учреждения, средства массовой информации, социальная реклама, проведение экологических акций и эко-марафонов, формируя в сознании подрастающего поколения и жителей города любовь к родному городу, бережное отношение к природе, сохранению чистоты и красоты окружающей среды.

В условиях интенсивного роста застройки городских территорий, расширения существующих дорог и увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительно сокращается.

В этих условиях все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха, тем лучше и удобнее условия проживания людей. Это особенно важно для лиц пожилого возраста, ветеранов, матерей, для правильного воспитания детей. Деревья, парки, скверы, аллеи, цветы радуют глаза, восстанавливают силы. Несут заряд бодрости и хорошего настроения. Зеленые насаждения улучшают экологическую обстановку, делают привлекательными облик нашего города.

Для улучшения зеленого облика города должны проводиться работы по обустройству газонов, цветочных клумб, посадки деревьев, кустарников, живых изгородей, и других объектов озеленения на улицах города, в парках и скверах. Таким образом, необходимо выполнение планового озеленения города.

Проведение мусорной реформы, целью которой является ликвидация несанкционированных свалок и переход на раздельный сбор отходов, их сортировку и переработку с тем, чтобы их можно было использовать повторно, значительно улучшит качество жизни населения.

Реализация Программы позволит повысить уровень экологии города и улучшит эстетическое состояние территории города.

2. Прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при реализации Программы

Достижение результатов, отражающих повышение санитарного состояния и эстетического вида, выражается в том числе в улучшении экологической обстановки на территории города за счет увеличения количества молодых и здоровых зеленых насаждений, а также благодаря усиленным мерам по поддержанию чистоты и порядка на территории города.

Помимо этого успешная реализация Программы предполагает ежегодное цветочное оформление скверов, газонов, парков на территории города, проведение весенних и осенних месячников по благоустройству города, городского конкурса "Лучшая клумба", направленных на улучшение эстетического и экологического состояния города. Основной социальный эффект реализации мероприятий по программе заключается в обеспечении экологической чистоты окружающего воздуха, обеспечении экологической безопасности и эстетической привлекательности городских объектов отдыха, снижении напряженности городской среды, облагораживании условий проживания человека.

В ходе реализации Программы могут возникнуть риски:

- недостаток финансирования и инфляция;

- форс-мажорные ситуации.

Мероприятиями по снижению рисков реализации Программы будут являться:

- повышение экологической культуры населения через СМИ, в том числе через активное привлечение жителей города к участию в экологических акциях.

3. Основные цели Программы

Основными целями Программы являются:

- повышение уровня экологии, и как следствие - улучшение привлекательности территории города;

- привлечение жителей к участию в решении экологических проблем.

Для достижения поставленных целей необходимо проведение следующих мероприятий:

- Проведение обследований состояния окружающей среды;

- Проведение мероприятий по охране окружающей среды;

- Мероприятия в рамках реализации Федерального проекта "Чистая страна";

- Ликвидация несанкционированных свалок в границах городского округа и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

- Организация деятельности по сбору мусора.

4. Планируемые результаты реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы, направленных на улучшение экологии и эстетического состояния территории города, планируется к 2024 году достижение следующих показателей:

- исследовать 2 компонента окружающей среды;

- проводить 5 экологических мероприятий в год;

- ликвидировать объекты накопленного вреда (в том числе наиболее опасные объекты накопленного вреда) - 100%;

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

Расчет общего объема средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы в 2020-2024 годах, представлен в приложении N 2.1 и N 3.1 к данной муниципальной программы.

Указанный объем финансирования определен на основании расчетов, представленных предприятиями с применением прогнозных индексов-дефляторов.

В течение реализации данной Программы объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

6. Перечень мероприятий Программы

В рамках реализации Программы планируется проведение следующих мероприятий:

- Проведение обследований состояния окружающей среды и проведение мероприятий по охране окружающей среды;

- Проведение обследований состояния окружающей среды;

- Проведение месячника по благоустройству;

- Закупка посадочного материала для проведения экологических акций "Наш лес. Посади свое дерево", "Лес Победы".

- Пополнение городского озера;

- Очистка озера;

- Мероприятия в рамках реализации Федерального проекта "Чистая страна";

- Ликвидация несанкционированных свалок в границах городского округа и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

С целью контроля за реализацией Программы исполнители мероприятий Программы предоставляют Заказчику Программы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Программы в сроки и по формам, определенным "Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области" (далее - Порядок), утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.10.2019 N 775-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области" и Соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.

Отчеты составляются в соответствии с Порядком.

Приложение 1
к муниципальной программе "Экология и окружающая среда"
 в городском округе Краснознаменск Московской области
 на 2020-2024 годы

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "Экология и окружающая среда" в городском округе Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы

Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы): наименование, единица измерения, источник данных, порядок расчета

Приложение 2
к муниципальной программе "Экология и окружающая среда"
 в городском округе Краснознаменск Московской области
 на 2020-2024 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ I "Охрана окружающей среды"

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Охрана окружающей среды" муниципальной программы "Экология и окружающая среда" в городском округе Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы, в том числе содержание основных проблем в сфере экологии

Муниципальная подпрограмма "Охрана окружающей среды" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.10.2019 N 775-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области".

Данная Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни и досуга населения в границах городского округа Краснознаменск Московской области.

Повышение качества экологической обстановки стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии городского округа Краснознаменск Московской области и, как следствие, повышение качества жизни населения.

В связи с изменениями норм и принципов требований к охране природных ландшафтов повышаются требования и к качеству проводимых работ по поддержанию благоприятной экологической ситуации в населенных пунктах, по улучшению эстетической привлекательности территорий.

Одной из проблем экологической обстановки города является загрязнение жителями бытовыми отходами территории городского округа. Город не станет здоровой средой обитания, если не произойдет радикальных изменений в сознании и поведении жителей города. Здесь основная роль принадлежит повышению экологической культуры населения, которую призваны решать образовательные учреждения, средства массовой информации, социальная реклама, проведение экологических акций и эко-марафонов, формируя в сознании подрастающего поколения и жителей города любовь к родному городу, бережное отношение к природе, сохранению чистоты и красоты окружающей среды.

В условиях интенсивного роста застройки городских территорий, расширения существующих дорог и увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительно сокращается.

В этих условиях все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха, тем лучше и удобнее условия проживания людей. Это особенно важно для лиц пожилого возраста, ветеранов, матерей, для правильного воспитания детей. Деревья, парки, скверы, аллеи, цветы радуют глаза, восстанавливают силы. Несут заряд бодрости и хорошего настроения. Зеленые насаждения улучшают экологическую обстановку, делают привлекательными облик нашего города.

Реализация Программы позволит повысить уровень экологии города и улучшит эстетическое состояние территории города.

2. Прогноз развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при реализации Подпрограммы

Достижение результатов, отражающих повышение санитарного состояния и эстетического вида, выражается в том числе в улучшении экологической обстановки на территории города за счет увеличения количества молодых и здоровых зеленых насаждений, а также благодаря усиленным мерам по поддержанию чистоты и порядка на территории города.

Помимо этого успешная реализация Подпрограммы предполагает ежегодное цветочное оформление скверов, газонов, парков на территории города, проведение весенних и осенних месячников по благоустройству города, городского конкурса "Лучшая клумба", направленных на улучшение эстетического и экологического состояния города. Основной социальный эффект реализации мероприятий по программе заключается в обеспечении экологической чистоты окружающего воздуха, обеспечении экологической безопасности и эстетической привлекательности городских объектов отдыха, снижении напряженности городской среды, облагораживании условий проживания человека.

В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть риски:

- недостаток финансирования и инфляция;

- форс-мажорные ситуации.

Мероприятиями по снижению рисков реализации Программы будут являться:

- повышение экологической культуры населения через СМИ, в том числе через активное привлечение жителей города к участию в экологических акциях.

3. Основные цели Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- повышение качества экологии, и как следствие - улучшение привлекательности территории города;

- привлечение жителей к участию в решении экологических проблем.

Для достижения поставленных целей необходимо проведение следующих мероприятий:

- Проведение обследований состояния окружающей среды;

- Проведение мероприятий по охране окружающей среды.

4. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы, направленных на повышение качества экологии и улучшения эстетического состояния территории города, планируется к 2024 году достижение следующих показателей:

- исследовать 2 компонента окружающей среды;

- Провести 5 экологических мероприятий в год.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

Расчет общего объема средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы в 2020-2024 годах, представлен в приложении N 2.1 к данной муниципальной программе. Указанный объем финансирования определен на основании расчетов, представленных предприятиями с применением прогнозных индексов-дефляторов.

В течение реализации данной Подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

При изменении объемов финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

6. Перечень мероприятий Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы планируется проведение следующих мероприятий:

- Проведение обследований состояния окружающей среды и проведение мероприятий по охране окружающей среды;

- Проведение обследований состояния окружающей среды;

- Проведение месячника по благоустройству;

- Закупка посадочного материала для проведения экологических акций "Наш лес. Посади свое дерево", "Лес Победы".

- Пополнение городского озера;

- Очистка озера;

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.

С целью контроля за реализацией Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют Заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в сроки и по формам, определенным "Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области" (далее - Порядок), утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.10.2019 N 775-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области" и Соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.

Отчеты составляются в соответствии с Порядком.

Приложение 2.1.
к муниципальной программе "Экология и окружающая среда"
в городском округе Краснознаменск Московской области
 на 2020-2024 гг.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ I "Охрана окружающей среды" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "Экология и окружающая среда" в городском округе Краснознаменск Московской области на 2020-2024 гг.

Приложение 3
к муниципальной программе "Экология и окружающая среда"
 в городском округе Краснознаменск Московской области
 на 2020-2024 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ V "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы V "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

Муниципальная подпрограмма "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.10.2019 N 775-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области".

Данная Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятия, направленных на создание благоприятных условий жизни населения в границах городского округа Краснознаменск Московской области, способствует оздоровлению экологической обстановки и экологической безопасности на территории городского округа, а также повышению уровня экологического образования и воспитания, экологической культуры населения, что позволит обеспечить конституционные права граждан городского округа Краснознаменск на благоприятную окружающую среду.

Несанкционированные свалки — это складывание промышленных и бытовых отходов на период больше шести месяцев в местах, которые не соответствуют требованиям законодательства в сфере охраны природы. Подобные действия приводят к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия обычных граждан.

Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в окружающую среду вредных химических и токсичных веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.

Ликвидация несанкционированных свалок осуществляется с непосредственным участием органов местного самоуправления. Распространяются их полномочия на земли, которые применяются и предназначены для застройки и развития населенного пункта.

Реализация Подпрограммы позволит улучшить экологическое и эстетическое состояние территории города.

2. Прогноз развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при реализации Подпрограммы

Достижение результатов, отражающих повышение качества окружающей среды, его санитарного состояния и эстетического вида, выражается в том числе в улучшении экологической обстановки на территории города благодаря усиленным мерам по поддержанию чистоты и порядка на территории города.

Основной социальный эффект реализации экологических мероприятий заключается в обеспечении экологической чистоты окружающего воздуха, снижении напряженности городской среды, облагораживании условий проживания человека.

В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть риски:

- недостаток финансирования и инфляция;

- форс-мажорные ситуации.

Мероприятиями по снижению рисков реализации Подпрограммы будут являться:

- повышению экологической культуры населения через СМИ, в том числе через активное привлечение жителей города к участию в экологических акциях.

3. Основные цели Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- повышение уровня экологического воспитания населения, и как следствие - улучшение экологической и эстетической привлекательности территории города;

- привлечение жителей к участию в решении проблем, путем проведения субботников.

4. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы, направленных на повышение уровня благоустройства и улучшения экологического, эстетического состояния территории города, планируется к 2024 году достижение следующих показателей:

- Ликвидировано объектов накопленного вреда, несанкционированных свалок (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда) - 100%;

- Организована деятельность по сбору мусора на 100%.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, а также за счет внебюджетных средств.

Указанный объем финансирования определен на основании расчетов, представленных предприятиями с применением прогнозных индексов-дефляторов.

В течение реализации данной Подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

При изменении объемов финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

6. Перечень мероприятий Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы планируется проведение следующих мероприятий:

Основное мероприятие G1 в рамках исполнения Федерального проекта "Чистая страна":

- Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.

С целью контроля за реализацией Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют Заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в сроки и по формам, определенным "Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области" (далее - Порядок), утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.10.2019 N 775-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области" и Соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.

Отчеты составляются в соответствии с Порядком.

Приложение 3.1.
к муниципальной программе "Экология и окружающая среда"
 в городском округе Краснознаменск Московской области
 на 2020-2024 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ V "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "Экология и окружающая среда" в городском округе Краснознаменск Московской области на 2020-2024 годы