ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

от 30 ноября 1998 года N 195-з


Об отходах производства и потребления

(в редакции Законов Республики Башкортостан от 07.03.2001 N 197-з, от 05.06.2001 N 220-з, от 07.05.2002 N 327-з, от 05.10.2004 N 112-з, от 07.02.2005 N 150-з, от 03.05.2006 N 306-з, от 22.06.2009 N 136-з, от 02.02.2012 N 501-з, от 27.12.2013 N 32-з, от 29.05.2014 N 102-з, от 28.12.2015 N 315-з, от 08.07.2016 N 399-з, от 22.06.2018 N 638-з, от 19.12.2019 N 187-з, от 02.07.2020 N 297-з)

     Принят
 Законодательной Палатой
 Государственного Собрания
 Республики Башкортостан
 20 октября 1998 года.

     Одобрен
      Палатой Представителей
     Государственного Собрания
      Республики Башкортостан
     11 ноября 1998 года.

Настоящий Закон направлен на регулирование в Республике Башкортостан отношений в области обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

(в ред. Законов Республики Башкортостан от 05.10.2004 N 112-з, от 22.06.2009 N 136-з)

Абзац исключен. - Закон Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з.

Статья 1. Основные понятия

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з)

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления").

Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з)

1. Правовое регулирование в области обращения с отходами в Республике Башкортостан осуществляется Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

(в ред. Законов Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з, от 03.05.2006 N 306-з)

2. Утратила силу. - Закон Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з.

3. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросом вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. Законов Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з, от 22.06.2009 N 136-з, от 27.12.2013 N 32-з, от 29.05.2014 N 102-з)

4. Отношения, связанные с размещением в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, регулируются законодательством Российской Федерации о недрах.

(часть 4 в ред. Закона Республики Башкортостан от 19.12.2019 N 187-з)

Статьи 3 - 4. Утратили силу. - Закон Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з.

Абзац исключен. - Закон Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области обращения с отходами

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 28.12.2015 N 315-з)

К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области обращения с отходами относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

2) разработка, утверждение и реализация государственной программы Республики Башкортостан в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 08.07.2016 N 399-з)

3) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Башкортостан;

4) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;

5) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

6) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

7) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

8) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(п. 8 в ред. Закона Республики Башкортостан от 02.07.2020 N 297-з)

9) установление порядка ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления;

10) определение в программах социально-экономического развития Республики Башкортостан прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

11) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

12) утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

13) утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

14) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

15) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

16) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

17) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

18) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами;

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 19.12.2019 N 187-з)

19) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

(п. 19 введен Законом Республики Башкортостан от 08.07.2016 N 399-з)

Статья 6. Утратила силу. - Закон Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з.

Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами

(введена Законом Республики Башкортостан от 05.10.2004 N 112-з)

Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6.1.1. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Башкортостан

(введена Законом Республики Башкортостан от 28.12.2015 N 315-з)

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Башкортостан в области обращения с отходами, установленные настоящим Законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 6.2. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению

(введена Законом Республики Башкортостан от 03.05.2006 N 306-з)

1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному Правительством Республики Башкортостан.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

3. Правила обращения с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 22.06.2009 N 136-з)

Статья 6.2.1. Требования к разработке и реализации государственной программы Республики Башкортостан в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

(введена Законом Республики Башкортостан от 28.12.2015 N 315-з)

1. Государственная программа Республики Башкортостан в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, разрабатывается в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан, установленным Правительством Республики Башкортостан.

2. Государственная программа Республики Башкортостан в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее также - государственная программа в области обращения с отходами), должна содержать:

1) значения целевых показателей в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

2) перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, включая экономический эффект от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;

3) информацию об источниках финансового обеспечения мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

3. Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, должен содержать мероприятия, направленные на:

1) стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

2) софинансирование строительства объектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета;

3) стимулирование утилизации отходов;

4) выявление мест несанкционированного размещения отходов;

5) предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий;

6) обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами.

4. Перечень мероприятий государственной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, учитывается при формировании мероприятий соответствующих государственных программ Российской Федерации.

5. Утратила силу. - Закон Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з.

6. Государственная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Республики Башкортостан для всеобщего и бесплатного доступа.

Статья 6.2.2. Требования к территориальной схеме обращения с отходами

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 19.12.2019 N 187-з)

(введена Законом Республики Башкортостан от 28.12.2015 N 315-з)

1. В целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждается территориальная схема обращения с отходами.

(в ред. Законов Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з, от 19.12.2019 N 187-з)

2. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области обращения с отходами в соответствии с документами территориального планирования.

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 19.12.2019 N 187-з)

3. Территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя:

1) данные о нахождении источников образования отходов на территории Республики Башкортостан (с нанесением источников их образования на карту Республики Башкортостан);

2) данные о количестве образующихся отходов на территории Республики Башкортостан с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

3) данные о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, установленных в Республике Башкортостан (с разбивкой по годам);

4) данные о нахождении мест накопления отходов на территории Республики Башкортостан;

(п. 4 в ред. Закона Республики Башкортостан от 08.07.2016 N 399-з)

5) данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов;

(п. 5 в ред. Закона Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

5.1) данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

(п. 5.1 введен Законом Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

6) баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Республики Башкортостан;

7) схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

8) данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

(п. 8 введен Законом Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

9) оценку объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

(п. 9 введен Законом Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

10) прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассчитанные в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем;

(п. 10 введен Законом Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

11) сведения о зонах деятельности регионального оператора;

(п. 11 введен Законом Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

12) электронную модель территориальной схемы обращения с отходами.

(п. 12 введен Законом Республики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з)

4. Порядок разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальной схемы обращения с отходами, а также требования к ее составу и содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Проект территориальной схемы обращения с отходами направляется на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти, российскому экологическому оператору и на общественное обсуждение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть 4 в ред. Закона Республики Башкортостан от 19.12.2019 N 187-з)

5. Утратила силу. - Закон Республики Башкортостан от 19.12.2019 N 187-з.

6. Территориальная схема обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Республики Башкортостан для всеобщего и бесплатного доступа.

Статья 6.3. Нормирование в области обращения с отходами

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 28.12.2015 N 315-з)

(часть 2 в ред. Закона Республики Башкортостан от 28.12.2015 N 315-з)

Статья 27. Общественный контроль в области обращения с отходами

Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з)

Абзац исключен. - Закон Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з.

Статья 28. Утратила силу. - Закон Республики Башкортостан от 22.06.2009 N 136-з.

Абзац исключен. - Закон Республики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 30. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Предложить Президенту Республики Башкортостан и поручить Правительству Республики Башкортостан в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 05.10.2004 N 112-з)

Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ

Уфа, Дом Республики

30 ноября 1998 года
N 195-з