Об утверждении ведомственной целевой программы Томской облас

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 февраля 2021 года № 2

Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2021 - 2023 годы"

В соответствии с Законом Томской области от 29 декабря 2020 года № 180-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области",

приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области "Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2021 - 2023 годы" (далее - ВЦП) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям Областного государственного казенного учреждения "Томское управление лесами", Областного государственного специализированного бюджетного учреждения "Томская база авиационной охраны лесов", Областного государственного автономного учреждения "Томское лесохозяйственное производственное объединение" обеспечить своевременное и полное выполнение мероприятий ведомственной целевой программы, указанной в пункте 1 настоящего приказа.

3. Комитету экономики, финансов и администрирования платежей обеспечить:

направление ВЦП в электронном виде и копии настоящего приказа на бумажном носителе в Департамент финансов Томской области в течение трёх дней со дня утверждения;

размещение ВЦП в сети Интернет на официальном сайте Департамента лесного хозяйства Томской области не позднее 7 дней после дня утверждения.

4. Признать утратившими силу:

1) приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 04.02.2020 № 3 "Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2020 - 2022 годы" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.02.2020);

2) приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 18.06.2020 № 33 "О внесении изменений в приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 04.02.2020 № 3" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.06.2020).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента
А.С. Конев

Приложение к приказу
Департамента лесного
хозяйства Томской области
от 15.02.2021 № 2

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2021-2023 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы


Наименование СБП	Департамент лесного хозяйства Томской области (далее - Департамент)
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	Первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, утвержденная постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 343а
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Развитие лесного хозяйства на территории Томской области
Цель ВЦП (задача подпрограммы)	Повышение эффективности развития лесов Томской области
Задача СБП согласно Положению о СБП	Эффективная охрана, защита лесов и их воспроизводство
Наименование показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2021 год		2022 год		2023 год
Коэффициент гибели лесов от пожаров	%	0,007		0,007		0,007
Доля незаконных рубок леса в общем объеме лесозаготовок	%	0,15		0,149		0,148
Сроки реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов				Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
2021 год	0407	1536202140	110		17 778,9
	0407	1536202140	240		52 593,0
	0407	1536202140	850		855,0
	0407	1536202150	610		60 206,8
	0407	1536202150	620		38 884,9
всего	х	х	х		170 318,6
2022 год	0407	1536202140	110		12 181,0
	0407	1536202140	240		20 990,9
	0407	1536202140	850		855,0
	0407	1536202150	610		60 206,8
	0407	1536202150	620		38 884,9
всего	х	х	х		133 118,6
2023 год	0407	1536202140	110		12 181,0
	0407	1536202140	240		20 990,9
	0407	1536202140	850		855,0
	0407	1536202150	610		60 206,8
	0407	1536202150	620		38 884,9
всего	х	х	х		133 118,6

Раздел 1. Характеристика цели вцп и направления работ по ее достижению

Сохранение лесного фонда на территории Томской области является гарантией обеспечения потребностей промышленности и общества в древесном сырье и других лесных ресурсах, а также благоприятной экологической обстановки в области.

Общая площадь земель лесного фонда на территории Томской области составляет 28,7 млн. га, занимающей 91% территории от общей площади земель Томской области. Покрытые лесом земли занимают 19 246,6 тыс. га с общим запасом лесных насаждений в объеме около 3 млрд. куб. метров. На сохранение лесных ресурсов на территории Томской области и их эффективное использование оказывают влияние ряд негативных факторов:

- низкий уровень освоения действующей расчетной лесосеки;

- рост количества лесных пожаров от антропогенного фактора;

- нарушения лесного законодательства.

Ежегодная расчетная лесосека на территории Томской области установлена в объеме 40,5 млн. куб. м. ликвидной древесины. Согласно отчетным данным фактический объем заготовки древесины за 2020 год составил 7,1902 млн. куб. м (17,75 % от установленного объема), что объясняется незначительным количеством в Томской области крупных предприятий лесозаготовителей.

Эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое, рациональное, не истощительное использование лесов и лесных ресурсов, невозможна без осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, объемы которых запроектированы Лесным планом Томской области на 2019 - 2028 годы.

На территории Томской области за пожароопасный сезон 2020 года зарегистрировано 188 лесных пожаров на общей площади 8 357,44 га. Основная причина возникновения лесных пожаров - неосторожное обращение с огнем местного населения, а также в результате действия грозовых разрядов.

В целях недопущения роста количества лесных пожаров необходимо увеличить объемы профилактических мероприятий по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах Томской области.

В соответствии с Законом Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд" гражданам предоставляется право заготовки древесины для возведения строений, отопления и иных собственных нужд. Для реализации данного закона орган исполнительной власти в области лесных отношений организует выполнение работ по отводу лесосек, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

На основании изложенного, ВЦП призвана поддерживать процесс эффективной лесной политики на территории Томской области по охране, защите лесов и их воспроизводству.

В целях достижения цели ВЦП планируется реализация следующих мероприятий:

- обеспечение соблюдения лесного законодательства, выявление нарушений и принятие мер в соответствии с законодательством;

- предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая особо охраняемую природную территорию;

- выполнение работ по отводу лесосек;

- другие мероприятия.

Реализацию ВЦП осуществляют областные государственные учреждения, находящиеся в ведении Департамента лесного хозяйства Томской области: Областное государственное казенное учреждение "Томское управление лесами" (далее - ОГКУ "Томсклес"), Областное государственное автономное учреждение "Томское лесохозяйственное производственное объединение" (далее - ОГАУ "Томсклесхоз"), Областное государственное специализированное бюджетное учреждение "Томская база авиационной охраны лесов" (далее - ОГСБУ "Томская авиабаза").

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного
результата (Мероприятий ВЦП)


Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика в течении финансового года (рост/ снижение/стабильность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество государственных работ, выполненных в полном объеме	ед.	стабильность	подсчет	данные отчета о выполнении государственного задания
Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме	ед.	рост	подсчет	данные отчета о выполнении государственного задания
Количество проверок	ед.	рост	подсчет	отраслевая отчетность
Объем лесных насаждений	куб.м.	рост	подсчет	отраслевая отчетность
Площадь лесного участка	га.	рост	подсчет	отраслевая отчетность

Раздел 3. Порядок управления ВЦП


Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)	Конев Артём Сергеевич, начальник Департамента лесного хозяйства Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Организацию и координацию работ по реализации ВЦП осуществляет Департамент лесного хозяйства Томской области в соответствии с действующим законодательством. По результатам мониторинга результатов ВЦП в случае необходимости и в установленном порядке Департаментом лесного хозяйства Томской области вносятся предложения в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области о корректировке ВЦП
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)	Весельская Елена Васильевна, председатель комитета экономики, финансов и администрирования платежей Департамента лесного хозяйства Томской области

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП


Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Несвоевременность проведения мероприятий в связи с погодными условиями и чрезвычайной ситуацией	Данный вид риска может негативно отразиться на достижении установленных целевых показателей ВЦП. Степень влияния на реализацию ВЦП - высокая
2. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Не выявлено

Раздел 5. Мероприятия ВЦП



N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/год)	по (месяц/ год)			2021 год	2022 год	2023 год	Наименование показателя	Единица измерения показателя	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Выполнение государственных работ в сфере лесного хозяйства областными государственными учреждениями, подведомственными Департаменту лесного хозяйства Томской области, в соответствии с государственным заданием	Выполнение государственных работ, указанных в приложении к ВЦП	01.2021	12.2023	ОГСБУ "Томская авиабаза", ОГАУ "Томсклесхоз"	0407 1536202150 610 0407 1536202150 620	60 206,8 38 884,9	60 206,8 38 884,9	60 206,8 38 884,9	Показатель объема: количество государственных работ, выполненных в полном объеме	Ед.	1	1	1
										Показатель, характеризующий качество: количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме	Ед.	2	2	2
2.	Организация мероприятий в области профилактики, предотвращения, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства областным государственным казенным учреждением ОГКУ "Томсклес", подведомственным Департаменту лесного хозяйства Томской области	Осуществление проверок арендаторов лесных участков и иных лиц на предмет соблюдения требований лесного законодательства	01.2021	12.2023	ОГКУ "Томсклес"	0407 1536202140 110 0407 1536202140 240 0407 1536202140 850	180,0 48 190,9 855,0	180,0 20 990,9 855,0	180,0 20 990,9 855,0	Показатель объема: количество проверок	Ед.	4500	4050	4050
3.	Осуществление организационно-технических мероприятий по подбору (отводу) участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины областным государственным казенным учреждением "Томсклес", подведомственным Департаменту лесного хозяйства Томской области	Отвод и таксация лесосек, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд	01.2021	12.2023	ОГКУ "Томсклес"	0407 1536202140 110 0407 1536202140 240	9 600,9 2 400,1	12 001,0 0,0	12 001,0 0,0	Показатель объема: объем лесных насаждений	куб.м.	600000,0	600000,0	600000,0
4.	Осуществление организационно-технических мероприятий по подбору (отводу) участков лесных насаждений, предназначенных для осуществления заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства, областным государственным казенным учреждением "Томсклес", подведомственны м Департаменту лесного хозяйства Томской области	Отвод и таксация лесосек для осуществления заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства на основании договоров купли-продажи лесных насаждений	01.2021	12.2021	ОГКУ "Томсклес"	0407 1536202140 110 0407 1536202140 240	7 998,0 2 002,0	0,0 0,0	0,0 0,0	Показатель объема: площадь лесного участка	га	3000,0	0	0
Итого							170 318,6	133 118,6	133 118,6	х	х	х	х	х

Приложение к ВЦП
"Повышение эффективности
развития лесов Томской области на 2021-2023 годы"

Сводная информация об объемах государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) областными государственными
учреждениями в соответствии с государственным заданием,
в рамках реализации ведомственной целевой программы
"Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2021-2023 годы"
(наименование ведомственной целевой программы
Томской области)


N пп	Наименование государственной услуги (работы)	Содержание государственной услуги (работы)	Условия оказания государственной услуги (выполнения работы)	Областные государственные учреждения, оказывающие государственную услугу (выполняющие работу)	Наименование и единица измерения показателей объема государственной услуги (работы)	Значения показателя объема государственной услуги (работы)			Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
						очередной финансовый год 2021	первый год планового периода 2022	второй год планового периода 2023	очередной финансовый год 2021	первый год планового периода 2022	второй год планового периода 2023
1	Государственные работы
1.1.	Проведение организационно-технических, подготовительных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах	Обеспечение готовности к действиям сил и средств авиационных подразделений	В плановой форме	ОГСБУ "Томская авиабаза", ОГАУ "Томсклесхоз"	Количество авиационных подразделений (единиц)	8	8	8	57 841,6	57 841,6	57 841,6
		Осуществление функционирования специализированной диспетчерской службы	В плановой форме		Количество специализированных диспетчерских служб (единиц)	1	1	1	965,2	965,2	965,2
		Обеспечение функционирования пожарно-химических станций	В плановой форме		Количество пожарно-химических станций (единиц)	10	10	10	38 884,9	38 884,9	38 884,9
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество областных государственных учреждений									1 400,0	1 400,0	1 400,0
ИТОГО: