Правительство
Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15
июня 2021 года N 251-р
Об
утверждении порядка организации работ по регулированию выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических
условий на территории Санкт-Петербурга
В
соответствии со статьями 6, 19 Федерального закона "Об охране
атмосферного воздуха", приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811
"Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий", пунктом 3.4 Положения о Комитете по
природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 09.03.2017 N 127 "О мерах по совершенствованию государственного
управления в сферах благоустройства, природопользования и охраны окружающей
среды и внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Санкт-Петербурга", в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды метеорологических
условий, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое
атмосферного воздуха (неблагоприятных метеорологических условий) в
Санкт-Петербурге:
1.
Утвердить прилагаемый Порядок организации работ по регулированию выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий на территории Санкт-Петербурга.
2.
Признать утратившим силу распоряжение Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 17.07.2017
N 183-р "Об утверждении порядка организации и проведения работ по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий в городе Санкт-Петербурге".
3.
Определить лицами, уполномоченными:
на
размещение информации о наступлении неблагоприятных метеорологических условий в
разделах "Новости" на официальном сайте Администрации
Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга) в разделе Комитета по
природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности (далее - Комитет) и на Экологическом портале Санкт-Петербурга на
официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.infoeco.ru) - начальника
отдела по взаимодействию со средствами массовой информации и связям с
общественностью Управления экологического просвещения и внешних связей Комитета
Сорокину Д.А.
на
подтверждение факта получения предупреждения о наступлении неблагоприятных
метеорологических условий с использованием тех же средств связи, посредством
которых оно было получено - заместителя начальника Управления государственного
экологического надзора Комитета начальника отдела обеспечения
контрольно-аналитической и надзорной деятельности Шутову И.А.
4.
Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя
Комитета Кунаева А.В.
Председатель
Комитета
Д.С.Беляев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по природопользованию,
охране
окружающей среды и
обеспечению
экологической
безопасности
от 15 июня 2021 года N
251-р
Порядок
организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условии на территории
Санкт-Петербурга
I.
Общие положения
1.1.
Настоящий Порядок организации работ по регулированию выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических
условий на территории Санкт-Петербурга (далее - Порядок) разработан в
соответствии со статьями 6, 19 Федерального закона "Об охране
атмосферного воздуха", приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811
"Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий" (далее - Требования), пунктом 3.4
Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности, утвержденного постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 N 127 "О мерах по
совершенствованию государственного управления в сферах благоустройства,
природопользования и охраны окружающей среды и внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Санкт-Петербурга" в целях снижения
негативного воздействия на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух на территории Санкт-Петербурга в периоды неблагоприятных
метеорологических условий (далее - НМУ).
1.2.
Порядок определяет общие правила организации работ по регулированию выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории
Санкт-Петербурга и является обязательным для Федерального государственного
бюджетного учреждения "Северо-Западное управление по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Северо-Западное
УГМС"), Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) и юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух на территории Санкт-Петербурга, которые
расположены на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с
законодательством в области охраны окружающей среды (далее -
природопользователи).
1.3.
Регулирование выбросов при НМУ в Санкт-Петербурге осуществляется посредством
комплекса мероприятий, включающих в себя:
разработку
природопользователями мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в период НМУ (далее - Мероприятия) в соответствии
с Требованиями;
согласование
Мероприятий в Комитете;
информирование
природопользователей о НМУ в соответствии с разделом III настоящего Порядка;
проведение
природопользователями Мероприятий;
осуществление
государственного экологического контроля (надзора) за выполнением и
эффективностью Мероприятий, а также требований настоящего Порядка.
1.4.
В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются
(выносятся) предупреждения трех степеней опасности (первой, второй и третьей
степени), которым должны соответствовать три режима работы природопользователей
в периоды НМУ.
II.
Порядок разработки и согласования природопользователями Мероприятий
2.1.
Мероприятия разрабатывают хозяйствующие субъекты, объекты которых отнесены к I.
II и III категориям, определенным в соответствии с законодательством в области
охраны окружающей среды (далее - ОНВ).
2.2.
Разработка Мероприятий осуществляется природопользователями в соответствии
с Требованиями.
2.3.
В случае если хозяйствующие субъекты осуществляют деятельность на двух и более
территориально обособленных промышленных площадках, Мероприятия разрабатываются
для каждой промышленной площадки отдельно.
2.4.
Согласование природопользователями Мероприятий осуществляется в соответствии
с Административным регламентом Комитета по предоставлению государственной
услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических
условий (уникальный реестровый номер 7800000010000077441),
утвержденным распоряжением Комитета от 06.04.2021 N 86-р.
2.5.
Разработанные и согласованные Комитетом Мероприятия могут корректироваться.
Корректировка Мероприятий осуществляется хозяйствующим субъектом в случае
изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров,
оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых
максимальные разовые выбросы источника, на котором реализуются Мероприятия,
изменились более чем на 25%.
III.
Прогнозирование НМУ, порядок подготовки и передачи предупреждений о наступлении
НМУ, информирование природопользователей о НМУ
3.1.
Прогнозирование НМУ для Санкт-Петербурга осуществляется ФГБУ
"Северо-Западное УГМС".
3.2.
Составление прогноза о НМУ для Санкт-Петербурга осуществляется ФГБУ
"Северо-Западное УГМС" с учетом текущей синоптической и
метеорологической ситуации в период с 13.00 до 15.00 часов местного времени
текущего дня.
Уточнение
о прогнозе НМУ для Санкт-Петербурга производится до 10.00 часов местного
времени следующих суток. Непредставление уточненного прогноза о НМУ3
свидетельствует о прекращении НМУ опасной степени по истечении периода,
указанного в первичном сообщении, содержащем информацию о НМУ.
3.3.
Прогноз о НМУ, уточненный прогноз о НМУ для города Санкт-Петербурга
предоставляется ФГ'БУ "Северо-Западное УГМС" в Комитет по следующим
адресам электронной почты: dep@kpoos.gov.spb.ru, okar@kpoos.gov.spb.ru,
shutova@kpoos.gov.spb.ru, volkova@kpoos.gov.spb.ru.
3.4.
Комитет регистрирует поступившие прогнозы о НМУ с указанием даты и времени их
получения.
3.5.
При получении информации о НМУ ответственные лица Комитета в течение 1 часа:
3.5.1.
Подтверждают факт получения предупреждения о наступлении НМУ с использованием
тех же средств связи, посредством которых было получено предупреждение о
наступлении НМУ.
3.5.2.
Размещают предупреждение о наступлении НМУ на официальном сайте Администрации
Санкт-Петербурга в разделе Комитета, а также на Экологическом портале
Санкт-Петербурга (wvvvv.infoeco.ru).
3.6.
Информация об изменении сроков и степени НМУ, преждевременном прекращении НМУ
передается в том же порядке, что и информация о наступлении НМУ.
IV.
Порядок проведения природопользователями Мероприятий
4.1.
При получении прогнозов о НМУ природопользователи обязаны проводить
Мероприятия, согласованные с Комитетом, в течение срока, указанного в прогнозе.
По
окончании действия НМУ либо с момента получения сведений об отмене НМУ
производственная деятельность хозяйствующих субъектов возвращается в нормальный
режим работы.
4.2.
Мероприятия осуществляются в зависимости от прогнозируемой степени опасности
НМУ.
4.3.
В периоды НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности на ОНВ осуществляется контроль за соблюдением
технологических регламентов работы всех производств, оборудования и установок,
а также запрещаются остановки газопылеулавливающих сооружений для выполнения
профилактических работ, запрещаются залповые выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (кроме случаев, когда уже проводятся технологические
операции, по подготовке к проведению залповых выбросов), проведение
пусконаладочных работ и испытаний оборудования.
4.4.
В целях организации работ по реализации Мероприятий природоиользователями на
ОНВ назначается лицо, ответственное за получение и передачу в структурные
подразделения ОНВ прогнозов о НМУ, а также за реализацию Мероприятий (далее -
ответственное лицо), в том числе: за получение прогнозов о НМУ, за
своевременное выполнение в полном объеме Мероприятий, за проведение расчетов
приземных концентраций загрязняющих веществ и оценку реализации Мероприятий.
При необходимости дополнительно назначаются отдельные ответственные лица,
отвечающие за Мероприятия в каждом структурном подразделении ОНВ (при наличии).
4.5.
При получении прогнозов о НМУ природопользователи фиксируют прогнозы в журнале,
оформленном в соответствии с приложением 4 Требований.
4.6.
Результаты контроля выполнения Мероприятий на источниках выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух оформляются природопользователями по форме,
приведенной в приложении 5 Требований.
V.
Контроль за выполнением Мероприятий
Контроль
за выполнением Мероприятий природопользователями, осуществляющими деятельность
на ОНВ. подлежащих региональному государственному экологическому контролю
(надзору), осуществляется Комитетом в рамках реализации полномочий по
организации и осуществлению регионального государственного экологического
контроля (надзора) на территории Санкт-Петербурга.