Закон Владимирской области от 9 октября 2007 г. N 130-ОЗ "Об отходах производства и потребления во Владимирской области" (с изменениями и дополнениями)

Принят Законодательным Собранием области 26 сентября 2007 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

1. Под региональным кадастром отходов производства и потребления (далее-региональный кадастр отходов) понимается систематизированный банк данных об отходах производства и потребления во Владимирской области, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, представляемых органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления").

Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами

1. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Владимирской области.

2. Настоящий Закон не регулирует отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), выбросами вредных веществ в атмосферу и сбросом вредных веществ в водные объекты.

3. Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Владимирской области в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), а также регулирует отдельные отношения при обращении с отходами на территории Владимирской области.

4. Утратила силу.

Статья 3. Утратила силу.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти области в области
обращения с отходами

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Владимирской области в области обращения с отходами

К полномочиям Законодательного Собрания Владимирской области в области обращения с отходами относятся:

разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов области обращения с отходами;

осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Владимирской области в сфере обращения с отходами

К полномочиям органов исполнительной власти Владимирской области в сфере обращения с отходами относятся:

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Владимирской области;

принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Владимирской области, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы), контроль за их исполнением;

абзац шестой утратил силу с 1 октября 2022 г. - Закон Владимирской области от 29 сентября 2021 г. N 106-ОЗ

участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), и установление порядка ее представления и контроля;

установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

определение в программе социально-экономического развития Владимирской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами;

утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих содержание и порядок заключения соглашения между органом исполнительной власти Владимирской области, отвечающим за разработку и проведение государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов.

Глава 3. Общие требования к обращению с отходами

Утратила силу.

Глава 4. Экономическое регулирование в области обращения
с отходами

Статья 9. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами

1. Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:

уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

платность размещения отходов;

экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

2. Механизм экономического регулирования в области обращения с отходами действует по следующим направлениям:

повышение экономической эффективности обращения с отходами;

сочетание административно-правового и гражданско-правового регулирования обращения с отходами;

достижение максимальной экономии природных ресурсов, сырья и иных материальных ресурсов, денежных средств, при обращении с отходами;

обеспечение окупаемости и доходности деятельности обращения с отходами;

стимулирование получения из отходов нужной для общества продукции;

компенсация общественных (общественно необходимых) затрат, вызванных образованием отходов и вредным их воздействием, в форме платности за размещение отходов.

Статья 10. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами

1. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:

понижения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;

применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.

2. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При производстве упаковки, товаров, после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, могут применяться следующие меры экономического стимулирования:

предоставление налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

предоставление льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и в отношении уплаты экологического сбора, предусмотренного статьей 24.5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

предоставление средств федерального бюджета и областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Государственный надзор в области обращения с отходами

Статья 11. Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами

Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением обязательных требований, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами), проводится в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Статья 12. Производственный и общественный контроль за деятельностью в области обращения с отходами

1. В соответствии с действующим законодательством на территории Владимирской области осуществляется производственный и общественный контроль в области обращения с отходами.

2. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

3. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Региональный кадастр отходов

Региональный кадастр отходов ведется органом исполнительной власти Владимирской области, отвечающим за разработку и проведение государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства в области
обращения с отходами

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с отходами

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами должностными, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Утратила силу.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

г.Владимир

9 октября 2007 г.

N 130-ОЗ